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4.5: Agencias Ejecutivas Independientes

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    107093
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    Un organismo ejecutivo independiente es creado por el Congreso para atender inquietudes que van más allá del ámbito de la legislación ordinaria. Estos organismos son los encargados de mantener el gobierno y la economía funcionando sin contratiempos. Estos organismos no están representados en el gabinete y no forman parte de la Oficina Ejecutiva del presidente. Se ocupan de las operaciones gubernamentales, la economía y la supervisión regulatoria.

    Figura 4.5.1: NASA Florida

    NASA

    El presidente Dwight D. Eisenhower estableció la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA) en 1958 con una orientación claramente civil (en lugar de militar) que fomenta las aplicaciones pacíficas en la ciencia espacial. La Ley Nacional de Aeronáutica y del Espacio fue aprobada el 29 de julio de 1958, desestableciendo al predecesor de la NASA, el Comité Nacional Asesor de Aeronáutica (NACA). El nuevo organismo entró en funcionamiento el 1 de octubre de 1958.

    Desde entonces, la mayoría de los esfuerzos de exploración espacial de Estados Unidos han sido liderados por la NASA, incluidas las misiones de aterrizaje en la luna del Apolo, la estación espacial Skylab y más tarde el Transbordador Espacial. Actualmente, la NASA está apoyando a la Estación Espacial Internacional y está supervisando el desarrollo del Vehículo de Tripulación Multiusos Orion, el Sistema de Lanzamiento Espacial y los vehículos de la Tripulación Comercial. El organismo también es responsable del Programa de Servicios de Lanzamiento (LSP), que proporciona supervisión de las operaciones de lanzamiento y gestión de cuenta regresiva para lanzamientos no tripulados de la NASA. La estructura organizativa de la NASA se muestra en el siguiente gráfico.

    Estructura Organizacional de la NASA
    Figura 4.5.2: * De conformidad con la ley, la OEOP y la SDBU mantienen relaciones informativas con el Diputado y el Administrador. ** Incluyendo un nuevo énfasis en las comunicaciones internasRevisado: 6/24/04 Obsérvese que el personal administrativo también debe trabajar codo a codo con las comisiones consultivas y el inspector general oficina que de manera independiente brinda contabilidad y supervisión de las acciones del organismo. Además, si bien el organismo no informa directamente al Presidente, sí informa al Congreso para su supervisión y financiamiento.

    Video: El 50 Aniversario de la NASA (2008)

    Contribuciones Importantes de la NASA

    A partir de la última mitad del siglo XX y continuando hoy, los esfuerzos de investigación y exploración de la NASA han contribuido al descubrimiento y desarrollo de muchas innovaciones tecnológicas importantes.

    Salud y Medicina

    Diodos emisores de luz (LEDs): Los diodos emisores de luz rojos están cultivando plantas en el espacio y curando humanos en la Tierra. La tecnología LED utilizada en los experimentos de crecimiento de plantas del transbordador espacial de la NASA ha contribuido al desarrollo de dispositivos médicos como el galardonado WARP 10, una unidad LED de mano de alta intensidad desarrollada por Quantum Devices Inc. El WARP 10 está destinado al alivio temporal de dolores musculares y articulares menores, artritis, rigidez y espasmos musculares, y también promueve la relajación muscular y aumenta la circulación sanguínea local. El WARP 10 está siendo utilizado por el Departamento de Defensa y la Marina de los Estados Unidos como un dispositivo no invasivo de “autocuidado de soldados” que ayuda a las fuerzas de primera línea con primeros auxilios para lesiones leves y dolor, mejorando así la resistencia en combate. El WARP 75 de próxima generación se ha utilizado para aliviar el dolor en pacientes trasplantados de médula ósea, y se utilizará para combatir los síntomas de atrofia ósea, esclerosis múltiple, complicaciones diabéticas, enfermedad de Parkinson y en una variedad de aplicaciones oculares. (Spinoff 2005, 2008)

    Termómetros infrarrojos de oído: Diatek Corporation y la NASA desarrollaron un termómetro auditivo, que pesa sólo 8 onzas y utiliza tecnología de astronomía infrarroja para medir la cantidad de energía emitida por el tímpano, de la misma manera se mide la temperatura de estrellas y planetas. Este método evita el contacto con las membranas mucosas, eliminando virtualmente la posibilidad de infección cruzada, y permite medir rápidamente la temperatura de pacientes recién nacidos, enfermos críticos o incapacitados. La NASA apoyó a Diatek Corporation, líder mundial en termometría electrónica, a través del Programa de Afiliados Tecnológicos. (Spinoff 1991)

    Miembros artificiales: la financiación continua de la NASA, junto con sus innovaciones colectivas en robótica y materiales de amortiguación/confort, son inspiradores y permiten al sector privado crear nuevas y mejores soluciones para prótesis animales y humanas. Avances como el desarrollo de sistemas musculares artificiales de Environmental Robots Inc. con capacidades de detección y actuación robóticas para su uso en actividades robóticas y extravehiculares espaciales de la NASA se están adaptando para crear extremidades artificiales más funcionalmente dinámicas (Spinoff 2004). Además, otras adaptaciones del sector privado de la tecnología de espuma templada de la NASA han dado lugar a materiales moldeables a medida que ofrecen el aspecto y la sensación naturales de la carne, además de evitar la fricción entre la piel y la prótesis, y la acumulación de calor/humedad. (Spinoff 2005)

    Dispositivo de asistencia ventricular: La colaboración entre la NASA, el Dr. Michael DeBakey, el Dr. George Noon y MicroMed Technology Inc. dio como resultado una bomba cardíaca que salve vidas para pacientes que esperan trasplantes de corazón. El dispositivo de asistencia ventricular (VAD) MicroMed DeBakey funciona como un “puente al trasplante de corazón” al bombear sangre por todo el cuerpo para mantener vivos a los pacientes críticos hasta que haya un corazón de donante disponible. Con un peso inferior a cuatro onzas y mide una por tres pulgadas, la bomba es aproximadamente una décima parte del tamaño de otros VAD pulsatiles actualmente comercializados. Esto lo hace menos invasivo e ideal para adultos y niños más pequeños. Debido al pequeño tamaño de la bomba, menos del 5 por ciento de los pacientes implantados desarrollaron infecciones relacionadas con el dispositivo. Puede operar hasta 8 horas con baterías, dando a los pacientes la movilidad para realizar actividades normales y cotidianas. (Spinoff 2002)

    Transportación

    Sistemas antihielo para aviones: el financiamiento de la NASA bajo el programa Small Business Innovation Research (SBIR) y el trabajo con científicos de la NASA avanzaron en el desarrollo de la certificación e integración de un sistema de deshielo termoeléctrico llamado Thermawing, un acondicionador de aire alimentado por CC para monomotor aviones llamados Thermacool, y alternadores de alto rendimiento para hacerlos funcionar ambos. Thermawing, un sistema confiable antihielo y deshielo, permite a los pilotos volar de manera segura a través de encuentros de hielo y proporciona a los pilotos de aviones monomotor la tecnología de ala calentada generalmente reservada para una embarcación más grande a reacción. Thermacool, un innovador sistema de aire acondicionado eléctrico, utiliza un nuevo compresor cuyo diseño de bomba rotativa funciona con un motor de CC sin escobillas de bajo consumo y permite a los pilotos usar el aire acondicionado incluso antes de que el motor arranque. (Spinoff 2007)

    Ranuras en concreto: El ranurado de seguridad, el corte de surcos en concreto para aumentar la tracción y evitar lesiones, se desarrolló primero para reducir los accidentes aéreos en pistas mojadas. Representada por la Asociación Internacional de Ranurado y Rectificado, la industria se expandió a aplicaciones de carreteras y peatones La técnica se originó en Langley Research Center, que ayudó a probar el ranurado en aeropuertos y autopistas. Se redujo el derrape, disminuyó la distancia de detención y se incrementó la capacidad de viraje de un vehículo en las curvas. El proceso se ha extendido a corrales de retención de animales, escalones, estacionamientos y otras superficies potencialmente resbaladizas. (Spinoff 1985)

    Llantas radiales: Goodyear Tire and Rubber Company desarrolló un material fibroso, cinco veces más fuerte que el acero, para que la NASA lo use en cubiertas de paracaídas para aterrizar suavemente a los vikingos en la superficie marciana. La estructura molecular en forma de cadena de la fibra le dio una fuerza increíble en proporción a su peso. Reconociendo la mayor resistencia y durabilidad del material, Goodyear amplió la tecnología y continuó produciendo una nueva llanta radial con una vida útil de la banda de rodadura que se espera sea 10,000 millas mayor que las radiales convencionales. (Spinoff 1976)

    Detección química: La NASA contrató con Sistemas Ópticos Inteligentes (IOS) para desarrollar sensores sensibles a la humedad y al pH para advertir sobre condiciones corrosivas potencialmente peligrosas en las aeronaves antes de que ocurran daños estructurales significativos. Este nuevo tipo de sensor, utilizando una fibra óptica especialmente fabricada cuya longitud entera es químicamente sensible, cambia de color en respuesta al contacto con su objetivo. Después de completar el trabajo con la NASA, IOS fue encargado por el Departamento de Defensa de Estados Unidos para desarrollar aún más los sensores para detectar agentes de guerra química y amenazas potenciales, como compuestos industriales tóxicos y agentes nerviosos, para lo cual demostraron igual de exitosos. IOS ha vendido adicionalmente los cables de fibra óptica químicamente sensibles a las principales compañías automotrices y aeroespaciales, que están encontrando una variedad de usos para los dispositivos, como ayudar a la experimentación con fuentes de energía no tradicionales, y como un económico “sistema de alarma” para detectar la liberación de químicos en grandes instalaciones. (Spinoff 2007)

    Seguridad Pública

    Sistemas de mejora y análisis de video: Integraph Government Solutions desarrolló su Sistema de Analista de Video (VAS) a partir de la tecnología Video Image Stabilization and Registration (VISAR) creada por la NASA para ayudar a los agentes del FBI a analizar imágenes Originalmente utilizado para mejorar las imágenes de video de cintas de video nocturnas hechas con videocámaras portátiles, VAS es una herramienta de última generación, simple, efectiva y asequible para la mejora y análisis de video que ofrece beneficios como soporte de video digital de resolución completa, estabilización, análisis fotograma a fotograma, conversión de vídeo analógico a formatos de almacenamiento digital, y una mayor visibilidad de los sujetos filmados sin alterar el metraje subyacente. Aparte de las aplicaciones policiales y de seguridad, VAS también se ha adaptado para servir a los militares para reconocimiento, despliegue de armas, evaluación de daños, entrenamiento y informe de misiones. (Spinoff 2001)

    Dispositivo de remoción de minas terrestres: Debido a arreglos como el que existe entre Thiokol Propulsion y la NASA que permite que Thiokol use el combustible sobrante de cohetes de la NASA para producir una llamarada que pueda destruir minas terrestres de manera segura, la NASA es capaz de reducir los desechos de propulsores sin afectar negativamente al medio ambiente, y Thiokol es capaz de acceder a los materiales necesarios para desarrollar la llamarada del Dispositivo de Desminado. La bengala del Dispositivo de Desminado utiliza una cerilla eléctrica activada por batería para encender y neutralizar las minas terrestres en el campo sin detonación. La bengala utiliza combustible sólido para cohetes para quemar un agujero en la caja de la mina y quemar el contenido explosivo para que la mina pueda ser desarmada sin peligro. (Spinoff 2000)

    Aislamiento resistente al fuego sobre acero: Construido y diseñado por Avco Corporation, el escudo térmico Apollo fue recubierto con un material cuyo propósito era quemar y así disipar la energía durante la reentrada mientras se carboniza, para formar un recubrimiento protector para bloquear la penetración del calor. Posteriormente, la NASA financió el desarrollo de otras aplicaciones del escudo térmico por parte de Avco, como pinturas ignífugas y espumas para aeronaves, lo que llevó al primer material epoxi intumescente del mundo, que se expande en volumen cuando se expone al calor o llamas, actuando como barrera aislante y disipando calor a través del burn-off. Otras innovaciones basadas en este producto incluyen recubrimientos de acero ideados para hacer que los edificios de gran altura y las estructuras públicas sean más seguros al hincharse para proporcionar una capa aislante resistente y estable sobre el acero durante hasta cuatro horas de protección contra incendios, en última instancia, para ralentizar el colapso del edificio y proporcionar más tiempo para escapar. (Spinoff 2006)

    Equipo de bombero: El equipo de extinción de incendios ampliamente utilizado en todo Estados Unidos se basa en un desarrollo de la NASA que combinó la experiencia en diseño de la Agencia con materiales ligeros desarrollados para el Programa Espacial de los Estados Unidos. Un proyecto que vinculó a la NASA y la Oficina Nacional de Estándares resultó en un sistema de respiración ligero que incluía una máscara facial, un marco, un arnés y una botella de aire, utilizando un material compuesto de aluminio desarrollado por la NASA para su uso en carcasas de cohetes. La tecnología aeroespacial se ha transferido beneficiosamente a aplicaciones de uso civil durante años, pero quizás la transferencia de tecnología relacionada con el fuego más amplia es el aparato de respiración que usan los bomberos para protegerse contra lesiones por inhalación de humo. Adicionalmente, las comunicaciones por radio son esenciales durante un incendio para coordinar las líneas de manguera, rescatar a las víctimas y aumentar la eficiencia y la seguridad. La tecnología de circuito electrónico sin inductores de la NASA contribuyó al desarrollo de una radio bidireccional de menor costo, más robusta y de corto alcance ahora utilizada por los bomberos. La NASA también ayudó a desarrollar una máscara especializada que pesaba menos de tres onzas para proteger a los discapacitados físicos de lesiones en la cara y la cabeza, así como materiales flexibles y resistentes al calor, desarrollados para proteger el transbordador espacial en la reentrada, que están siendo utilizados tanto por los militares como comercialmente en trajes para bomberos municipales y de rescate aeronáutico. (Spinoff 1976)

    Consumidor, Hogar y Recreación

    Espuma templada: Como resultado de un programa diseñado para desarrollar un concepto de acolchado para mejorar la protección contra choques para los pasajeros de los aviones, el Centro de Investigación Ames desarrolló un material de espuma con propiedades inusuales. El material es ampliamente utilizado y comúnmente conocido como espuma de temple o “espuma de memoria”. El material ha sido incorporado a una gran cantidad de productos ampliamente utilizados y reconocidos, incluyendo colchones, almohadas, aviones militares y civiles, automóviles y motocicletas, equipos de seguridad deportiva, atracciones y arenas en parques de diversiones, sillas de montar a caballo, objetivos de tiro con arco, muebles y prótesis humanas y animales . Su alta absorción de energía y sus características suaves no solo ofrecen una protección superior en caso de accidente o impacto sino una mayor comodidad y soporte para los pasajeros en vuelos largos o aquellos que buscan un sueño reparador. Hoy en día, la espuma de temple está siendo empleada por NASCAR para brindar mayor seguridad en los autos de carreras. (Spinoff 1976, 1977, 1979, 1988, 1995, 2002, 2005)

    Alimentos enriquecidos para bebé/biberón: Las fórmulas infantiles disponibles comercialmente ahora contienen un ingrediente de enriquecimiento nutricional que rastrea su existencia a investigaciones patrocinadas por la NASA que exploraron el potencial de las algas como agente de reciclaje para viajes espaciales de larga duración. La sustancia, formulada en los productos DHA de la vida y ARA de la vida, se puede encontrar en más del 90 por ciento de las fórmulas infantiles que se venden en Estados Unidos, y se suman a las fórmulas infantiles vendidas en más de 65 países adicionales. Los productos fueron desarrollados y fabricados por Martek Biosciences Corporation, que ha sido pionera en el desarrollo comercial de productos a base de microalgas; los fundadores y científicos principales de la compañía adquirieron su experiencia en esta área mientras trabajaban en el programa de la NASA. (Spinoff 1996, 2008)

    Aspiradoras inalámbricas portátiles: Las tecnologías de misión espacial Apollo y Gemini creadas por Black & Decker han ayudado a cambiar la forma en que limpiamos la casa. Para la misión espacial Apolo, la NASA requirió un taladro portátil e independiente capaz de extraer muestras de núcleos desde debajo de la superficie lunar. Black & Decker se encargó del trabajo y desarrolló un programa de computadora para optimizar el diseño del motor de la broca y asegurar un consumo mínimo de energía. Ese programa de computadora llevó al desarrollo de una aspiradora en miniatura inalámbrica llamada Dustbuster. (Spinoff 1981)

    Tecnología de alimentos liofilizados: En la planificación de las misiones Apolo de larga duración, la NASA realizó una extensa investigación sobre alimentos espaciales. Una de las técnicas desarrolladas fue el liofilizado—Action Products comercializó esta técnica, concentrándose en los snacks. Los alimentos se cocinan, se congelan rápidamente y luego se calientan lentamente en una cámara de vacío para eliminar los cristales de hielo formados por el proceso de congelación. El producto final conserva 98 por ciento de su nutrición y pesa sólo 20 por ciento de su peso original. Hoy en día, uno de los beneficios de este avance en la preparación de alimentos incluye comidas nutritivas simples disponibles para adultos mayores discapacitados y de otra manera confinados en casa que no pueden aprovechar los programas de comidas existentes patrocinados por organizaciones gubernamentales y privadas. (Spinoff 1976, 1994)

    Recursos Ambientales y Agrícolas

    Células de energía solar de silicio: Los hogares de todo el país ahora están siendo equipados con modernas células de energía solar de silicio de alto rendimiento y bajo costo que les permiten reducir sus gastos de energía tradicionales y contribuir a la reducción de la contaminación. La tecnología avanzada detrás de estos dispositivos solares, que tienen un precio competitivo y proporcionan hasta un 50 por ciento más de energía que las células solares convencionales, se originó con los esfuerzos de una coalición de 28 miembros patrocinada por la NASA de empresas, grupos gubernamentales, universidades y organizaciones sin fines de lucro que forman el Medio Ambiente Alianza de Aeronaves de Investigación y Tecnología de Sensores (ERAST). El objetivo de ERAST era fomentar el desarrollo de aviones pilotados a distancia destinados a volar sin tripulación a grandes altitudes durante días a la vez, requiriendo fuentes avanzadas de energía solar que no agregaran peso. Como resultado, SunPower Corporation creó las celdas a base de silicio más avanzadas disponibles para aplicaciones terrestres o aerotransportadas. (Spinoff 2005)

    Remediación de la contaminación

    Un producto que utiliza la tecnología de microencapsulación de la NASA está disponible para los consumidores y la industria, lo que les permite limpiar de forma segura y permanente los contaminantes a base de petróleo del agua. La maravilla microencapsulada, Producto de Remediación de Petróleo o “PRP”, ha revolucionado la forma en que se limpian los derrames de petróleo. La tecnología básica detrás de PRP son miles de microcápsulas, pequeñas bolas de cera de abejas con centros huecos. El agua no puede penetrar en la célula de la microcápsula, pero el aceite se absorbe directamente en las esferas de cera de abejas a medida que flotan en la superficie del agua. Los compuestos químicos contaminantes que originalmente provienen del petróleo crudo (como combustibles, aceites de motor o hidrocarburos de petróleo) se capturan antes de que se asienten, lo que limita el daño a los lechos oceánicos. (Spinoff 1994, 2006)

    Purificación de agua: Los ingenieros de la NASA están colaborando con empresas calificadas para desarrollar un complejo sistema de dispositivos destinados a sostener a los astronautas que viven en la Estación Espacial Internacional y, en el futuro, a los que van a explorar la Luna. Este sistema, programado provisionalmente para su lanzamiento en 2008, hará uso de los recursos disponibles al convertir las aguas residuales de la respiración, el sudor y la orina en agua potable. Comercialmente, este sistema está beneficiando a personas de todo el mundo que necesitan agua potable y asequible. Al combinar los beneficios de los procesos de adsorción química, intercambio iónico y ultrafiltración, los productos que utilizan esta tecnología producen agua potable segura de las fuentes más desafiantes, como en regiones subdesarrolladas donde el agua de pozo puede estar muy contaminada. (Spinoff 1995, 2006)

    Software

    Mejor software: Desde la visualización y pronóstico del tiempo en tiempo real, mapas 3-D de alta resolución de la Luna y Marte, hasta el seguimiento en tiempo real de la Estación Espacial Internacional y el transbordador espacial, la NASA está colaborando con Google Inc. para resolver una variedad de desafiantes problemas técnicos que van desde la gestión de datos a gran escala y la computación distribuida masivamente, hasta las interfaces humano-computadora, con el objetivo final de hacer que el vasto y disperso océano de datos sea más accesible y utilizable. Con compañías como InterSense, la NASA continúa financiando y colaborando en otras iniciativas de avance de software que benefician áreas como la mejora de imágenes de foto/video, realidad/diseño virtual, capacitación en simulación y aplicaciones médicas. (Spinoff 2005)

    Software de modelado de automóviles/análisis estructural generado por computadora: Los ingenieros de software de la NASA han creado miles de programas informáticos a lo largo de las décadas equipados para diseñar, probar y analizar las propiedades de tensión, vibración y acústica de una amplia variedad de piezas y estructuras aeroespaciales (antes incluso comienza la creación de prototipos). El Programa de Análisis Estructural de la NASA, o NASTRAN, es considerado uno de los programas de software de la NASA más exitosos y ampliamente utilizados. Se ha utilizado para diseñar de todo, desde Cadillacs hasta paseos en montaña rusa. Originalmente creado para el diseño de naves espaciales, NASTRAN ha sido empleado en una serie de aplicaciones no aeroespaciales y está disponible para la industria a través del Centro de Información y Gestión de Software de Computadora (COSMIC) de la NASA. COSMIC mantiene una biblioteca de programas informáticos de la NASA y otras agencias gubernamentales y los ofrece a la venta a una fracción del costo de desarrollar un nuevo programa, beneficiando a empresas de todo el mundo que buscan resolver los problemas de ingeniería más grandes y difíciles. (Spinoff 1976, 1977, 1978, 1979, 1980, 1981, 1982, 1986, 1988, 1990, 1991, 1998)

    Aplicaciones de tecnología conectadas a Internet: el software Embedded Web Technology (EWT), desarrollado originalmente por la NASA para su uso por astronautas que operan experimentos en computadoras portátiles disponibles desde cualquier lugar de la Estación Espacial Internacional, permite a un usuario monitorear y/o controlar un dispositivo de forma remota a través de Internet. La NASA suministró esta tecnología y orientación a TMIO LLC, quien desarrolló un control remoto y monitoreo de bajo costo en tiempo real de un nuevo producto de horno inteligente llamado “ConnectiO”. Con capacidades combinadas de enfriamiento y calefacción, ConnectiO brinda la conveniencia de poder almacenar alimentos fríos donde permanecerán refrigerados adecuadamente hasta que comience un ciclo de cocción preprogramable personalizado. El menú permite al usuario simplemente ingresar a la hora de la cena, y el horno cambia automáticamente de la refrigeración al ciclo de cocción, para que la comida esté lista a medida que la familia llegue a casa para cenar. (Spinoff 2005)

    Productividad Industrial

    Lubricantes en polvo: Los científicos de la NASA desarrollaron un material de recubrimiento lubricante sólido que está ahorrando millones de dólares a la industria manufacturera. Desarrollado como un recubrimiento de eje para ser depositado por pulverización térmica para proteger los rodamientos de aire de lámina utilizados en turbomaquinaria exenta de aceite, como las turbinas de gas, este revestimiento avanzado, PS300, estaba destinado a ser parte de un proyecto más grande: un motor de avión exento de aceite capaz de operar a altas temperaturas con mayor confiabilidad , peso reducido, mantenimiento reducido y aumento de la potencia. PS300 mejora la eficiencia, disminuye la fricción, reduce las emisiones y ha sido utilizado por la NASA en motores avanzados de aeropropulsión, compresores de refrigeración, turbocompresores y turbogeneradores eléctricos híbridos. ADMA Products ha encontrado amplias aplicaciones industriales para el material. (Spinoff 2005)

    Monitoreo de tensión y alta presión para la seguridad de las minas: Un monitor ultrasónico de elongación de pernos desarrollado por un científico de la NASA para probar cargas de tensión y alta presión en pernos y sujetadores ha seguido evolucionando en las últimas tres décadas. Hoy en día, el mismo científico y Luna Innovations están utilizando una adaptación digital de este mismo dispositivo para una plétora de aplicaciones diferentes, incluyendo la evaluación no destructiva de los lazos de ferrocarril, análisis de aguas subterráneas, dosimetría de radiación y como dispositivo de pruebas médicas para evaluar los niveles de hinchazón interna y presión para pacientes que sufren de presión intracraneal y síndrome compartimental, una condición dolorosa que resulta cuando la presión dentro de los músculos aumenta a niveles peligrosos. Las aplicaciones para este dispositivo continúan expandiéndose. (Spinoff 1978, 2005, 2008)

    Sistemas de inocuidad alimentaria: Ante el problema de cómo y qué alimentar a un astronauta en una cápsula sellada en condiciones de ingravidez mientras planeaba un vuelo espacial humano, la NASA contrató la ayuda de la Compañía Pillsbury para abordar dos preocupaciones principales: eliminar migajas de alimentos que podrían contaminar la atmósfera de la nave espacial y los instrumentos sensibles, y asegurar la absoluta libertad de bacterias y toxinas potencialmente catastróficas productoras de enfermedades. Pillsbury desarrolló el concepto de Análisis de Peligros y Punto de Control Crítico (HACCP), potencialmente uno de los spin-offs espaciales de mayor alcance, para abordar la segunda preocupación de la NASA. HACCP está diseñado para prevenir problemas de seguridad alimentaria en lugar de atraparlos después de que hayan ocurrido. La Administración de Alimentos y Medicamentos de Estados Unidos ha aplicado las pautas HACCP para el manejo de mariscos, jugos y productos lácteos. (Spinoff 1991)

    MÁS INFORMACIÓN:

    Para más información sobre las contribuciones tecnológicas de la NASA, consulta los siguientes recursos de Internet:

    https://www.nasa.gov/50th/50th_magazine/benefits.html

    http://spinoff.nasa.gov/

    http://www.independent.co.uk/news/science/50-years-50-giant-leaps-how-nasa-rocked-our-world-879377.html

    https://scepticalprophet.wordpress.com/2012/10/24/why-spend-money-on-science-nasas-contributions-to-society/

    http://www.post-gazette.com/life/lifestyle/2009/07/20/From-cell-phones-to-computers-technology-from-NASA-s-space-program-continues-to-touch-everyday-life/stories/200907200146

    Video: 25 Descubrimientos de la NASA que te cambiaron la vida

    DEBATE ACTIVIDAD - EL FUTURO DE LA NASA

    Recientemente, ha habido un llamado a cambiar radicalmente la misión general de la NASA y reducir o eliminar sus misiones tripuladas de vuelo espacial. Recortar los fondos anuales de la NASA resultaría en al menos 17 mil millones de dólares anuales en ahorros anuales. ¿Es esta una sabia decisión de política fiscal? Explique su respuesta usando evidencia de recursos y artículos en línea, incluidos los enlaces que se proporcionan a continuación.

    http://tech.mit.edu/V130/N18/nasap.html http://news.nationalgeographic.com/news/2014/05/140530-space-politics-planetary-science-funding-exploration/

    www.popsci.com/etiquetas/nasa-budget

    http://dbp.idebate.org/en/index.php/Debate:_Funding_for_space_exploration

    http://www.pbs.org/newshour/bb/science-jan-june10-nasa_02-02/

    http://www.huffingtonpost.com/howard-steven-friedman/nasa-funding-federal-budget_b_1464070.html

    http://www.space.com/22023-nasa-authorization-bill-debate.html

    http://www.c-span.org/video/?205561-4/house-debates-nasa-funding

    Figura 4.5.3: La Oficina Postal de los Estados Unidos es una agencia independiente del gobierno federal que se encarga de prestar el servicio postal.

    Agencias Reguladoras

    A diferencia de las agencias ejecutivas independientes como la NASA, la Agencia de Protección Ambiental (EPA) y otras similares actúan como agencias reguladoras para implementar y hacer cumplir leyes específicas del Congreso. Otras agencias reguladoras que examinaremos en esta sección incluyen la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA), la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) y la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC). Cada uno de estos organismos actúa de manera independiente e informa directamente al Congreso para su supervisión y financiamiento. Además, estos organismos cuentan con tremendas facultades policiales y policiales, que acompañan a los estatutos del Congreso que se les encomienda hacer cumplir.

    Figura 4.5.4

    La Agencia de Protección Ambiental

    La Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA o a veces USEPA) es una agencia del gobierno federal estadounidense, que fue creada con el propósito de proteger la salud humana y el medio ambiente mediante la redacción y aplicación de regulaciones basadas en leyes aprobadas por el Congreso. La EPA fue propuesta por el presidente Richard Nixon y comenzó a operar el 2 de diciembre de 1970, luego de que Nixon firmara una orden ejecutiva. El decreto por el que se establece la EPA fue ratificado por audiencias de comisiones en la Cámara y el Senado. El organismo es encabezado por su administrador, quien es designado por el presidente y aprobado por el Congreso. La actual administradora es Gina McCarthy. La EPA no es un departamento de gabinete, pero normalmente se le da rango de gabinete al administrador.

    La EPA tiene su sede en Washington, D.C., oficinas regionales para cada una de las 10 regiones de la agencia, y 27 laboratorios. La agencia realiza evaluación ambiental, investigación y educación. Tiene la responsabilidad de mantener y hacer cumplir las normas nacionales bajo una variedad de leyes ambientales, en consulta con los gobiernos estatales, tribales y locales. Delega algunas responsabilidades de permisos, monitoreo y cumplimiento en los estados de Estados Unidos y las tribus reconocidas a nivel federal. Las facultades de aplicación de la EPA incluyen multas, sanciones y otras medidas. La agencia también trabaja con industrias y todos los niveles de gobierno en una amplia variedad de programas voluntarios de prevención de la contaminación y esfuerzos de conservación de energía.

    La agencia cuenta con aproximadamente 15,193 empleados de tiempo completo y contrata a muchas más personas. Más de la mitad de los recursos humanos de la EPA son ingenieros, científicos y especialistas en protección ambiental; otros grupos incluyen técnicos legales, de asuntos públicos, financieros y de información.

    La EPA supervisa una serie de programas importantes y hace cumplir una gran cantidad de estatutos federales sobre la calidad del aire, el agua y el suelo en los Estados Unidos. Algunos de sus programas más importantes y más visibles incluyen:

    Energy Star: En 1992 la EPA lanzó el programa Energy Star, un programa voluntario que fomenta la eficiencia energética.

    Supervisión y regulación de plaguicidas: La EPA administra la Ley Federal de Insecticidas, Fungicidas y Rodenticidas (FIFRA) (que es mucho más antigua que la agencia) y registra todos los pesticidas legalmente vendidos en Estados Unidos.

    Revisión de la Declaración de Impacto Ambiental: La EPA es responsable de revisar las Declaraciones de Impacto Ambiental de los proyectos de otras agencias federales, bajo la Ley Nacional de Política Ambiental (NEPA).

    Iniciativa de administración de detergentes más seguros: A través de la Iniciativa de administración de detergentes más seguros (SDSI), [29] El diseño para el medio ambiente (DfE) de la EPA reconoce a los líderes ambientales que voluntariamente se comprometen con el uso de tensioactivos más seguros. Los tensioactivos más seguros son los que se descomponen rápidamente en compuestos no contaminantes y ayudan a proteger la vida acuática tanto en agua dulce como salada.

    El Diseño para el Medio Ambiente ha identificado surfactantes alternativos más seguros a través de asociaciones con la industria y defensores del medio ambiente. Estas alternativas más seguras son comparables en costo y están fácilmente disponibles. CleanCredients es una fuente de surfactantes más seguros.

    Ahorro de combustible: Los fabricantes que venden automóviles en Estados Unidos deben proporcionar resultados de pruebas de economía de combustible de la EPA para sus vehículos y los fabricantes no están autorizados a proporcionar resultados de fuentes alternativas. El ahorro de combustible se calcula utilizando los datos de emisiones recopilados durante dos de las pruebas de certificación de la Ley de Aire Limpio del vehículo midiendo el volumen total de carbono capturado del escape durante las pruebas.

    El sistema de pruebas actual se desarrolló originalmente en 1972 y utilizó ciclos de conducción diseñados para simular la conducción durante la hora pico en Los Ángeles durante esa época. Antes de 1984, la EPA reportó las cifras exactas de economía de combustible calculadas a partir de la prueba. En 1984, la EPA comenzó a ajustar los resultados de la ciudad (también conocido como Urban Dynamometer Driving Schedule o UDDS) a la baja en un 10% y los resultados de la carretera (también conocido como Highway Fuel Economy Test o HWFET) en 22% para compensar los cambios en las condiciones de manejo desde 1972 y para correlacionar mejor los resultados de las pruebas de la EPA En 1996, la EPA propuso actualizar el Procedimiento Federal de Pruebas para agregar una nueva prueba de mayor velocidad (US06) y una prueba de aire acondicionado (SC03) para mejorar aún más la correlación de las estimaciones de economía de combustible y emisiones con informes del mundo real. La metodología de pruebas actualizada se finalizó en diciembre de 2006 para su implementación con vehículos modelo del año 2008 y sentó el precedente de un ciclo de revisión de 12 años para los procedimientos de prueba.

    En febrero de 2005, la organización lanzó un programa llamado “Your MPG” que permite a los conductores agregar estadísticas de economía de combustible del mundo real a una base de datos en el sitio web de economía de combustible de la EPA y compararlas con otras y los resultados originales de las pruebas de la EPA.

    Es importante señalar que la EPA en realidad realiza estas pruebas en muy pocos vehículos. “Si bien el público presume erróneamente que esta agencia federal está trabajando arduamente realizando pruebas complicadas en cada nuevo modelo de camión, camioneta, automóvil y SUV, en realidad, solo 18 de los 17,000 empleados de la EPA trabajan en el departamento de pruebas de automóviles en Ann Arbor, Michigan, examinando de 200 a 250 vehículos al año, o aproximadamente el 15 por ciento de los nuevos modelos. En cuanto a ese otro 85 por ciento, la EPA toma a los fabricantes de automóviles en su palabra, sin que ninguna prueba acepte los resultados enviados como precisos”. Dos tercios de los vehículos que la EPA prueba ellos mismos se seleccionan aleatoriamente, y el tercio restante se prueba por razones específicas.

    Aunque originalmente se crearon como punto de referencia para vehículos de combustibles fósiles, los ciclos de conducción se han utilizado para estimar cuántas millas hará un vehículo eléctrico con una sola carga [35].

    Calidad del aire: El Air Quality Modeling Group (AQMG) se encuentra en la Oficina de Aire y Radiación (OAR) de la EPA y brinda liderazgo y dirección en toda la gama de modelos de calidad del aire, modelos de dispersión de contaminación del aire y otras técnicas de simulación matemática utilizadas en la evaluación del control de la contaminación estrategias y los impactos de las fuentes de contaminación del aire.

    El AQMG sirve como punto focal en técnicas de modelado de contaminación del aire para otro personal de la sede de la EPA, oficinas regionales de la EPA y agencias ambientales estatales y locales. Se coordina con la Oficina de Investigación y Desarrollo (ORD) de la EPA en el desarrollo de nuevos modelos y técnicas, así como temas más amplios de investigación atmosférica. Finalmente, la AQMG realiza análisis de modelado para apoyar las decisiones normativas y regulatorias de la Oficina de Planeación y Estándares de Calidad del Aire (OAQPS) de la EPA.

    Contaminación por petróleo: SPCC: Regla de Prevención, Control y Contramedidas de Derrames. Se aplica a todas las instalaciones que almacenan, manejan, procesan, reúnen, transfieren, almacenan, refinan, distribuyen, usan o consumen petróleo o productos derivados del petróleo. Los productos derivados del petróleo incluyen petróleo y aceites no derivados del petróleo, así como: grasas animales, aceites y grasas; aceites de peces y mamíferos marinos; y aceites vegetales, (incluidos los aceites de semillas, frutos secos, frutas y granos). Manda que se requiere un plan escrito para instalaciones que almacenan más de 1,320 galones de combustible sobre el suelo o más de 42,000 galones bajo tierra, y se puede esperar razonablemente que se descarguen a aguas navegables (como se define en la Ley de Agua Limpia) o costas adyacentes. Contención secundaria obligatoria en instalaciones de almacenamiento de petróleo. Se requiere contención de liberación de petróleo en sitios de desarrollo de petróleo.

    WaterSense: es un programa de la EPA diseñado para fomentar la eficiencia del agua en Estados Unidos mediante el uso de una etiqueta especial en los productos de consumo. Fue lanzado en junio de 2006. [38] Los productos incluyen inodoros de alta eficiencia (HET), grifos para lavabos de baño (y accesorios) y equipos de riego. WaterSense es un programa voluntario, con EPA desarrollando especificaciones para productos eficientes en agua a través de un proceso público y pruebas de productos por laboratorios independientes. [39]

    Agua potable: La EPA garantiza agua potable segura para el público, estableciendo estándares para más de 160 mil sistemas públicos de agua en todo Estados Unidos. La EPA supervisa a los estados, gobiernos locales y proveedores de agua para hacer cumplir las normas, bajo la Ley de Agua Potable Segura. El programa contempla la regulación de pozos de inyección con el fin de proteger las fuentes subterráneas de agua potable. Las lecturas selectas de cantidades de ciertos contaminantes en el agua potable, la precipitación y el agua superficial, además de la leche y el aire, se reportan en el sitio web de la EPA Rad Net en una sección titulada Envirofacts. En ciertos casos, las lecturas que exceden los niveles de MCL EPA se eliminan o no se incluyen a pesar de las regulaciones obligatorias Un borrador de regulaciones revisadas de la EPA relaja las regulaciones para la exposición a la radiación a través del agua potable, afirmando que las normas actuales no son prácticas de hacer cumplir. La EPA recomienda que no sea necesaria la intervención hasta que el agua potable esté contaminada con yodo radiactivo 131 a una concentración de 81,000 picocuries por litro (el límite de exposición a corto plazo establecido por la Agencia Internacional de Energía Atómica), que es 27,000 veces el límite actual de la EPA de 3 picocuries por litro para exposición a largo plazo. [42]

    Protección radiológica: La EPA cuenta con los siguientes siete grupos de proyectos para proteger al público de la radiación. Estos incluyen:

    • Gestión de Residuos Radiactivos
    • Programas de preparación y respuesta ante emergencias
    • Guías de acción de protección y orientación de planeación para incidentes radiológicos. La EPA desarrolló el manual para proporcionar pautas para que los gobiernos locales y estatales protejan al público de un accidente nuclear.
    • Programa EPA de Limpieza y Multiagencias.
    • Evaluación de Riesgos y Programas de Orientación Federal [48]
    • Programa de Materiales Radiactivos de Origen Natural [49]
    • Programas de Aire y Agua [50]
    • Reducción y Manejo de Fuentes de Radiación [51]

    Buque de Investigación (OSV Bold): El 3 de marzo de 2004, la Marina de los Estados Unidos transfirió USNS Bold, un barco de vigilancia oceánica de clase Stalwart, a la EPA, ahora conocido como OSV Bold. El buque, anteriormente utilizado en operaciones antisubmarinas durante la Guerra Fría, está equipado con sonar de barrido lateral, video subacuático, instrumentos de muestreo de agua y sedimentos, utilizados en el estudio del océano y la costa. Una de las principales misiones del Bold fue monitorear sitios de impacto ecológico donde se vierten materiales de operaciones de dragado en puertos estadounidenses. [52] En 2013, el Bold fue otorgado a Seattle Central Community College (SCCC) por la Administración de Servicios Generales. SCCC demostró en una competencia que lo pondrían al máximo y mejor propósito, y adquirió el barco a un costo de $5,000. [53]

    Identificación anticipada: La identificación anticipada, o ADID, es un proceso de planeación utilizado por la EPA para identificar humedales y otros cuerpos de agua y su respectiva idoneidad para la descarga de material dragado y relleno. La EPA lleva a cabo el proceso en cooperación con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos y los estados locales o tribus nativas americanas. A febrero de 1993, se habían concluido 38 proyectos ADID y 33 estaban en curso. [54]

    Superfondo: Superfondo es el programa del gobierno federal para limpiar los sitios de desechos peligrosos no controlados de la nación. Aquellos sitios que son tan peligrosos como para ser incluidos en la “Lista de Prioridades Nacionales” son supervisados y monitoreados intensamente y son limpiados para proteger el medio ambiente y la salud de todos los estadounidenses.

    Figura 4.5.5: La Ley de Seguridad y Salud Ocupacional fue firmada por el Presidente Nixon para asegurar condiciones de trabajo seguras y saludables para hombres y mujeres trabajadores estableciendo y haciendo cumplir normas y brindando capacitación, divulgación, educación y asistencia.

    La Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA)

    OSHA es una agencia del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. El Congreso estableció el organismo bajo la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional, que el presidente Richard M. Nixon promulgó como ley el 29 de diciembre de 1970. La misión de OSHA es “asegurar condiciones de trabajo seguras y saludables para hombres y mujeres que trabajan estableciendo y haciendo cumplir estándares y brindando capacitación, divulgación, educación y asistencia”. La agencia también está encargada de hacer cumplir una variedad de estatutos y regulaciones de denunciantes. Actualmente la OSHA está encabezada por el Subsecretario del Trabajo, David Michaels.

    OSHA se formó oficialmente el 28 de abril de 1971, fecha en que entró en vigencia la Ley de SSH. George Guenther fue nombrado primer director de la agencia.

    Derechos y responsabilidades bajo OSHA

    Los empleadores tienen la responsabilidad de brindar un lugar de trabajo seguro. Por ley, los empleadores deben proporcionar a sus trabajadores un lugar de trabajo que no tenga riesgos graves y deben seguir todas las normas de seguridad y salud de OSHA. Los empleadores deben encontrar y corregir los problemas de seguridad y salud. OSHA requiere además que los empleadores primero deben tratar de eliminar o reducir los peligros haciendo cambios factibles en las condiciones de trabajo en lugar de depender de equipos de protección personal como máscaras, guantes o tapones para los oídos. Cambiar a productos químicos más seguros, encerrar procesos para atrapar humos dañinos o usar sistemas de ventilación para limpiar el aire son ejemplos de formas efectivas de eliminar o reducir riesgos.

    Los empleadores también deben:

    • Informar a los trabajadores sobre los peligros químicos a través de capacitación, etiquetas, alarmas, sistemas codificados por colores, hojas de información química y otros métodos.
    • Brindar capacitación en seguridad a los trabajadores en un idioma y vocabulario que puedan entender.
    • Mantener registros precisos de lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo.
    • Realizar pruebas en el lugar de trabajo, como muestreo de aire, requeridas por algunos estándares de OSHA.
    • Proporcionar el equipo de protección personal requerido sin costo alguno para los trabajadores. (Los empleadores deben pagar la mayoría de los tipos de equipo de protección personal requerido).
    • Proporcionar exámenes de audición u otras pruebas médicas cuando así lo requieran los estándares de OSHA.
    • Publicar citas de OSHA y anualmente datos de resumen de lesiones y enfermedades donde los trabajadores puedan verlos.
    • Notificar a la OSHA dentro de las ocho horas siguientes a una muerte en el lugar Notificar a OSHA dentro de las 24 horas de todas las hospitalizaciones de pacientes hospitalizados relacionados con el trabajo, todas las amputaciones y todas las pérdidas de un ojo (1-800-321-OSHA [6742]).
    • Exhibir de manera destacada la OSHA oficial Seguridad y Salud en el Trabajo — Es el cartel de la ley que describe los derechos y responsabilidades bajo la Ley de SSH.
    • No tomar represalias ni discriminar a los trabajadores por usar sus derechos bajo la ley, incluido su derecho a denunciar una lesión o enfermedad relacionada con el trabajo.

    Los trabajadores tienen derecho a:

    • Condiciones de trabajo que no representen riesgo de daños graves.
    • Presentar una queja confidencial ante la OSHA para que se inspeccione su lugar de trabajo.
    • Recibir información y capacitación sobre peligros, métodos para prevenir daños y los estándares de OSHA que se aplican a su lugar de trabajo. La capacitación debe realizarse en un idioma y vocabulario que los trabajadores puedan entender.
    • Recibir copias de los registros de lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo que ocurran en su lugar de trabajo.
    • Recibir copias de los resultados de las pruebas y monitoreo realizados para encontrar y medir peligros en su lugar de trabajo.
    • Recibir copias de sus registros médicos del lugar de trabajo.
    • Participar en una inspección de la OSHA y hablar en privado con el inspector.
    • Presentar una queja ante la OSHA si han sido represalias o discriminados por su patrón como resultado de solicitar una inspección o utilizar cualquiera de sus otros derechos en virtud de la Ley de SST.
    • Presentar una denuncia si es castigado o tomado represalias por actuar como “denunciante” bajo las 21 leyes federales adicionales para las que la OSHA tiene jurisdicción.

    Los trabajadores temporales deben ser tratados como empleados permanentes. Las agencias de personal y los empleadores anfitriones comparten la responsabilidad conjunta sobre los trabajadores temporales. Por lo tanto, ambas entidades están obligadas a cumplir con los requisitos de salud y seguridad laboral y a garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores OSHA podría responsabilizar tanto al anfitrión como a los empleadores temporales de la violación de cualquier condición.

    Normas de Salud y Seguridad

    La Ley de Seguridad y Salud Ocupacional otorga a la OSHA la facultad de emitir reglamentos de salud y seguridad en el trabajo Estas regulaciones incluyen límites a la exposición a productos químicos peligrosos, acceso de los empleados a la información sobre peligros, requisitos para el uso de equipo de protección personal y requisitos para evitar caídas y peligros por operar equipos peligrosos.

    Los estándares actuales de OSHA para Construcción, Industria General, Marítimo y Agricultura están diseñados para proteger a los trabajadores de una amplia gama de peligros graves. Ejemplos de estándares de OSHA incluyen requisitos para que los empleadores: brinden protección contra caídas, como un arnes/línea de seguridad o barandillas; prevengan derrumbes de zanjas; prevengan la exposición a algunas enfermedades infecciosas; garanticen la seguridad de los trabajadores que ingresan a espacios confinados; prevengan la exposición a productos químicos nocivos; pongan guardias en máquinas peligrosas; proporcionar respiradores u otro equipo de seguridad; y proporcionar capacitación para ciertos trabajos peligrosos en un idioma y vocabulario que los trabajadores puedan entender.

    Los empleadores también deben cumplir con la Cláusula de Obligación General de la Ley de SST. Esta cláusula requiere que los empleadores mantengan sus lugares de trabajo libres de peligros graves reconocidos y generalmente se cita cuando no se aplica ninguna norma específica de OSHA al peligro.

    En su primer año de funcionamiento, se permitió a OSHA adoptar regulaciones basadas en pautas establecidas por ciertas organizaciones normativas, como la Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales, sin pasar por todos los requisitos de una reglamentación típica. Se otorga a la OSHA la autoridad para promulgar normas que prescriban los métodos que los empleadores están legalmente obligados a seguir para proteger a sus trabajadores de peligros. Antes de que OSHA pueda emitir un estándar, debe pasar por un proceso muy extenso y largo que incluya una participación pública sustancial, notificación y comentarios. El organismo debe demostrar que existe un riesgo significativo para los trabajadores y que existen medidas factibles que los empleadores pueden tomar para proteger a sus trabajadores.

    En 2000, OSHA emitió un estándar de ergonomía. En marzo de 2001, el Congreso votó a favor de derogar la norma a través de la Ley de Revisión del Congreso. La derogación, una de las primeras grandes leyes firmadas por el presidente George W. Bush, es la única instancia en la que el Congreso ha utilizado con éxito la Ley de Revisión del Congreso para bloquear una regulación.

    Cumplimiento Normativo

    OSHA es responsable de hacer cumplir sus estándares en las entidades reguladas. Los Oficiales de Seguridad y Salud de Cumplimiento realizan inspecciones y evalúan multas por infracciones regulatorias. Se planean inspecciones para sitios de trabajo en industrias particularmente peligrosas. Las inspecciones también pueden ser desencadenadas por una muerte en el lugar de trabajo, múltiples hospitalizaciones, quejas de trabajadores o referencias.

    OSHA es una agencia pequeña, dado el tamaño de su misión: con sus socios estatales, OSHA cuenta con aproximadamente 2 mil 400 inspectores que cubren más de 8 millones de lugares de trabajo donde trabajan 130 millones de trabajadores. En el año fiscal 2012 (que finalizó el 30 de septiembre), OSHA y sus socios estatales realizaron más de 83 mil inspecciones de lugares de trabajo en Estados Unidos, solo una fracción de los lugares de trabajo de la nación. [19] Según un informe de AFL—CIO, OSHA tardaría 129 años en inspeccionar todos los lugares de trabajo bajo su jurisdicción.

    La aplicación juega un papel importante en los esfuerzos de OSHA para reducir las lesiones, enfermedades y muertes en el lugar de trabajo. Las inspecciones se inician sin previo aviso, se realizan mediante investigaciones in situ o telefónicas y facsímil, realizadas por oficiales de cumplimiento capacitados y programadas con base en las siguientes prioridades [de mayor a menor]: peligro inminente; catástrofes — muertes u hospitalizaciones; quejas de trabajadores y remisiones; inspecciones específicas, peligros particulares, altas tasas de lesiones e inspecciones de seguimiento.

    Los trabajadores actuales o sus representantes pueden presentar una queja y pedirle a OSHA que inspeccione su lugar de trabajo si creen que existe un peligro grave o que su empleador no está siguiendo las normas de OSHA. Los trabajadores y sus representantes tienen derecho a solicitar una inspección sin que OSHA se lo diga a su patrón quien presentó la denuncia. Es una violación a la Ley de SSH que un empleador despida, degrade, transfiera o de cualquier manera discrimine a un trabajador por presentar una queja o utilizar otros derechos de OSHA.

    Cuando un inspector encuentra violaciones de las normas de OSHA o peligros graves, OSHA puede emitir citaciones y multas. Una citación incluye métodos que un empleador puede utilizar para solucionar un problema y la fecha en que deben completarse las acciones correctivas. Las multas de OSHA son muy bajas en comparación con otras agencias gubernamentales. La multa máxima de OSHA por una violación grave es de $7,000, y la multa máxima por una violación repetida o dolosa es de $70,000. Para determinar el monto de la sanción propuesta, OSHA debe tomar en cuenta la gravedad de la presunta violación y el tamaño del negocio por parte del empleador, la buena fe y el historial de violaciones anteriores. Los empleadores tienen derecho a impugnar cualquier parte de la citación, incluyendo si realmente existe una violación. Los trabajadores sólo tienen derecho a impugnar el plazo por el cual se debe resolver un problema. Los recursos de citaciones son atendidos por la Comisión Independiente de Revisión de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHRC).

    La OSHA lleva a cabo sus actividades de aplicación a través de sus 10 oficinas regionales y 90 oficinas de área. Las oficinas regionales de OSHA están ubicadas en Boston, Nueva York, Filadelfia, Atlanta, Chicago, Dallas, Área metropolitana de Kansas City, Denver, San Francisco y Seattle.

    Video: Introducción a OSHA

    Figura 4.5.6: La FDA está integrada por la Oficina del Comisionado y cuatro direcciones que supervisan las funciones centrales de la agencia: Productos Médicos y Tabaco, Alimentos y Medicina Veterinaria, Operaciones y Políticas Regulatorias Globales, y Operaciones.

    La Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA o USFDA)

    La FDA es una agencia federal del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos, uno de los departamentos ejecutivos federales de los Estados Unidos. La FDA es responsable de proteger y promover la salud pública a través de la regulación y supervisión de la seguridad alimentaria, productos de tabaco, suplementos dietéticos, medicamentos (medicamentos) farmacéuticos recetados y de venta libre, vacunas, biofarmacéuticos, transfusiones de sangre, dispositivos médicos, electromagnéticos dispositivos emisores de radiación (ERED), cosméticos, alimentos y piensos para animales y productos veterinarios.

    La FDA fue facultada por el Congreso de los Estados Unidos para hacer cumplir la Ley Federal de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos, que sirve como foco principal para la Agencia; la FDA también hace cumplir otras leyes, en particular la Sección 361 de la Ley del Servicio de Salud Pública y regulaciones asociadas, muchas de las cuales no están directamente relacionadas con alimentos o drogas. Estos incluyen regular láseres, teléfonos celulares, condones y control de enfermedades en productos que van desde ciertas mascotas domésticas hasta la donación de esperma para reproducción asistida.

    La FDA está encabezada por el Comisionado de Alimentos y Medicamentos, designado por el Presidente con el asesoramiento y consentimiento del Senado. El Comisionado rinde cuentas al Secretario de Salud y Servicios Humanos. El Dr. Scott Gottlieb es el actual comisionado interino.

    La FDA tiene su sede en White Oak, Maryland, no incorporado. La agencia también cuenta con 223 oficinas de campo y 13 laboratorios ubicados en los 50 estados, las Islas Vírgenes de los Estados Unidos y Puerto Rico. Además, la FDA comenzó a enviar empleados en países extranjeros como China, India, Costa Rica, Chile, Bélgica y Reino Unido en 2008.

    Video: Una breve historia y descripción general de la FDA

    Instalaciones

    Si bien la mayoría de los Centros están ubicados en el área de Washington, D.C. como parte de las divisiones de la Sede, dos oficinas —la Oficina de Asuntos Regulatorios (ORA) y la Oficina de Investigaciones Criminales (OCI) — son principalmente oficinas de campo con una fuerza laboral repartida por todo el país.

    La Oficina de Asuntos Regulatorios es considerada como los “ojos y oídos” de la agencia, realizando la gran mayoría del trabajo de la FDA en el campo. Los Oficiales de Seguridad del Consumidor, más comúnmente llamados Investigadores, son las personas que inspeccionan las instalaciones de producción y almacenamiento, investigan quejas, enfermedades o brotes, y revisan la documentación en el caso de dispositivos médicos, medicamentos, productos biológicos y otros artículos donde puede ser difícil realizar un examen físico o tomar una muestra física del producto.

    La Oficina de Asuntos Regulatorios se divide en cinco regiones, las cuales se dividen en 20 distritos. Los distritos se basan aproximadamente en las divisiones geográficas del sistema judicial federal. Cada distrito comprende una oficina de distrito principal y una serie de puestos de residentes, que son oficinas remotas de la FDA que sirven a un área geográfica particular. ORA también incluye la red de laboratorios reguladores de la Agencia, que analizan cualquier muestra física tomada. Aunque las muestras suelen estar relacionadas con alimentos, algunos laboratorios están equipados para analizar medicamentos, cosméticos y dispositivos emisores de radiación.

    La Oficina de Investigaciones Penales se estableció en 1991 para investigar casos penales. A diferencia de los Investigadores de ORA, los Agentes Especiales de OCI están armados y no se centran en los aspectos técnicos de las industrias reguladas. Los agentes de OCI persiguen y desarrollan casos en los que individuos y empresas han cometido acciones delictivas, como reclamos fraudulentos, o envío intencional y intencional de bienes adulterados conocidos en el comercio interestatal. En muchos casos, la OCI persigue casos que involucran violaciones al Título 18 (por ejemplo, conspiración, declaraciones falsas, fraude electrónico, fraude postal), además de actos prohibidos definidos en el Capítulo III de la Ley FD&C. Los Agentes Especiales de OCI a menudo provienen de otros antecedentes de investigaciones penales y trabajan en estrecha colaboración con la Oficina Federal de Investigaciones, Subprocurador General e incluso con la Interpol. OCI recibe casos de una variedad de fuentes, incluyendo ORA, agencias locales y el FBI, y trabaja con Investigadores de ORA para ayudar a desarrollar los aspectos técnicos y científicos de un caso. OCI es una sucursal más pequeña, que comprende alrededor de 200 agentes a nivel nacional.

    La FDA trabaja frecuentemente con otras agencias federales, incluyendo el Departamento de Agricultura, la Administración de Control de Drogas, Aduanas y Protección Fronteriza y la Comisión de Seguridad de Productos de Consumo. A menudo, las agencias gubernamentales locales y estatales también trabajan con la FDA para proporcionar inspecciones regulatorias y acciones de cumplimiento.

    La FDA regula más de US $1 billón en bienes de consumo, alrededor del 25% de los gastos de consumo en Estados Unidos. Esto incluye 466 mil millones de dólares en ventas de alimentos, 275 mil millones de dólares en medicamentos, 60 mil millones en cosméticos y 18 mil millones en suplementos vitamínicos. Gran parte de estos gastos corresponden a bienes importados a Estados Unidos; la FDA es responsable de monitorear las importaciones [11].

    Alcance y Misión

    La FDA es responsable de proteger la salud pública asegurando la seguridad, eficacia y seguridad de los medicamentos humanos y veterinarios, los productos biológicos, los dispositivos médicos, el suministro de alimentos de nuestra nación, los cosméticos y los productos que emiten radiación.

    La FDA también es responsable de promover la salud pública al ayudar a acelerar las innovaciones que hacen que los medicamentos sean más efectivos, seguros y más asequibles y ayudando al público a obtener la información precisa y basada en la ciencia que necesitan para usar medicamentos y alimentos para mantener y mejorar su salud. La FDA también tiene la responsabilidad de regular la fabricación, comercialización y distribución de productos de tabaco para proteger la salud pública y reducir el consumo de tabaco por parte de menores de edad.

    Finalmente, la FDA juega un papel importante en la capacidad antiterrorista de la Nación. La FDA cumple con esta responsabilidad garantizando la seguridad del suministro de alimentos y fomentando el desarrollo de productos médicos para responder a amenazas deliberadas y naturalmente emergentes para la salud pública.

    La mayoría de las leyes federales relativas a la FDA son parte de la Ley de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos (aprobada por primera vez en 1938 y ampliamente enmendada desde entonces) y están codificadas en el Título 21, Capítulo 9 del Código de Estados Unidos. Otras leyes importantes que aplica la FDA incluyen la Ley del Servicio de Salud Pública, partes de la Ley de Sustancias Controladas, la Ley Federal Antimanipulación, así como muchas otras. En muchos casos, estas responsabilidades se comparten con otras dependencias federales.

    Programas Regulatorios

    Los programas de regulación de seguridad varían ampliamente según el tipo de producto, sus riesgos potenciales y las facultades regulatorias otorgadas a la agencia. Por ejemplo, la FDA regula casi todas las facetas de los medicamentos recetados, incluidas las pruebas, la fabricación, el etiquetado, la publicidad, la comercialización, la eficacia y la seguridad, pero la regulación de los cosméticos de la FDA se centra principalmente en el etiquetado y la seguridad. La FDA regula la mayoría de los productos con un conjunto de estándares publicados aplicados por un número modesto de inspecciones de instalaciones. Las observaciones de inspección están documentadas en el Formulario 483 de la FDA

    Regulación de Alimentos y Suplementos Dietéticos por la Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos

    La regulación de los alimentos y suplementos dietéticos por parte de la Administración de Alimentos y Medicamentos de Estados Unidos se rige por diversos estatutos promulgados por el Congreso de los Estados Unidos e interpretados por la FDA. De conformidad con la Ley Federal de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos (“la Ley”) y la legislación que la acompaña, la FDA tiene autoridad para supervisar la calidad de las sustancias vendidas como alimentos en Estados Unidos y para monitorear las afirmaciones hechas en el etiquetado tanto sobre la composición como sobre los beneficios para la salud de los alimentos.

    La FDA subdivide las sustancias que regula como alimentos en varias categorías, incluyendo alimentos, aditivos alimentarios, sustancias agregadas (sustancias artificiales que no se introducen intencionalmente en los alimentos pero que, sin embargo, terminan en ellos) y suplementos dietéticos. Los estándares específicos que ejerce la FDA difieren de una categoría a otra. Además, la legislación había otorgado a la FDA diversos medios para abordar las violaciones de las normas para una determinada categoría de sustancias.

    Drogas

    El Centro de Evaluación e Investigación de Medicamentos utiliza diferentes requisitos para los tres principales tipos de productos farmacéuticos: nuevos medicamentos, medicamentos genéricos y medicamentos de venta libre. Un medicamento se considera “nuevo” si es elaborado por un fabricante diferente, usa diferentes excipientes o ingredientes inactivos, se usa para un propósito diferente, o sufre algún cambio sustancial. Los requisitos más rigurosos se aplican a las nuevas entidades moleculares: medicamentos que no se basan en medicamentos existentes.

    Nuevos medicamentos

    Los nuevos medicamentos reciben un amplio escrutinio antes de la aprobación de la FDA en un proceso llamado New Drug Application (NDA). Los nuevos medicamentos están disponibles solo con receta por defecto. Un cambio al estado de venta libre (OTC) es un proceso separado, y el medicamento debe aprobarse primero a través de un NDA. Se dice que un medicamento que está aprobado es “seguro y efectivo cuando se usa según las indicaciones”.

    Publicidad y Promoción

    La Oficina de Promoción de Medicamentos Recetados de la FDA revisa y regula la publicidad y promoción de medicamentos recetados a través de actividades de vigilancia y emisión de cartas de cumplimiento a los fabricantes farmacéuticos La publicidad y promoción de los medicamentos de venta libre están reguladas por la Comisión Federal de Comercio.

    El reglamento de publicidad de medicamentos contiene dos requisitos amplios: (1) una compañía puede anunciar o promocionar un medicamento solo para la indicación específica o uso médico para el que fue aprobado por la FDA. Además, un anuncio debe contener un “justo equilibrio” entre los beneficios y los riesgos (efectos secundarios) de un medicamento.

    El término fuera de etiqueta se refiere al uso de medicamentos para indicaciones distintas a las aprobadas por la FDA.

    Postmarket S afety Vigilancia

    Después de la aprobación de la NDA, el patrocinador debe revisar y reportar a la FDA cada paciente que tenga experiencia adversa de los medicamentos. Deben reportar eventos adversos inesperados de medicamentos graves y fatales dentro de los 15 días, y otros eventos trimestralmente. [22] La FDA también recibe informes de eventos adversos de medicamentos directamente a través de su programa MedWatch. [23] Estos informes se denominan “informes espontáneos” porque los informes de los consumidores y la salud profesionistas es voluntario.

    Si bien esta sigue siendo la principal herramienta de vigilancia de la seguridad posmercado, los requisitos de la FDA para la gestión de riesgos poscomercialización están aumentando. Como condición de aprobación, es posible que se requiera que un patrocinador realice ensayos clínicos adicionales, llamados ensayos de Fase IV. En algunos casos, la FDA requiere planes de manejo de riesgos para algunos medicamentos que pueden proporcionar otro tipo de estudios, restricciones o actividades de vigilancia de la seguridad.

    Medicamentos genéricos

    Los medicamentos genéricos son equivalentes químicos de los medicamentos de marca cuyas patentes han caducado. En general, son menos costosas que sus homólogas de marca, son fabricadas y comercializadas por otras empresas y, en la década de 1990, representaban alrededor de un tercio de todas las recetas escritas en Estados Unidos. Para la aprobación de un medicamento genérico, la Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos (FDA) requiere evidencia científica de que el medicamento genérico es intercambiable o terapéuticamente equivalente al medicamento aprobado originalmente. Esto se llama “ANDA” (Nueva Aplicación Abreviada de Medicamentos). A partir de 2012 80% de todos los medicamentos aprobados por la FDA están disponibles en forma genérica.

    Escándalo Genérico

    En 1989 estalló un gran escándalo que involucró los procedimientos utilizados por la FDA para aprobar medicamentos genéricos para su venta al público. Los cargos de corrupción en la aprobación de medicamentos genéricos surgieron por primera vez en 1988, en el transcurso de una extensa investigación del Congreso sobre la FDA. El subcomité de supervisión del Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos resultó de una denuncia presentada contra la FDA por Mylan Laboratories Inc. de Pittsburgh. Cuando su aplicación para fabricar genéricos fue sometida a repetidas demoras por parte de la FDA, Mylan, convencida de que estaba siendo discriminada, pronto inició su propia investigación privada de la agencia en 1987.

    Mylan finalmente presentó demanda contra dos ex empleados de la FDA y cuatro empresas fabricantes de drogas, acusando que la corrupción dentro de la agencia federal resultó en crimen organizado y en violaciones a la ley antimonopolio. “El orden en el que se aprobaron los nuevos medicamentos genéricos lo fijaron los empleados de la FDA incluso antes de que los fabricantes de medicamentos presentaran las solicitudes” y, según Mylan, se siguió este procedimiento ilegal para dar tratamiento preferencial a ciertas empresas. Durante el verano de 1989, tres funcionarios de la FDA (Charles Y. Chang, David J. Brancato, Walter Kletch) se declararon culpables de cargos penales por aceptar sobornos de fabricantes de medicamentos genéricos, y dos empresas (Par Pharmaceutical y su subsidiaria Quad Pharmaceuticals) se declararon culpables de dar sobornos.

    Además, se descubrió que varios fabricantes habían falsificado los datos presentados al solicitar la autorización de la FDA para comercializar ciertos medicamentos genéricos. Vitarine Pharmaceuticals de Nueva York, que buscó la aprobación de una versión genérica del medicamento Dyazide, un medicamento para la presión arterial alta, presentó Dyazide, en lugar de su versión genérica, para las pruebas de la FDA. En abril de 1989, la FDA investigó a 11 fabricantes por irregularidades; y posteriormente elevó ese número a 13. Decenas de drogas fueron finalmente suspendidas o retiradas por los fabricantes. A principios de la década de 1990, la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos presentó cargos por fraude de valores contra Bolar Pharmaceutical Company, un importante fabricante de genéricos con sede en Long Island, Nueva York.

    Medicamentos de venta libre

    Los medicamentos de venta libre (OTC) como la aspirina son medicamentos y combinaciones que no requieren receta médica. [27] La FDA tiene una lista de aproximadamente 800 ingredientes aprobados que se combinan de varias maneras para crear más de 100,000 medicamentos de venta libre. Muchos ingredientes de medicamentos de venta libre habían sido previamente aprobados, medicamentos recetados que ahora se consideran lo suficientemente seguros para su uso sin la supervisión de un médico como el ibuprofeno

    Tratamiento del Ébola

    En 2014, la FDA agregó un tratamiento contra el ébola que estaba desarrollando la compañía farmacéutica canadiense Tekmira al programa Fast Track pero detuvo los ensayos de fase 1 en julio a la espera de recibir más información sobre cómo funciona el medicamento. Esto se considera cada vez más importante ante un importante brote de la enfermedad en África Occidental que comenzó a fines de marzo de 2014 y continuó a partir de agosto de 2014.

    Vacunas, productos de sangre y tejidos y biotecnología

    El Centro de Evaluación e Investigación Biológica es la rama de la FDA responsable de garantizar la seguridad y eficacia de los agentes terapéuticos biológicos. [30] Estos incluyen sangre y productos sanguíneos, vacunas, alérgenos, productos a base de células y tejidos, y productos de terapia génica. Se requiere que los nuevos productos biológicos pasen por un proceso de aprobación previa a la comercialización llamado Solicitud de Licencia de Biológicos (BLA), similar al de los medicamentos.

    La autoridad original para la regulación gubernamental de los productos biológicos fue establecida por la Ley de Control de Biológicos de 1902, con autoridad adicional establecida por la Ley del Servicio de Salud Pública de 1944. Junto con estas leyes, la Ley Federal de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos se aplica también a todos los productos biológicos. Originalmente, la entidad responsable de la regulación de los productos biológicos residía bajo los Institutos Nacionales de Salud; esta autoridad fue transferida a la FDA en 1972.

    Dispositivos médicos y emisores de radiación

    El Centro de Dispositivos y Salud Radiológica (CDRH) es la rama de la FDA responsable de la aprobación previa a la comercialización de todos los dispositivos médicos, así como de supervisar la fabricación, el rendimiento y la seguridad de estos dispositivos. La definición de dispositivo médico se da en la Ley FD&C, e incluye productos desde el simple cepillo de dientes hasta dispositivos complejos como los marcapasos cerebrales implantables. CDRH también supervisa el desempeño de seguridad de los dispositivos no médicos que emiten ciertos tipos de radiación electromagnética. Ejemplos de dispositivos regulados por CDRH incluyen teléfonos celulares, equipos de detección de equipaje de aeropuerto, receptores de televisión, hornos de microondas, cabinas de bronceado y productos láser.

    Las facultades regulatorias de CDRH incluyen la autoridad para exigir ciertos informes técnicos de los fabricantes o importadores de productos regulados, exigir que los productos emisores de radiación cumplan con los estándares obligatorios de desempeño de seguridad, declarar los productos regulados defectuosos y ordenar el retiro de productos defectuosos o productos no conformes. CDRH también realiza cantidades limitadas de pruebas directas de productos.

    “Aprobado por la FDA” vs “aprobado por la FDA”

    Las solicitudes de autorización son para dispositivos médicos que prueben que son “sustancialmente equivalentes” a los dispositivos predicados que ya están en el mercado. Las solicitudes aprobadas son para artículos que son nuevos o sustancialmente diferentes y necesitan demostrar “seguridad y eficacia”, por ejemplo, puede ser inspeccionado para su seguridad en caso de nuevos peligros tóxicos. Ambos aspectos deben ser probados o facilitados por el presentador para garantizar que se sigan los procedimientos adecuados.

    “Aprobado por la FDA” vs. “Aceptado por la FDA en el procesamiento de alimentos”

    La FDA no aprueba recubrimientos aplicados utilizados en la industria de procesamiento de alimentos. No existe un proceso de revisión para aprobar la composición de los recubrimientos antiadherencia, ni la FDA inspecciona o prueba estos materiales. Sin embargo, a través de su gobierno de procesos, la FDA tiene un conjunto de regulaciones que cubren la formulación, fabricación y uso de recubrimientos antiadherentes. Por lo tanto, materiales como el Politetrafluoroetileno (Teflón) no son, y no pueden ser, considerados como Aprobados por la FDA, más bien, son “Cumple con la FDA” o “Aceptable por la FDA”.

    Cosméticos

    Los cosméticos están regulados por el Centro de Seguridad Alimentaria y Nutrición Aplicada, la misma rama de la FDA que regula los alimentos. Los productos cosméticos no están, en general, sujetos a la aprobación previa a la comercialización por parte de la FDA a menos que hagan “afirmaciones de estructura o función” que los conviertan en medicamentos. Sin embargo, todos los aditivos de color deben estar específicamente aprobados por la FDA antes de que los fabricantes puedan incluirlos en los productos cosméticos que se venden en Estados Unidos. el etiquetado de cosméticos y los cosméticos que no hayan sido probados en seguridad deben llevar una advertencia a tal efecto.

    Productos cosméticos

    Aunque la industria cosmética es predominantemente responsable de garantizar la seguridad de sus productos, la FDA también tiene el poder de intervenir cuando sea necesario para proteger al público pero en general no requiere aprobación previa a la comercialización o pruebas. Las empresas deben colocar una nota de advertencia en sus productos si no han sido probados. Los expertos en revisiones de ingredientes cosméticos también juegan un papel en el monitoreo de la seguridad a través de la influencia en el uso de ingredientes, pero también carecen de autoridad legal. En general, la organización ha revisado alrededor de 1,200 ingredientes y ha sugerido que varios cientos sean restringidos, pero no existe un método estándar o sistémico para revisar los productos químicos por seguridad y una definición clara de lo que se entiende por 'seguridad' para que todos los químicos se prueben sobre la misma base.

    Productos veterinarios

    El Centro de Medicina Veterinaria (CVM) es la rama de la FDA que regula los alimentos, aditivos alimentarios y medicamentos que se administran a los animales, incluidos los animales de alimentación y mascotas. CVM no regula las vacunas para animales; estas son manejadas por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos.

    El enfoque principal de CVM está en los medicamentos que se utilizan en los animales de alimentación y garantizar que no afecten el suministro de alimentos humanos. Los requisitos de la FDA para prevenir la propagación de la encefalopatía espongiforme bovina también son administrados por CVM a través de inspecciones de fabricantes de piensos.

    Productos de tabaco

    Desde que la Ley de Prevención del Tabaquismo Familiar y Control del Tabaco se convirtió en ley en 2009, la FDA también ha tenido la autoridad para regular los productos de tabaco [35].

    En 2009, el Congreso aprobó una ley que exige advertencias de color en paquetes de cigarrillos y en publicidad impresa, además de advertencias de texto del Cirujano General de Estados Unidos. Sin embargo, estas nuevas etiquetas se detuvieron debido a un caso judicial titulado R.J. Reynolds Tobacco Co. v. U.S. Food and Drug Administration. A la fecha, estas nuevas etiquetas no han sido puestas en su lugar.

    PREGUNTA PARA DISCUSIÓN: ¿DEBERÍA LA FDA REGULAR LOS CIGARRILLOS ELECTRÓNICOS COMO PRODUCTOS DE TABACO?

    Recientemente los cigarrillos electrónicos han llegado al mercado como alternativas “seguras” a los efectos negativos de los productos del tabaco. ¿Cree que la evidencia muestra que los cigarrillos electrónicos deben regularse de la misma manera que otros productos de tabaco o sirven como alternativa a los riesgos para la salud de la adicción al tabaco y los productos del tabaco?

    www.fda.gov/newsevents/publichealthfocus/UCM172906.htm

    archive.org/Detalles/ElectronicCigaretsFDAWarning

    http://www.nytimes.com/2015/01/19/opinion/will-the-fda-kill-off-e-cigs.html?_r=0

    http://healthaffairs.org/blog/2015/02/20/in-regulating-e-cigarettes-no-easy-fix-for-the-fda/

    casaa.org/deeming_regulations.html

    www.Reuters.com/article/2015/02/26/US-Tobacco-FDA-Estudio-IDUSKBN0LU02S20150226

    http://time.com/3843214/e-cigarettes-regulation-health-experts/

    http://dailycaller.com/2014/06/25/white-house-deletes-fda-e-cigarette-regulations/

    Regulación de organismos vivos

    Con la aceptación de la notificación previa a la comercialización 510 (k) k033391 en enero de 2004, la FDA otorgó al Dr. Ronald Sherman permiso para producir y comercializar gusanos médicos para su uso en humanos u otros animales como dispositivo médico con receta médica. Los parásitos médicos representan el primer organismo vivo permitido por la Administración de Alimentos y Medicamentos para su producción y comercialización como dispositivo médico con receta médica.

    En junio de 2004, la FDA autorizó a Hirudo medicinalis (sanguijuelas medicinales) como el segundo organismo vivo en ser utilizado como dispositivos médicos.

    La FDA también requiere que la leche sea pasteurizada para eliminar bacterias y mantiene la supervisión de los productos probióticos que contienen organismos bacterianos vivos.

    Figura 4.5.7: La Comisión Federal de Comunicaciones regula las comunicaciones interestatales e internacionales por radio, televisión, cable, satélite y cable.

    La FCC es una agencia independiente del gobierno de Estados Unidos, creada por estatuto del Congreso (ver 47 U.S.C. § 151 y 47 U.S.C. § 154) para regular las comunicaciones interestatales por radio, televisión, cable, satélite y cable en los 50 estados, el Distrito de Columbia y los territorios de Estados Unidos. La FCC trabaja hacia seis objetivos en las áreas de banda ancha, competencia, espectro, medios de comunicación, seguridad pública y seguridad nacional. La Comisión también se encuentra en proceso de modernización.

    La FCC fue conformada por la Ley de Comunicaciones de 1934 para sustituir las funciones de regulación radiofónica de la Comisión Federal de Radio. La FCC se hizo cargo de la regulación de comunicación por cable de la Comisión Interestatal de Comercio. La jurisdicción obligatoria de la FCC cubre los 50 estados, el Distrito de Columbia y las posesiones de Estados Unidos. La FCC también brinda diversos grados de cooperación, supervisión y liderazgo para organismos de comunicación similares en otros países de América del Norte.

    Misión

    La misión de la FCC, especificada en la Sección Primera de la Ley de Comunicaciones de 1934 y modificada por la Ley de Telecomunicaciones de 1996 (modificación a 47 U.S.C. §151) es “poner a disposición en la medida de lo posible, a todo el pueblo de Estados Unidos, sin discriminación por motivos de raza, color, religión, nacional origen, o sexo, rápidos, eficientes, a nivel nacional y mundial, servicios de comunicación por cable y radio con instalaciones adecuadas a cargos razonables.” Además, la ley establece que la FCC fue creada “con el propósito de la defensa nacional” y “con el propósito de promover la seguridad de la vida y la propiedad mediante el uso de las comunicaciones por cable y radio”.

    Consistente con los objetivos de la Ley así como la Ley de Desempeño y Resultados Gubernamentales (GPRA) de 1993, la FCC ha identificado seis metas en su Plan Estratégico 2006—2011. Estos son:

    Banda Ancha

    “Todos los estadounidenses deberían tener acceso asequible a productos y servicios de banda ancha robustos y confiables. Las políticas regulatorias deben promover la neutralidad tecnológica, la competencia, la inversión y la innovación para garantizar que los proveedores de servicios de banda ancha tengan incentivos suficientes para desarrollar y ofrecer dichos productos y servicios”.

    Competencia

    “La competencia en la prestación de servicios de comunicación, tanto a nivel nacional como en el extranjero, respalda la economía de la Nación. El marco competitivo para los servicios de comunicaciones debe fomentar la innovación y ofrecer a los consumidores opciones confiables y significativas en servicios asequibles”.

    Espectro

    “El uso eficiente y efectivo del espectro no federal a nivel nacional e internacional promueve el crecimiento y el rápido desarrollo de tecnologías y servicios de comunicación innovadores y eficientes”.

    Medios

    “La normativa mediática de la Nación debe promover la competencia y la diversidad y facilitar la transición a los modos digitales de entrega”.

    Seguridad Pública y Seguridad Nacional

    “Las comunicaciones durante emergencias y crisis deben estar disponibles para el personal de seguridad pública, salud, defensa y emergencia, así como para todos los consumidores necesitados. La infraestructura crítica de comunicaciones de la Nación debe ser confiable, interoperable, redundante y rápidamente restaurable”.

    Modernizar la FCC

    “La Comisión se esforzará por ser una organización altamente productiva, adaptativa e innovadora que maximice los beneficios a las partes interesadas, al personal y a la gerencia a partir de sistemas, procesos, recursos y cultura organizacional efectivos”.

    La Comisión Federal de Comunicaciones regula las comunicaciones interestatales e internacionales por radio, televisión, cable, satélite y cable en los 50 estados, el Distrito de Columbia y los territorios de Estados Unidos. Una agencia gubernamental independiente de Estados Unidos supervisada por el Congreso, la comisión es la principal autoridad de Estados Unidos para el derecho de las comunicaciones, la regulación y la innovación tecnológica. En su trabajo ante las oportunidades económicas y los desafíos asociados a los avances de las comunicaciones globales en rápida evolución, la agencia capitaliza sus competencias en:

    ¿Qué hace la FCC?

    • A la FCC se le han encargado una serie de tareas relacionadas con la infraestructura de comunicaciones de Estados Unidos. Estos incluyen:
    • Promover la competencia, la innovación y la inversión en servicios e instalaciones de banda ancha
    • Apoyar la economía de la nación asegurando un marco competitivo adecuado para el desarrollo de la revolución de las comunicaciones
    • Fomentar el mayor y mejor uso del espectro a nivel nacional e internacional
    • Revisar las regulaciones mediáticas para que las nuevas tecnologías florezcan junto a la diversidad y el localismo
    • Brindar liderazgo en el fortalecimiento de la defensa de la infraestructura de comunicaciones de la nación

    Liderazgo

    El organismo está dirigido por cinco comisionados que son designados por el Presidente de Estados Unidos y confirmados por el Senado de Estados Unidos. El mandatario también selecciona a uno de los comisionados para fungir como presidente. Sólo tres comisionados pueden ser del mismo partido político en un momento dado y ninguno puede tener un interés financiero en ningún negocio relacionado con la comisión. Todos los comisionados, incluido el presidente, tienen mandatos de cinco años, excepto cuando cumplan un término no vencido.

    Organización

    La comisión se organiza en oficinas y oficinas, con base en función (ver también Organigramas de la FCC). Los miembros del personal de la oficina y la oficina comparten regularmente sus conocimientos para cumplir cooperativamente con responsabilidades tales como:

    • Desarrollo e implementación de programas regulatorios
    • Tramitación de solicitudes de licencias y otras solicitudes
    • Fomentar el desarrollo de servicios innovadores
    • Realización de investigaciones y análisis de denuncias
    • Seguridad pública y seguridad nacional
    • Información y educación al consumidor
    • Reglas y Reglamentos

    Las reglas y regulaciones de la FCC se encuentran en el Título 47 del Código de Reglamentos Federales (CFR), los cuales son publicados y mantenidos por la Imprenta Gubernamental. Título 47 Reglas y Reglamentos también están disponibles en la web en un formato de búsqueda.

    La mayoría de las reglas de la FCC son adoptadas por un proceso conocido como “aviso y comentario”. Bajo ese proceso, la FCC avisa al público de que está considerando adoptar o modificar reglas sobre un tema en particular y busca el comentario del público. La Comisión considera los comentarios recibidos en la elaboración de reglas definitivas. Para obtener más información, consulte nuestro resumen en línea del proceso de elaboración de reglas en la FCC.

    Comités Asesores

    En 1972 el Congreso aprobó la Ley del Comité Consultivo Federal para garantizar que la asesoría de los comités consultivos sea objetiva y accesible al público. La Ley puso en marcha un proceso para establecer, operar, supervisar y dar por terminado estos comités que proporcionan valiosos aportes de grupos de consumidores, actores de la industria, funcionarios de seguridad pública y otras partes interesadas.

    La FCC está organizada en siete oficinas y diez oficinas de personal. En general, las oficinas manejan solicitudes de licencia y presentaciones relacionadas, además de analizar quejas, elaborar y promulgar reglamentos, realizar investigaciones y participar en audiencias. Las siete oficinas son:

    Consumer & Government Affairs (CGB) supervisa las políticas de consumo de la FCC, incluido el acceso para discapacitados Maneja el alcance y la educación a través de su Centro de Consumo, que responde a las preguntas y quejas de los consumidores. La CGB también colabora con los gobiernos estatales, locales y tribales para garantizar la preparación para emergencias.

    El Buró de Ejecución es responsable de hacer cumplir las disposiciones de la Ley de Comunicaciones de 1934, así como las reglas, órdenes, términos y condiciones de las autorizaciones de estaciones de la FCC. Esta oficina ayuda a fomentar la competencia local y la protección al consumidor, la seguridad pública y la seguridad nacional.

    International Bureau (IB) ayuda a desarrollar la política internacional de telecomunicaciones en temas como la asignación de frecuencias y la minimización de la interferencia electromagnética. IB es responsable de mantener el cumplimiento de FCC con el Reglamento Internacional de Radiocomunicaciones y otros acuerdos internacionales.

    Media Bureau desarrolla e implementa programas de políticas y licencias relacionados con medios electrónicos, como televisión por cable, televisión de transmisión y radio. También entra dentro de su ámbito la concesión de licencias posteriores a los servicios de radiodifusión directa por satélite.

    La Oficina de Telecomunicaciones Inalámbricas es responsable de todos los programas, políticas y programas de divulgación de telecomunicaciones inalámbricas de FCC. Estos servicios incluyen radio amateur, redes celulares, buscapersonas, Servicio de Comunicaciones Personales (PCS), Parte 27 Servicios de Comunicaciones Inalámbricas y servicios fijos, móviles y de difusión en la banda de 700 MHz.

    Wireline Competition Bureau (WCB) ayuda en el desarrollo de políticas para telecomunicaciones por cable (banda ancha) para promover el crecimiento y las inversiones en infraestructura, desarrollo, mercados y servicios.

    La Oficina de Seguridad Pública y Seguridad Nacional desarrolla e implementa comunicaciones para su uso durante emergencias y crisis. A raíz del huracán Katrina, se agregó esta oficina para garantizar que el personal de seguridad pública, salud, defensa y emergencia, y los consumidores puedan comunicarse en los momentos de mayor necesidad.

    Radiodifusión y TV

    Las funciones específicas de la FCC incluyen la asignación de frecuencia, alimentación y señales de llamada para la radio; la asignación de espacio de espectro para radio AM y FM, así como servicios de transmisión de televisión VHF y UHF; la designación de tiempos de inicio de sesión y apagado y la potencia de funcionamiento para estaciones de transmisión. Si bien a la FCC se le prohíbe censurar la mayor parte del contenido de programación, sí regula el material considerado indecente o ilegal (que incluye, por ejemplo, la publicidad de cigarrillos), algunos aspectos de la programación para niños y la publicidad de campañas políticas.

    La FCC limita el número de medios de difusión que pueden ser propiedad de una sola entidad y revisa estas regulaciones cada dos años. El efecto de la reforma de las telecomunicaciones ha sido hacia el aflojamiento de tales restricciones. En 1996 la FCC eliminó el límite superior para el número de estaciones de televisión que podrían ser propiedad a nivel nacional, siempre que la audiencia combinada no supere el 35 por ciento de todos los hogares estadounidenses. Dentro de los mercados locales, las restricciones son mucho más estrictas para evitar un monopolio mediático. En general, la misma compañía no puede ser propietaria de una estación de televisión junto con un periódico, una segunda estación de televisión, un sistema de cable o una emisora de radio. Las reglas de propiedad de estaciones de radio tienden a ser más liberales, permitiendo hasta ocho estaciones en un solo mercado dependiendo del número total de estaciones que atienden ese mercado. Al igual que con la televisión, no hay límite en el número de estaciones que una empresa puede tener a nivel nacional.

    Televisión por cable

    A través de su Oficina de Servicios de Cable, la comisión otorga licencias a los sistemas de televisión por cable y regula los precios del cable, los estándares técnicos y Los precios solo están regulados cuando la competencia de cable local no existe de acuerdo con las definiciones de FCC. La FCC requiere que cierta programación local de difusión esté disponible a través de sistemas de cable y que al menos un canal no comercial sea transportado en cada sistema de cable. La agencia también ordena que los sistemas de cable cuenten con un programa formal de igualdad de oportunidades de empleo, monitoree el cumplimiento e investigue las denuncias de discriminación.

    Servicios Telefónicos

    Todas las formas de telefonía, incluidas las locales, de larga distancia e inalámbricas, caen dentro del ámbito de competencia de la FCC. Esta área, en particular, ha sido objeto de una reforma considerable bajo la desregulación de la década de 1990. La FCC está permitiendo gradualmente a los proveedores de servicios locales, como las compañías operadoras regionales de Bell (BOC), ofrecer servicios de larga distancia una vez que demuestren que sus respectivos mercados están abiertos a la competencia local; las empresas de larga distancia también pueden ingresar a los mercados locales. La desregulación también ha permitido que varios BOC se fusionen con otros BOC. La FCC también regula los precios de los servicios de redes telefónicas para evitar que los monopolios locales cobren tarifas exorbitantes para acceder a sus redes. Las comunicaciones inalámbricas como los teléfonos celulares y los sistemas de comunicaciones personales (PCS) están mucho menos reguladas, y los proveedores de servicio de cable local y de larga distancia también pueden ofrecer paquetes inalámbricos.

    Tecnologías Nuevas y Emergentes

    La FCC también tiene una participación importante en el desarrollo de tecnologías emergentes de comunicaciones. Dos de los más importantes actualmente son Internet y televisión digital. La Internet, en gran parte no regulada, presenta un entorno regulatorio complejo debido a su estructura técnica y competitiva difusa. La política de la FCC ha sido decididamente sin intervención, pero la agencia tiene facultades estatutarias para controlar muchos aspectos del servicio de Internet, incluidos los precios, la competencia y algunos contenidos. Los funcionarios de FCC han sido muy cautelosos, sin embargo, para no fomentar un sistema de monopolio como se hacía anteriormente con el servicio telefónico; la dirigencia de la comisión sigue favoreciendo una Internet en gran parte sin restricciones. Significativamente, este enfoque de laissez-faire de Internet no fue una nueva postura para la FCC; uno de sus comisionados afirmó que la agencia tenía 20 años de historia de dar forma a la Internet gratuita al elegir no regularla ya que se volvió comercialmente viable.

    La FCC jugó un papel más fuerte en el desarrollo de la televisión digital (DTV), pero nuevamente aplazó muchas decisiones a los proveedores de servicios. Creó un calendario para el despliegue de DTV y la eventual eliminación de la transmisión de televisión analógica. Con las primeras emisiones digitales a partir de 1998, la FCC creó un período de transición que se extiende hasta al menos 2006 para que los broadcasters y consumidores se conviertan a equipos digitales. La FCC planeó revisar periódicamente la fecha de finalización para garantizar una interrupción mínima del servicio. Los estándares técnicos para DTV quedaron a manos de grupos de la industria y empresas para negociar.

    Controversias de agencia

    Indecencia: La FCC tiene la autoridad para regular lo que se dice y se muestra en la televisión difundida a través de una serie de estándares de decencia que han estado vigentes desde el advenimiento de la televisión en la década de 1950. Quizás el caso más polémico es el del “mal funcionamiento del vestuario” del Super Bowl 2004 donde el top de Janet Jackson fue “accidentalmente” arrancado por Justin Timberlake. MTV y su empresa matriz CBS fueron procesados y multados por la FCC por violar sus estándares de decencia. En otro caso que rodea al presentador de programas de radio Howard Stern en el que las estaciones fueron multadas con más de 2.5 millones de dólares entre 1990 y 2004 por violar los estándares de decencia radiofónica, que hacen referencia al lenguaje obsceno. Eventualmente Stern dejó la radio transmitida y trasladó su programa a la red satelital Sirius donde no se aplicaron los estándares de decencia y la regulación de la FCC.

    Es una violación a la ley federal emitir programación obscena en cualquier momento o programación indecente o lenguaje profano de 6 de la mañana a 10 de la tarde El Congreso le ha dado a la FCC la responsabilidad de hacer cumplir administrativamente estas leyes. La FCC puede revocar una licencia de estación, imponer una confiscación monetaria o emitir una advertencia si una estación transmite material obsceno, indecente o profano.

    Las transmisiones obscenas están prohibidas en todo momento

    • El material obsceno no está protegido por la Primera Enmienda Constitucional y no puede ser difundido en ningún momento. La Suprema Corte ha establecido que para ser considerado material obsceno debe cumplir una prueba de tres frentes:
    • Una persona promedio, aplicando estándares comunitarios contemporáneos, debe encontrar que el material, en su conjunto, apela al interés pruriente.
    • El material deberá representar o describir, de manera manifiestamente ofensiva, la conducta sexual específicamente definida por la ley aplicable.
    • El material, tomado en su conjunto, debe carecer de un serio valor literario, artístico, político o científico.

    Restricciones de transmisión indecente

    La FCC ha definido la indecencia televisiva como “lenguaje o material que, en contexto, represente o describa, en términos manifiestamente ofensivos medidos por los estándares comunitarios contemporáneos para el medio de difusión, órganos o actividades sexuales o excretores”. La programación indecente contiene material sexual o excretor patentemente ofensivo que no sube al nivel de obscenidad. Los tribunales sostienen que el material indecente está protegido por la Primera Enmienda y no puede prohibirse por completo. Las reglas de la FCC prohíben el discurso indecente en radio y televisión difundidas entre las 6 de la mañana y las 10 de la noche, cuando existe un riesgo razonable de que los niños puedan estar en la audiencia.

    Restricciones de transmisión profanas

    La FCC define las blasfemias como “incluir un lenguaje tan groseramente ofensivo para los miembros del público que realmente lo escuchan como para equivaler a una molestia”. Al igual que la indecencia, se prohíbe el discurso profano en radio y televisión difundidas entre las 6 de la mañana y las 10 de la tarde.

    Servicios de cable y satélite exceptuados de restricciones de indecencia

    El Congreso ha encargado a la Comisión hacer cumplir la prohibición estatutaria de transmitir programación indecente “por medio de radiocomunicaciones”. Históricamente, la Comisión ha interpretado esta restricción para que se aplique a las emisoras de radio y televisión y nunca la ha extendido para abarcar a los operadores de cable o satélite. Además, debido a que los servicios de cable y satélite están basados en suscripción, los televidentes de estos servicios tienen un mayor control sobre los contenidos de programación que llegan a sus hogares, mientras que los contenidos transmitidos tradicionalmente han estado disponibles para cualquier miembro del público con una radio o televisión. Sin embargo, como se señaló anteriormente, el material obsceno no está protegido por la Primera Enmienda Constitucional y está prohibido respecto a los servicios de cable y satélite, así como a las emisoras de radio y televisión.

    Video: Discusión CSPAN sobre los estándares de decencia de la FCC

    Neutralidad de la red: Una Internet abierta significa que los consumidores pueden ir a donde quieran cuando quieran. Este principio a menudo se conoce como Neutralidad de la Red. Significa que los innovadores pueden desarrollar productos y servicios sin pedir permiso. Significa que los consumidores exigirán más y mejor banda ancha a medida que disfrutan de nuevos servicios legales de Internet, aplicaciones y contenido, y los proveedores de banda ancha no pueden bloquear, acelerar o crear “carriles rápidos” especiales para ese contenido. Las reglas de Internet Abierto de la FCC protegen y mantienen un acceso abierto y desinhibido a contenido legal en línea sin que los proveedores de acceso a Internet de banda ancha puedan bloquear, deteriorar o establecer carriles rápidos/lentos a contenido legal.

    Reglas de Neutralidad de la Red: Adoptadas el 26 de febrero de 2015, las reglas de Internet Abierto de la FCC están diseñadas para proteger la libre expresión y la innovación en Internet y promover la inversión en las redes de banda ancha de la nación. Las reglas de Internet Abierto se fundamentan en el fundamento jurídico más sólido posible al basarse en múltiples fuentes de autoridad, entre ellas el Título II de la Ley de Comunicaciones y la Sección 706 de la Ley de Telecomunicaciones de 1996. Como parte de esta decisión, la Comisión también se abstiene (o “perdona”) de hacer cumplir las disposiciones del Título II que no sean pertinentes para el servicio moderno de banda ancha. En conjunto, el Título II y la Sección 706 apoyan reglas claras de camino, brindando la certeza necesaria para los innovadores e inversionistas, y las opciones competitivas y la libertad que demandan los consumidores.

    Las nuevas reglas se aplican tanto al servicio de banda ancha fija como móvil. Este enfoque reconoce los avances en la tecnología y la creciente importancia del acceso a Internet de banda ancha móvil en los últimos años. Estas reglas protegerán a los consumidores sin importar cómo accedan a Internet, ya sea en una computadora de escritorio o en un dispositivo móvil. Estas reglas de “Línea brillante” incluyen:

    • Sin bloqueo: los proveedores de banda ancha no pueden bloquear el acceso a contenido legal, aplicaciones, servicios o dispositivos no dañinos.
    • Sin limitación: los proveedores de banda ancha no pueden perjudicar o degradar el tráfico legal de Internet sobre la base de contenido, aplicaciones, servicios o dispositivos no dañinos.
    • Sin Priorización Pagada: los proveedores de banda ancha pueden no favorecer cierto tráfico legal de Internet sobre otro tráfico legal a cambio de consideración de cualquier tipo, en otras palabras, no tener “carriles rápidos”. Esta regla también prohíbe a los ISP priorizar el contenido y los servicios de sus afiliados.

    Para garantizar una Internet abierta ahora y en el futuro, las reglas de Internet Abierto también establecen un estándar legal para otras prácticas de proveedores de banda ancha para garantizar que no interfieran injustificadamente con el acceso de los consumidores a Internet ni perjudiquen de manera injustificada. Las reglas se basan en requisitos de transparencia sólidos y existentes. Aseguran que los proveedores de banda ancha mantengan la capacidad de administrar los aspectos técnicos y de ingeniería de sus redes. El marco jurídico utilizado para sustentar estas reglas también posiciona por primera vez a la Comisión para poder abordar cuestiones que puedan surgir en el intercambio de tráfico entre los proveedores de banda ancha del mercado masivo y otras redes y servicios.

    Video: Explicación de reglas de neutralidad de red

    TEMA A DEBATE: NEUTRALIDAD DE LA RED

    1. ¿Cómo usas Internet a diario? Mantenga un registro de un día para ver qué tipo de actividades utiliza los dispositivos conectados a Internet y cuánto tiempo pasa en cada uno. ¿Qué porcentaje de tu tiempo se gasta en Internet? ¿Qué porcentaje de ese tiempo de Internet se gasta en cada tipo de actividad?

    2. Muchas actividades de Internet de las que dependemos diariamente demandan una infraestructura de Internet más robusta que otras actividades (por ejemplo: El video toma mucho más ancho de banda e infraestructura que enviar un mensaje de texto o correo electrónico). Estas variadas demandas sobre la infraestructura de Internet han desencadenado un debate sobre la 'Neutralidad de la Net', un tema enraizado en cómo se debe entregar el contenido a los consumidores. En pocas palabras, las empresas que brindan redes de 'alta velocidad' o de banda ancha (es decir, la compañía telefónica DSL o servicios de Internet por cable) quieren poder cobrar tarifas más altas a quienes envían contenido con gran cantidad de datos en Internet a cambio de llevar ese contenido a los consumidores más rápido que el contenido de los individuos o empresas que no pagan las tarifas más altas. Los proveedores de redes de banda ancha dicen que es justo que quienes colocan una mayor demanda en la red paguen más. Los críticos de este enfoque creen que un sistema tan escalonado limitaría la 'apertura, 'libertad' y 'neutralidad' de Internet porque no todos los proveedores de contenido serían capaces de llegar a los consumidores en igualdad de condiciones; a los que tienen dinero se les daría una ventaja injusta. A algunos también les preocupa que los proveedores de redes puedan bloquear o censurar el contenido de algunas personas en función de los recursos económicos o políticos y el poder. Este debate está siendo abordado ahora por la FDA con la agencia inclinada hacia el lado de la 'neutralidad de la red'.

    3. Mire el video en https://www.youtube.com/watch?v=yxgCWzU_uVM luego use los recursos de Internet que se enumeran a continuación para investigar la pregunta a continuación.

    4. Preparar argumentos (con pruebas apropiadas) para responder a la siguiente pregunta:

    ¿Debería protegerse Internet usando una política “neutral en la red” o esas empresas como Netflix deberían poder obtener una “vía rápida” para entregar su contenido (en función de su capacidad de pago por ello)? ¿Qué características positivas y negativas puedes identificar para ambos lados del argumento?

    LISTA DE RECURSOS

    http://www.pbslearningmedia.org/resource/ac6d797b-df87-4aca-93ad-f026e9c280e5/net-neutrality-rules-ensure-equal-access-to-the-internet/

    https://www.eff.org/issues/net-neutrality

    www.savetheinternet.com/resources

    http://www.ala.org/advocacy/telecom/netneutrality

    http://www.pbs.org/moyers/moyersonamerica/net/sites.html

    http://journalistsresource.org/studies/society/internet/net-neutrality-debate-underlying-dynamics-research-perspectives

    http://topics.nytimes.com/top/reference/timestopics/subjects/n/net_neutrality/index.html

    Figura 4.5.8: Copiar y Pegar Leyenda aquí. (Copyright; autor vía fuente)

    Preguntas de Estudio/Discusión

    1. ¿En qué se diferencia la misión de una agencia ejecutiva independiente de la de una agencia reguladora independiente? Dar un ejemplo de cada uno.
    2. ¿Qué controversias han encontrado las agencias discutidas en esta sección? ¿Qué temas o problemas suelen conducir a tales controversias?
    3. ¿Cómo mantiene el Congreso el control sobre las agencias independientes?
    4. ¿Cómo impactan estas agencias en tu vida diaria? Dé un ejemplo de cada una de las agencias discutidas en esta sección.
    5. ¿Cómo serían nuestras vidas si no existieran agencias independientes dentro de nuestro gobierno?
    6. ¿Cree que estas agencias se han vuelto demasiado poderosas? Explique.
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    new analytic methods and tracers are not practical given the budget and schedule limitations 
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