4.4: Gastos de Gobierno Estatal y Local

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Gastos de gobierno estatal y local

Aunque el gasto del gobierno federal suele recibir la mayor parte de la atención de los medios, el gasto de los gobiernos estatales y locales también es sustancial, en alrededor de 3.2 billones de dólares en 2013. La Figura 1 muestra que el gasto de los gobiernos estatales y locales ha aumentado durante las últimas cuatro décadas pasando de alrededor del 10% del PIB a más del 16%. El elemento más importante es la educación, que representa alrededor de un tercio del total. El resto abarca programas como autopistas, bibliotecas, hospitales y servicios de salud, parques, policía y protección contra incendios. A diferencia del gobierno federal, todos los estados (excepto Vermont) tienen leyes presupuestales equilibradas, lo que significa que cualquier brecha entre ingresos y gastos debe cerrarse con impuestos más altos, menores gastos, retirando sus ahorros anteriores, o alguna combinación de todos estos.

Objetivos de aprendizaje:

Explicar cómo el gobierno estatal y local aprueban el gasto
Identificar las principales categorías de gasto estatal
Identificar las principales categorías de gasto local

Generalizaciones Universales

Los gobiernos estatales y locales deben aprobar el gasto antes de que puedan liberarse los ingresos.
Los presupuestos de los gobiernos estatales y locales proveen dinero para muchos servicios y programas.
Los impuestos recaudados por el gobierno estatal y local se utilizan para pagar diversos servicios y programas.
Los gobiernos estatales y locales se benefician con los gastos federales.

Preguntas Orientadoras

¿Cómo se impactaría la economía local si el gobierno del estado no pagara por diversos servicios y programas?
¿Podrían los gobiernos locales llevarse bien sin ingresos del gobierno estatal?
¿Qué tiene que hacer el gobierno del estado si no recauda ingresos suficientes para cubrir sus gastos?
¿Cuál es el propósito de una enmienda presupuestal equilibrada?
Nombra tres aspectos del gasto local y estatal de los que te beneficies.

Gasto del Gobierno Estatal y Local

El gasto por gobierno estatal y local aumentó de aproximadamente 10% del PIB a principios de la década de 1960 a 14-16% a mediados de la década de 1970. Desde entonces se ha mantenido aproximadamente en ese nivel. La partida de mayor gasto es la educación, incluyendo tanto el gasto K-12 como el apoyo a colegios y universidades públicas, que ha sido alrededor del 5-6% del PIB en las últimas décadas. Fuente:

Los candidatos presidenciales de Estados Unidos a menudo se postulan para cargos comprometiéndose a mejorar las escuelas públicas o a ponerse duros con la delincuencia. Sin embargo, en el sistema de gobierno de Estados Unidos, estas tareas son primordialmente responsabilidades de los gobiernos estatales y locales. En efecto, en el ejercicio fiscal 2013 los gobiernos estatales y locales gastaron alrededor de 904 mil millones de dólares anuales en educación (incluyendo K—12 y educación universitaria y universitaria), en comparación con solo 83 mil millones de dólares del gobierno federal, según usgovernmentspending.com. Es decir, más de 90 centavos de cada dólar gastado en educación ocurre a nivel estatal y local. Un político que realmente quiera la responsabilidad práctica de reformar la educación o reducir la delincuencia podría hacer mejor para postularse a la alcaldía de una gran ciudad o para gobernador del estado en lugar de para presidente de Estados Unidos.

Política Fiscal

La política fiscal es el conjunto de políticas que se relacionan con el gasto del gobierno federal, los impuestos y los empréstitos. En las últimas décadas, el nivel de gasto e impuestos del gobierno federal, expresado como una participación del PIB, no ha cambiado mucho, fluctuando típicamente entre aproximadamente 18% y 22% del PIB. Sin embargo, el nivel de gasto estatal e impuestos, como parte del PIB, ha aumentado de aproximadamente 12 a 13% a aproximadamente 20% del PIB en las últimas cuatro décadas. Las cuatro áreas principales del gasto federal son la defensa nacional, el Seguro Social, la atención médica y los pagos de intereses, que en conjunto representan alrededor del 70% de todo el gasto federal. Cuando un gobierno gasta más de lo que recauda en impuestos, se dice que tiene un déficit presupuestal. Cuando un gobierno recauda más en impuestos de lo que gasta, se dice que tiene un superávit presupuestal. Si el gasto gubernamental y los impuestos son iguales, se dice que tiene un presupuesto equilibrado. La suma de todos los déficits y excedentes pasados conforman la deuda gubernamental.

Se encuentra disponible información adicional en el reporte del Censo 2012 que muestra los gastos en el Censo de Gobiernos 2012.

De acuerdo con el gráfico circular las mayores áreas del gasto combinado estatal y local se encuentran en educación y atención de la salud.

El gráfico circular del gasto estatal muestra que el estado promedio gasta 36% en atención de salud, 19% en educación y 15% en pensiones. Las áreas restantes corren menos del 10% en bienestar, transporte, protección, intereses sobre la deuda estatal y otros gastos. Los ingresos estatales se utilizan para pagar programas estatales para ciudadanos estatales, los cuales se distribuyen para pagar el bienestar público, la atención médica, los fondos para el retiro, la educación superior, la construcción de carreteras y la policía estatal sólo por nombrar algunas áreas del gasto estatal.

Los promedios de gasto local reportan que la categoría de gasto más grande es la educación en 35%, seguido de 20% catalogado como “otro gasto”. A nivel local (comarcas, municipios, municipios, distritos escolares, distritos especiales) la categoría más grande es para la educación pública en los niveles elemental y secundario. Las categorías adicionales son servicios públicos, hospitales, carreteras, bienestar público, policía y protección contra incendios, e intereses sobre la deuda. Otros gastos a nivel local se distribuyen en áreas adicionales como vivienda, desarrollo comunitario, parques y desarrollo económico.

Para leer un artículo de la Oficina del Censo de Estados Unidos relacionado con los gastos de los gobiernos estatales y locales y sus ingresos, visite El gasto de los gobiernos estatales y locales crece más rápido que los ingresos.

Preguntas de Self Check

¿Qué es una enmienda presupuestal equilibrada?
¿Qué son los gastos intergubernamentales?
¿Cuáles son las 2 categorías más grandes de gasto del gobierno estatal?
Dar ejemplos de los tipos de cosas en las que el gobierno estatal gasta dinero.
¿Cuál es la categoría más grande de gasto del gobierno local?
Dar ejemplos de los tipos de cosas en las que los gobiernos locales gastan dinero.