Aprende que el poder monopolista y el poder monopsónico en el comercio son tipos de imperfecciones del mercado.
Reconocer que una política comercial puede ser utilizada para corregir una imperfección de un país grande.
Conozca las opciones de política de primera y segunda mejor para corregir una imperfección de un país grande.
Quizás sorprendentemente, los países importadores “grandes” y los países exportadores “grandes” tienen presente una imperfección de mercado. Esta imperfección se entiende más fácilmente si utilizamos los términos sinónimos de “grandeza”: poder monopsónico y poder monopolista. Se dice que los grandes países importadores tienen “poder monopsónico en el comercio”, mientras que se dice que los grandes países exportadores tienen “poder de monopolio en el comercio”. Como sugiere esta terminología, el problema aquí es que el mercado internacional no es perfectamente competitivo. Para que la competencia completa y perfecta prevalezca internacionalmente, tendríamos que asumir que todos los países son países “pequeños”.
Consideremos primero el poder monopolista. Cuando un gran país exportador implemente una política comercial, afectará el precio del mercado mundial para el bien. Esa es la implicación fundamental de la grandeza. Por ejemplo, si un país impone un impuesto a la exportación, el precio del mercado mundial subirá porque el exportador abastecerá menos. Se mostró en el Capítulo 7: Efectos de la Política Comercial con Mercados Perfectamente Competitivos, Sección 7.23: Impuestos a la Exportación- Grandes Efectos de Bienestar del País que un impuesto a la exportación establecido de manera óptima provocará un incremento en el bienestar nacional debido a la presencia de un efecto positivo en términos de intercambio. Este efecto es análogo al de un monopolista que opera en su propio mercado. Un monopolista puede aumentar su ganancia (es decir, el bienestar de su empresa) restringiendo la oferta al mercado y elevando el precio que cobra a sus consumidores. De la misma manera, un gran país exportador puede restringir su oferta a los mercados internacionales con un impuesto a la exportación, forzar al alza del precio internacional y crear beneficios para sí mismo con la ganancia de términos de intercambio. Se emplea el término monopolio “poder” porque el país no es un monopolio puro en los mercados internacionales. También puede haber otros países exportando el producto. Sin embargo, debido a que sus exportaciones son una parte suficientemente grande del mercado mundial, el país puede utilizar su política comercial de una manera que imita los efectos causados por un monopolio puro, aunque en menor grado. De ahí que el país no sea monopolista en el mercado mundial sino que tenga “poder” monopolista en su lugar.
De igual manera, cuando un país es un gran importador de un bien, decimos que tiene “poder monopsónico”. Un monopsonio es un único comprador en un mercado compuesto por muchos vendedores. Un monopsonio eleva su propio bienestar o utilidad al restringir su demanda del producto y con ello obligar a los vendedores a bajar su precio. Al comprar menos unidades a menor precio, el monopsonio se vuelve mejor. De la misma manera, cuando un gran país importador coloca un arancel a las importaciones, cae la demanda del país de ese producto en los mercados mundiales, lo que a su vez baja el precio del mercado mundial. Se demostró en el Capítulo 7: Efectos de la Política Comercial con Mercados Perfectamente Competitivos, Sección 7.6: El Arancel Óptimo que un arancel de importación, fijado de manera óptima, elevará el bienestar nacional debido al efecto positivo de términos de intercambio. Los efectos en estas dos situaciones son análogos. Decimos que el país tiene “poder” monopsónico porque puede que el país no sea el único importador del producto en los mercados internacionales, sin embargo, por su gran tamaño, tiene el “poder” de un monopsonio puro.
Políticas Comerciales Primeras Mejores o Segundas Mejores
Ya se ha demostrado que una política comercial puede mejorar el bienestar nacional de un país cuando ese país es o bien un gran importador o un gran exportador. La siguiente pregunta es si el arancel óptimo o el impuesto a la exportación óptimo, cada uno de los cuales es la mejor política “comercial” que se pueda elegir, elevará en la mayor medida el bienestar nacional o si existe otra política puramente interna que pueda elevar el bienestar en mayor grado.
Debido a que una comparación gráfica formal entre las políticas de primera mejor y segunda mejor es difícil de construir en este caso, confiaremos en una respuesta intuitiva basada en lo aprendido hasta ahora. Se argumenta en el Capítulo 9: Políticas Comerciales con Imperfecciones y Distorsiones del Mercado, Sección 9.3: La Teoría del Segundo Mejor que la primera-mejor política siempre será aquella política que ataca más directamente a la imperfección del mercado o a la distorsión del mercado. En el caso de un país grande, se dice que la imperfección del mercado es el poder monopsónico o monopolista de un país. Este poder se ejerce en mercados “internacionales”, sin embargo. Dado que los beneficios se acumulan para un país al cambiar los términos de intercambio internacionales en una dirección favorable, es a través del comercio que el poder monopsónico o monopolista puede “mejor” ejercerse. Esta observación indica claramente que las políticas comerciales serán las primeras mejores opciones de política. Cuando un país es un país importador grande, un arancel o un contingente de importación óptimos será el primero mejor. Cuando un país es un país exportador grande, un impuesto a la exportación óptimo o restricción voluntaria a las exportaciones (VER) será lo primero que mejor sea.
Ahora, por supuesto, esto no significa que una política puramente interna no pueda elevar el bienestar nacional cuando un país es “grande”. De hecho, se demostró en el Capítulo 8: Políticas Nacionales y Comercio Internacional, Sección 8.4: Efectos del subsidio a la producción en un pequeño país importador que un arancel de importación equivale a un subsidio a la producción nacional y a un impuesto al consumo interno fijado en el mismo nivel; fijando así una de estas políticas a un nivel adecuado también puede ser capaz de elevar el bienestar nacional. Para ver que esto es cierto, consideremos un gran país importador inicialmente en libre comercio. Debido a que es en el libre comercio, hay una imperfección de mercado presente que no se ha aprovechado. Supongamos que el gobierno de este país implementa un subsidio de producción proporcionado a la firma nacional competidora de importaciones. Podemos calcular los efectos de este subsidio a la producción en la Figura\(\PageIndex{1}\).
Figura\(\PageIndex{1}\): Subsidio a la producción nacional por un gran país importador
El precio de libre comercio viene dado por\(P_{FT}\). La oferta interna en el libre comercio es\(S_1\), y la demanda interna lo es\(D_1\), lo que determina las importaciones en el libre comercio como\(D_1 − S_1\) (la línea roja en la Figura\(\PageIndex{1}\)).
Cuando se impone un subsidio específico a la producción, el precio del productor sube, al principio por el valor del subsidio. El precio del consumidor inicialmente no se ve afectado. Este incremento en el precio del productor induce al productor a incrementar su oferta al mercado. La oferta sube a lo largo de la curva de oferta y las importaciones comienzan a caer. No obstante, debido a que el país es un gran importador, la disminución de las importaciones representa una disminución en la demanda mundial del producto. En consecuencia, el precio mundial del bien cae, lo que a su vez significa que el precio que pagan los consumidores en el mercado de importación también cae. Cuando se alcance un nuevo equilibrio, el precio del productor habrá subido (a\(P_P\) en la Figura\(\PageIndex{1}\)), el precio del consumidor habrá caído (a\(P_W\)), y la diferencia entre los precios al productor y al consumidor será igual al valor del subsidio específico (\(s = P_P − P_W\)). Obsérvese que el subsidio a la producción provoca un incremento en la oferta de\(S_1\) a\(S_2\) y un incremento en la demanda de\(D_1\) a\(D_2\). Debido a que tanto la oferta como la demanda suben, el efecto del subsidio sobre las importaciones es, en general, ambiguo.
Los efectos de bienestar del subsidio a la producción se muestran en la Tabla\(\PageIndex{1}\). Las letras se refieren al área de la Figura\(\PageIndex{1}\).
Tabla\(\PageIndex{1}\): Efectos sobre el bienestar de un subsidio a la producción en un país grande
Excedente de consumo
+ (e + f + g + h + i + j)
Excedente Productor
+ a
Gobierno. Ingresos
− (a + b + e + f + g)
Bienestar Nacional
h + i + j − b
Lo primero a tener en cuenta es que el subsidio a la producción provoca mejoras de bienestar tanto para productores como para consumidores. Todas las políticas anteriores tienen estos dos grupos siempre experimentando efectos opuestos. Parecería, en este caso, que hemos golpeado la “veta madre” —finalmente, una política que beneficia tanto a consumidores como a productores. Por supuesto, los efectos no son todos buenos. Para lograr este efecto, el gobierno debe pagar el subsidio a las firmas, y eso debe provenir de un incremento de impuestos ya sea ahora o en el futuro. Por lo que el país debe incurrir en un costo en forma de gastos gubernamentales. El efecto final —es decir, el efecto sobre el bienestar nacional— es ambiguo. No obstante, es concebible que la superficie dada por (\(h + i + j\)) pueda rebasar la superficie (\(b\)), en cuyo caso, el bienestar nacional se levantará. Por supuesto, si se establece un nivel de subsidio diferente, también es posible que el bienestar nacional caiga. Dependerá del valor del subsidio, y variará en cada mercado separado.
En el caso de que el bienestar sí suba, ocurrirá porque el país es un gran importador. El subsidio a la producción interna permite al país aprovechar su poder monopsónico en el comercio. Al estimular la producción nacional, el subsidio reduce la demanda de importación, lo que empuja el precio del bien de importación del país hacia abajo en el mercado mundial. Es decir, mejora la relación de intercambio del país. De esta manera, un país puede aprovechar su poder monopsónico implementando una política interna, como un subsidio a la producción a una industria competidora de importaciones. Obsérvese bien, sin embargo, que no todos los subsidios proporcionados aumentarán el bienestar nacional. El subsidio debe fijarse en un nivel adecuado para que las condiciones del mercado aseguren un incremento en el bienestar nacional. En general, un subsidio relativamente pequeño logrará este objetivo. Si el subsidio se fija demasiado alto, las pérdidas por gastos gubernamentales superarán las ganancias para consumidores y productores, y el país sufrirá pérdidas de bienestar nacional.
Otras políticas internas también pueden ser utilizadas para elevar el bienestar nacional en el caso de un gran país importador. En efecto, cualquier política que restrinja la demanda internacional de un producto potencialmente elevará el bienestar nacional, solo “potencialmente” porque es necesario establecer la política en el nivel adecuado. La otra política interna obvia que puede lograr este resultado es un impuesto al consumo interno sobre el producto importado. Recordemos que un impuesto al consumo es una de las dos políticas internas que, cuando se aplican juntas, sustituyen a un arancel de importación. Ya que el arancel de importación puede elevar el bienestar, también pueden hacerlo sus partes constituyentes.
Claves para llevar
Una imperfección del mercado existe siempre que un país es “grande”: ya sea un gran importador, un gran exportador, o ambos.
En estos casos, no prevalece la competencia perfecta internacional. Decimos que un gran país exportador tiene poder de monopolio en el comercio, mientras que un gran país importador tiene poder monopsónico en el comercio.
Debido a la presencia de la imperfección del mercado, una política comercial puede elevar el bienestar de la nación por encima del nivel posible con el libre comercio.
Las políticas internas, como los subsidios a la producción y los impuestos al consumo, también pueden elevar el bienestar nacional cuando un país es grande.
La primera mejor política en el caso de un país grande es una política comercial.
Una política comercial ataca más directamente la distorsión del mercado, es decir, la competencia imperfecta internacional.
Si un país es un gran importador, la primera mejor política comercial es el arancel óptimo o su contingente equivalente.
Si un país es un gran exportador, la primera mejor política es el impuesto a la exportación óptimo o su equivalente VER.
Las políticas nacionales, utilizadas por sí solas, son las segundas mejores opciones de política.
Ejercicio\(\PageIndex{1}\)
Considera la siguiente situación imperfecta del mercado en la siguiente tabla. De la siguiente lista de opciones de política, identificar todo tipo de políticas comerciales y todo tipo de políticas internas que potencialmente podrían elevar el bienestar nacional ante cada imperfección. Considerar sólo los efectos de equilibrio parcial de cada política.
Opciones: Un arancel de importación, un contingente de importación, una restricción voluntaria a la exportación (VER), un impuesto a la exportación, un subsidio a la exportación, un impuesto a la producción, un subsidio a la producción, un impuesto al consumo y un subsidio al consumo.
Tabla\(\PageIndex{2}\): Políticas de Mejoramiento del Bienestar
Política Comercial
Política Doméstica
Un gran país que importa acero
Considera la acción de política interna listada a lo largo de la fila superior de la tabla a continuación. En las casillas vacías, utilice la siguiente notación para indicar el efecto de la política sobre las variables listadas en la primera columna. Utilice un modelo de equilibrio parcial para determinar las respuestas y asumir que las formas de las curvas de oferta y demanda son “normales”. Supongamos que la política no comienza con, ni resulta en, políticas prohibitivas. Utilice la siguiente notación:
+ la variable aumenta
— la variable disminuye
0 la variable no cambia
A el cambio variable es ambiguo (es decir, puede subir, puede caer)
Tabla\(\PageIndex{3}\): Efectos de un subsidio a la producción
Subsidio a la producción por un gran país importador
