6.4: Métodos de llenado de Oficinas Públicas
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Elecciones Estatales y Locales
Las elecciones estatales y locales pueden realizarse en cualquier año, en diversas épocas a lo largo del año. Puede haber elecciones estatales para gobernador o legislatura estatal. Una ciudad podrá elegir a su alcalde. Puede haber carreras para jueces y funcionarios locales. Las iniciativas de boleta pueden estar a votación.
Elecciones al Congreso y Elecciones de Mediano Plazo
Las elecciones al Congreso determinan quién representa a tu estado en el Congreso. El Congreso es la rama del gobierno federal que hace leyes. Incluye a la Cámara de Representantes y al Senado. Las elecciones al Congreso utilizan el voto popular para elegir ganadores. No utilizan el Colegio Electoral, que se utiliza en las elecciones presidenciales.
Las elecciones de mitad de período ocurren a medio camino entre las elecciones presidenciales. Los electores eligen un tercio de los senadores y cada miembro de la Cámara de Representantes. Las elecciones al Congreso de noviembre de 2018 fueron “parciales”.
Los exámenes parciales determinan qué partido —democrático o republicano— controlará cada cámara del Congreso durante los próximos dos años. El partido que controla una cámara suele ganar los votos legislativos de esa cámara. La legislación propuesta debe pasar en la Cámara y en el Senado para que llegue a la mesa del presidente.
Cámara de Representantes de Estados Unidos
Los miembros de la Cámara de Representantes de Estados Unidos cumplen mandatos de dos años. Todos los 435 miembros son elegidos cada mitad de período y año electoral presidencial. El número de representantes que tenga un estado depende de su población. Cada representante atiende a un distrito congresional específico. Un representante debe tener al menos 25 años, ser ciudadano estadounidense por al menos siete años, y vivir en el estado que representa.
Senado de Estados Unidos
Los senadores atienden términos de seis años. Un tercio de los senadores son elegidos durante cada mitad de período y cada año electoral presidencial. Hay 100 senadores estadunidenses, dos de cada estado. Un senador debe tener al menos 30 años de edad, ser ciudadano estadounidense por lo menos nueve años, y vivir en el estado que representa.
Campañas políticas y proceso electoral
Los directivos de campaña saben que para ganar una elección, deben hacer dos cosas: llegar a los votantes con la información de su candidato y lograr que los votantes se presenten en las urnas. Para lograr estos objetivos, los candidatos y sus campañas a menudo tratarán de apuntar a aquellos que tienen más probabilidades de votar. Desafortunadamente, estos votantes cambian de elección a elección y a veces de año en año. Los votantes de primaria y caucus son diferentes de los votantes que votan solo durante las elecciones generales presidenciales. Algunos años ven un aumento en los votantes más jóvenes que llegan a votar. Las elecciones son impredecibles, y las campañas deben adaptarse para ser efectivas.
Organización de Campañas
Se necesita el esfuerzo coordinado de un personal para llevar a cabo una exitosa campaña para el cargo. El staf f de campaña está encabezado por el director de campaña que supervisa al personal, asigna gastos y desarrolla una estrategia. El director político se ocupa de otros políticos, grupos de interés y organizaciones que apoyan al candidato. El director de finanzas ayuda al candidato a recaudar fondos directamente y a través de un comité de finanzas. El director de investigación es responsable de la información que respalde la posición del candidato en los temas y de la investigación sobre las declaraciones de los oponentes, el registro de votos y el comportamiento, incluyendo cualquier vulnerabilidad que pueda ser atacada. El secretario de prensa promueve al candidato a los medios de comunicación y al mismo tiempo trabaja para desviar la publicidad negativa. Esto implica informar a los periodistas, emitir comunicados de prensa, responder a las preguntas y solicitudes de los reporteros, y reunirse informalmente con periodistas. A medida que han proliferado los medios en línea, el trabajo del secretario de prensa de campaña se ha vuelto más complicado, ya que implica administrar la información que se difunde en sitios web de noticias, como blogs como el Huffington Post, y las redes sociales, como Facebook. Las campañas también cuentan con consultores responsables de estrategia de medios, especialistas en publicidad política y redactores de discursos.
Los encuestadores son esenciales porque hacer campaña sin encuestas es como “volar sin beneficio de un radar” .1] Las encuestas realizadas por campañas, que no deben confundirse con las encuestas de los medios de comunicación, pueden identificar los tipos de personas que apoyan u se oponen al candidato y a quienes están indecisos. Pueden revelar lo que la gente conoce y siente sobre los candidatos, los temas que les preocupan y los llamamientos más efectivos para ganar sus votos. Las encuestas de seguimiento miden los cambios en la opinión pública, a veces a diario, en respuesta a noticias y eventos. Ponen a prueba la efectividad del mensaje de la campaña, incluyendo anuncios de candidatos.
Video de ABC News: Encuestadores se equivocan: Otras formas de predecir elecciones
Grupos focales
Las campañas convocan grupos focales integrados por votantes que comparten sus puntos de vista sobre los candidatos y la elección con el fin de orientar las decisiones estratégicas. Los grupos focales reúnen a algunas personas que son representativas del público en general o de grupos particulares, como los votantes indecisos, para conocer sus reacciones ante cosas como el discurso del tocón del candidato pronunciado en los mítines de campaña, el desempeño del debate y los anuncios de campaña.
El Coordinador de Medios es la persona encargada de hacer llegar el mensaje y la agenda política del candidato al mayor número de potenciales simpatizantes de la manera más eficiente y efectiva posible. Es el coordinador de medios quien también maneja la compra y programación de publicidad paga para el candidato, además de coordinar los esfuerzos de redes sociales (sitios web, Twitter, Facebook, etc.) y asegurarse de que el candidato tenga presencia en tantas oportunidades de medios públicos gratuitos como sea posible. Las actividades adicionales pueden incluir discursos, debates públicos y foros comunitarios, mítines y eventos apolíticos a los que el candidato pueda asistir según lo permita su horario.
El Programador gestiona las demandas de tiempo del candidato asegurándose de que esté debidamente programado para asistir a eventos públicos y que las invitaciones a apariciones públicas no interfieran ni entren en conflicto entre sí. Además, es tarea del planificador asegurarse de que los compromisos de tiempo se utilicen de una manera que permita al candidato ponerse en contacto con el público votante y transmitir su mensaje al mayor número de posibles simpatizantes. También es tarea del planificador trabajar con el coordinador de medios para asegurarse de que las apariciones públicas del candidato sean debidamente cubiertas por los medios de comunicación y la prensa (periódicos) para obtener una amplia cobertura de cada evento en la agenda del candidato.
Voluntarios de campaña - Ninguna campaña funcionaría sin voluntarios de base que ayuden a sondear vecindarios, poner carteles, contratar bancos telefónicos voluntarios, ayudar con encuestas de salida, repartir folletos y brindar una cara de apoyo público en mítines y otros eventos de medios de comunicación.
Los Asesores de Temas son expertos en áreas políticas que asesoran al candidato en temas complejos que puedan surgir durante la campaña. Su función principal es asegurarse de que el candidato tenga conocimiento de una variedad de temas que puedan ser planteados por el público, los medios de comunicación y la oposición durante la campaña. En general, se proporciona al candidato “declaraciones de posición” escritas sobre los temas que puedan ser colocados en discursos de campaña y referidos como preguntas o inquietudes que surjan. Son particularmente importantes en la preparación de candidatos para debates formales y foros públicos de preguntas y respuestas donde los temas tienden a ser el foco de atención.
Estrategias de campaña
Después de decidir postularse para un cargo, las primeras preguntas que a menudo surgen del personal son cuántos votos debemos ganar para ganar la elección y ¿dónde puede el candidato encontrar esos votos? Estas se convierten entonces en el foco de la mayoría de las estrategias de campaña y serán utilizadas para guiar todo el proceso de campaña. A quién se acerca el candidato para obtener apoyo, a qué tipo de eventos asiste, ya sea para debatir públicamente o no (y con quién), qué tipo de medios utilizar (televisión, impresión, Internet) y cómo se construirá y entregará el mensaje, todo estará determinado por la estrategia de campaña.
Identificación de partidarios Muchos candidatos utilizarán encuestas y encuestadores para encontrar las mayores fuentes de apoyo público. Esta información ayuda entonces a determinar qué temas se discutirán, qué tipo de mensaje entregar y a quién se dirigirá el mensaje. La información de sondeo también determina cómo se recaudarán y gastarán los fondos de campaña, dónde visitará el candidato durante la campaña, cuánto tiempo permanecerá el candidato en la campaña electoral y una variedad de otros temas logísticos. Los estudiosos políticos saben que las campañas tienen un efecto mínimo en cambiar la mente de los votantes. En cambio, las campañas necesitan concentrarse en conseguir los votos de personas que sean reconocidas simpatizantes de los candidatos o sientan que están indecisos.
Segmentación de mensajes Utilizando herramientas tales como encuestas y grupos objetivo, la campaña necesita determinar los problemas que los potenciales seguidores consideran que son más destacados (importantes para ellos). Esta información se utiliza entonces para construir un mensaje de campaña que se puede convertir en breves “bocados de sonido” de 30 segundos que los medios suelen cubrir. Incluso el más complejo de los mensajes de campaña necesita ser simple y fácil de entender para que sea efectivo.
Venta del Candidato
Hoy en día, muchos críticos cuestionan el valor de las campañas modernas. Muchas organizaciones de campaña llevan rutinariamente a expertos que manejan la imagen, el mensaje y la cobertura mediática de un candidato en un “paquete” que se puede comercializar como cualquier otro producto en una tienda. Uno de los mejores ejemplos es el “empaque” de John F. Kennedy en un producto elegante y experto en medios. Sus “manejadores” políticos pudieron comercializar al joven y apuesto candidato como un hombre de familia con una hermosa esposa y dos adorables hijos. Esto facilitó presentar el boleto de Kennedy como un producto deseable en comparación con Richard Nixon y el boleto republicano.
Considera el famoso debate entre John F. Kennedy y Richard Nixon. Cuando Nixon comenzó a sudar bajo las luces del estudio, la audiencia en televisión comenzó a percibir a Nixon como poco confiable a pesar de que la mayoría de los expertos en políticas y analistas de debate vieron a Nixon como el claro ganador al debatir los temas.
Una vez determinada la estrategia general de campaña, se convierte en tarea del equipo de campaña implementar la estrategia y llevar a cabo una campaña organizada y bien planificada. Esta fase requiere que el candidato siga “la campaña electoral” con el fin de hacer apariciones personales de una manera que obtenga una atención óptima y llegue al mayor número de potenciales simpatizantes. Por supuesto, las visitas personales y las estrategias de “parada del silbato” no son tan necesarias hoy como lo fueron antes con la capacidad de llegar y comunicarse con las personas a través de Internet, redes sociales y medios enfocados por Satélite y TV.
También es importante que el candidato evite “predicar al coro” hablando sólo con personas que ya han decidido apoyar al candidato. En este punto, el énfasis estará en identificar y llegar a los votantes que vivan en “estados swing” o “distritos swing” que puedan ser influenciados para votar por el candidato. “estados swing” y “distritos swing” son áreas que los encuestadores políticos y estadísticos han determinado que están “en juego” porque aún no han exhibido un sólido apoyo para ninguno de los dos candidatos.
Abordar los problemas y tropezar
A lo largo de la campaña, los candidatos harán apariciones públicas, pronunciarán discursos dirigidos y participarán en debates políticos en torno a temas importantes. La mayoría de los candidatos tendrán un “discurso de tocón” estándar preparado previamente que entregan casi donde quiera que vayan. En este discurso se presentará la plataforma de campaña del candidato y su postura sobre temas importantes para el candidato. También contendrá respuestas o defensas preparadas previamente contra cuestiones o preguntas planteadas por la oposición del candidato durante el proceso de campaña.
Pero más allá del mensaje estándar, una serie de mensajes y respuestas de temas específicos generalmente se preparan de formas que pueden presentarse como “bocados de sonido de 30 segundos” o convertirse en consignas de campaña que aparecerán en pegatinas para parachoques, letreros, pancartas, etc.
Como ejemplo, en la campaña de 1960, Kennedy eligió consignas como “Liderazgo para los 60”, y “Liderazgo que necesitamos” mientras que el boleto de Nixon eligió “Entienden lo que exige la paz”. Lo que ambos eslóganes tienen en común es su intención de dar a los electores una razón simplificada para elegir al candidato.
Campañas negativas
Una de las tendencias más populares en las campañas políticas recientes ha sido el uso de tácticas negativas de campaña. Con la mayor disponibilidad y acceso a las redes sociales, todos dejamos una huella digital que permanece en los próximos años. Esta huella digital se ha convertido en un blanco fácil para la campaña negativa (a menudo conocida como “lanzamiento de lodo”).
Si bien las tácticas negativas de campaña han existido desde los inicios de nuestra nación, las nuevas tecnologías y la necesidad de romper los mensajes en “bocados de sonido” que puedan entregarse en productos convenientemente empaquetados ha provocado que los políticos se refieran a este tipo de tácticas políticas con mucha más frecuencia. Esto se debe a que es mucho más fácil y eficiente entregar al público un mensaje negativo de campaña de 30 segundos que horas de debate político y discurso.
Desde la perspectiva de la prensa, “el sexo vende” y “si sangra conduce” tienden a ser la regla general. Pero algunos teóricos políticos creen que el uso excesivo de campañas negativas tendrá un impacto en la tendencia y que los políticos eventualmente volverán a mensajes de campaña más centrados en el tema.
Video: La importancia de los medios
Utilizando información demográfica sobre el grupo de votantes potenciales que podrían apoyar al candidato, los medios de comunicación y los gerentes de campaña determinarán qué tipo de campaña mediática preparar. Esto puede incluir una mezcla de vallas publicitarias, volantes, anuncios de televisión y radio, y estrategias de Internet/redes sociales. Por ejemplo, un distrito del Congreso con varios votantes mayores puede requerir el uso de publicidad impresa (periodística), televisión y radio, mientras que un distrito con una población electoral más joven podría requerir el uso de redes sociales, publicidad dirigida por satélite y cable, y otras estrategias más “trendy”.
Medios de difusión
Video: Publicidad política a lo largo del tiempo
EVALUAR ANUNCIOS POLÍTICOS
Vea el video de arriba y responda las preguntas a continuación:
1. ¿Cómo han cambiado los anuncios políticos en los últimos 50 años?
2. ¿Cuál de estos anuncios clasificaría como retratando un mensaje positivo? Explique.
3. ¿Cuál de estos anuncios clasificaría como retratando un mensaje negativo? Explique.
4. ¿Qué tipo de anuncios ves como más efectivos (positivos o negativos)? ¿Por qué?
5. ¿Crees que los anuncios de televisión seguirán desempeñando un papel importante en la realización de una campaña política o crees que Internet y las redes sociales la reemplazarán por completo en el futuro?
6. ¿En qué se diferenciarían estos anuncios si estuvieran preparados para su entrega en Internet o redes sociales?
Dado que la televisión ha sido tradicionalmente el principal medio de información para la mayoría de los votantes desde la década de 1950, la mayoría de las campañas colocarán la mayor parte de sus recursos disponibles en anuncios de televisión como puedan pagar. Pero la publicidad paga no es la única forma en que los candidatos utilizan los medios de televisión. El candidato intentará situarse en tantas “oportunidades mediáticas” públicas como sea posible para recibir exposición televisiva gratuita.
Los directores de medios intentarán que sus candidatos participen en tantos debates, programas de entrevistas, programas de noticias, etc. como sea posible. Hoy en día, programas de televisión por cable como el Daily Show y el Colbert Show se han convertido en importantes fuentes de noticias y exposición de eventos actuales y han sido blanco de un gran número de candidatos.
La estrategia de fondo para los medios de difusión es obtener la mayor exposición posible en tantos canales o redes como sea posible para llegar al espectro más amplio de votantes potenciales posibles por la menor cantidad de dinero. Últimamente nos hemos acostumbrado a ver a candidatos (como Barack Obama) hacer apariciones en programas de entrevistas en televisión, pero cuando Richard Nixon apareció en el programa de televisión “Risa en” en 1968 era inaudito. Richard Nixon dijo famoso solo cuatro palabras — “¿Me lo calzas?”
En otro famoso evento mediático, el candidato presidencial Bill Clinton apareció en el programa de televisión Arsenio Hall a fines de la década de 1990.
Video: Bill Clinton en el show de Arsenio Hall
Estos dos ejemplos ocurrieron cuando el uso de programas comerciales de televisión para beneficio político era bastante inaudito, pero ahora se ha convertido en una parte esperada y anticipada del proceso de campaña.
Radio
Probablemente el medio de difusión menos efectivo hoy en día es la radio. La mayoría de los expertos han determinado que la radio es efectiva para llegar a los votantes del grupo de edad de 30 a 64 años y sólo un número limitado de ellos responderá realmente a la publicidad radiofónica. Las redes sociales e Internet han tenido mucho más éxito que la radio en llegar incluso a esta audiencia y a un costo mucho más económico, por lo que el uso de la radio como medio para la publicidad política ha ido en constante declive. Una excepción a esta tendencia puede ser en el ámbito de las elecciones locales donde la radio aún tiene un impacto más localizado.
Medios impresos
Los periódicos y revistas han sido tradicionalmente formas efectivas de llegar a los votantes mayores de 50 años, pero los recientes desarrollos tecnológicos significaron que la rentabilidad de la publicidad impresa ha sido mucho menor que la de las campañas de Internet y redes sociales, por lo que se puede anticipar que los medios impresos desempeñan un papel mucho menos importante en la publicidad de campaña.
I nternet y redes sociales
Recientemente los candidatos han llegado a darse cuenta de la creciente importancia y poder de las estrategias de campaña de Internet y redes sociales. Los blogs políticos, los periódicos y revistas en línea, y las redes sociales como Twitter y Facebook proporcionan una forma mucho menos costosa de entregar mensajes dirigidos a un público más amplio sin el “ruido” y el gasto de los medios de comunicación tradicionales (como la televisión y la radio). Sin embargo, debemos recordar que el uso comercial y público de Internet solo tiene alrededor de 30 años, por lo que la audiencia a la que llega tiende a ser más joven y más conocedora de la tecnología. Además, la audiencia que usa Internet tiende a ser más educada, más reflexiva y tiene un mayor porcentaje de profesionales.
Video: El papel de las redes sociales en la política
Hoy en día, se espera que cualquier candidato (local, estatal o nacional) tenga al menos un sitio web con un esquema de su plataforma y la capacidad de conectarse directamente con posibles votantes. Muchos candidatos también crean “blogs” personales que pueden dispersar mensajes específicamente dirigidos con mayor detalle que los que se podrían hacer a través de discursos, debates o el uso de la publicidad tradicional en los medios masivos.
Preguntas de Estudio/Discusión
- ¿Por qué el personal de campaña suele llamarse el “equipo”? ¿Qué dice esto sobre el proceso de campaña?
- ¿Cuáles son los principales puestos de personal en el equipo de campaña? ¿Cómo contribuyen cada uno a la campaña?
- ¿Qué es una estrategia de campaña y por qué es importante tenerla?
- ¿Qué es la plataforma de campaña? ¿Cómo se comunica la plataforma de campaña al público votante?
- ¿En qué tipo de votantes se concentra una buena estrategia de campaña? ¿Por qué?
- ¿Qué es un grupo demográfico? ¿Cuál es el papel de la demografía y las encuestas en la realización de una campaña electoral efectiva?
- ¿Por qué muchos candidatos optan por usar estrategias negativas de campaña? Si fueras gerente de campaña, ¿en qué circunstancias recomendarías tal estrategia? ¿Cuáles son los peligros de usar estrategias negativas de campaña?
- ¿Crees que la publicidad televisiva ha tenido un impacto positivo o negativo en las campañas políticas?
- ¿En qué circunstancias enfatizaría televisión, radio y publicidad impresa para un candidato? Explica tu respuesta.
- ¿Bajo qué circunstancias enfatizaría el uso de Internet y las redes sociales para promocionar a un candidato? Explica tu respuesta.
Sources:
American Government and Politics in the Information Age: “Chapter 11: Campaigns and Elections"; http://www.saylor.org/courses/polsc232. Accessed March 17, 2015. License: CC BY-3.0
Fraga, Luis Ricardo. "Understanding Elections: Election Campaigns." United States Government: Principles in Practice. Austin: Holt McDougal, 2012. 353-363. Print.