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5.7: Funciones del Poder Ejecutivo y Legislativo en materia de Comercio y Política

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    Globalización y Política Exterior
    Figura 5.7.1: La tendencia hacia el comercio mundial, la cultura y el intercambio político ha creado una mayor necesidad de una política exterior bien planificada e implementada.

    El Poder Ejecutivo y el Congreso tienen responsabilidades constitucionales para la política exterior de Estados Unidos. Dentro del Poder Ejecutivo, el Departamento de Estado es la principal agencia de relaciones exteriores de Estados Unidos, y el Secretario de Estado es el principal asesor de política exterior del Presidente. El Departamento promueve los objetivos e intereses de Estados Unidos en la conformación de un mundo más libre, más seguro y próspero a través de su papel principal en el desarrollo e implementación de la política exterior del Presidente. El Departamento también apoya las actividades de relaciones exteriores de otras entidades del Gobierno de Estados Unidos, incluyendo el Departamento de Comercio y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. También brinda una variedad de servicios importantes a ciudadanos estadounidenses y a extranjeros que buscan visitar o inmigrar a los Estados Unidos.

    Comercio Internacional

    El comercio internacional es el intercambio de bienes y servicios a través de las fronteras nacionales. En la mayoría de los países, representa una parte significativa del Producto Interno Bruto (PIB). Si bien el comercio internacional se ha practicado a lo largo de gran parte de la historia, su importancia económica, social y política se ha vuelto cada vez más relevante en los últimos tiempos, principalmente debido a la industrialización, el transporte avanzado, la globalización, el crecimiento de las corporaciones multinacionales y la externalización.

    Figura 5.7.2: Banderas que representan a las naciones participantes en el Acuerdo de Bretton-Woods

    El Acuerdo de Bretton Woods

    Durante la Segunda Guerra Mundial, 44 países firmaron el Acuerdo de Bretton Woods. Este sistema de gestión monetaria estableció las reglas para las relaciones comerciales y financieras entre los principales estados industriales del mundo, y fue el primer ejemplo de un orden monetario plenamente negociado destinado a regir las relaciones monetarias entre Estados-nación independientes. El acuerdo tenía por objeto prevenir barreras comerciales nacionales que pudieran crear depresiones económicas mundiales. La base política del Acuerdo de Bretton Woods estaba en la confluencia de dos condiciones clave: las experiencias compartidas de la Gran Depresión y la concentración del poder en un pequeño número de estados, lo que se vio potenciado aún más por la exclusión de varias naciones importantes debido a la guerra en curso.

    El acuerdo estableció reglas e instituciones para regular la economía política internacional, dando como resultado la creación de organizaciones como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (posteriormente divididos en el Banco Mundial y Banco de Asentamientos). Estas organizaciones entraron en funcionamiento en 1946 después de que suficientes países ratificaran el acuerdo. Actualmente, la ronda de Doha de negociaciones de la Organización Mundial del Comercio tiene como objetivo reducir las barreras al comercio en todo el mundo, con un enfoque en hacer que el comercio sea más favorable para los llamados países “en desarrollo”, aunque las conversaciones han enfrentado una brecha entre los países “desarrollados” y los principales países “en desarrollo”.

    La Organización Mundial del Comercio

    La Organización Mundial del Comercio (OMC) es una organización que se formó en 1995 para supervisar y liberalizar el comercio internacional. La organización se ocupa de la regulación del comercio entre los países participantes; proporciona un marco para la negociación y formalización de los acuerdos comerciales, y un proceso de resolución de controversias orientado a hacer cumplir la adhesión de los participantes a los acuerdos de la OMC, los cuales son firmados por representantes de los gobiernos miembros y ratificados por sus parlamentos.

    Organización Mundial del Comercio
    Figura 5.7.3: La OMC, sucediendo al GATT en 1995, es una organización que busca liberalizar el comercio internacional.

    El comercio internacional contribuye en gran medida al proceso de globalización, a los procesos de integración internacional derivados del intercambio de visiones del mundo, productos, ideas y otros aspectos de la cultura. Los avances en la infraestructura de transporte y telecomunicaciones, entre ellos el auge del telégrafo y su posteridad la Internet, son factores importantes en la globalización, generando una mayor interdependencia de las actividades económicas y culturales. En el año 2000, el Fondo Monetario Internacional (FMI) identificó cuatro aspectos básicos de la globalización: el comercio y las transacciones, los movimientos de capital e inversión, la migración y el movimiento de personas, y la difusión del conocimiento.

    La globalización ha sido criticada en las últimas décadas por la desigual dinámica de poder del comercio internacional, y las políticas que se utilizan para explotar a los países en desarrollo en beneficio del mundo occidental desarrollado. El movimiento antiglobalización es crítico con la globalización del capitalismo corporativo por estas razones. Muchos activistas antiglobalización, sin embargo, piden formas de integración global que brinden una mejor representación democrática, avance de los derechos humanos, comercio justo y desarrollo sostenible y, por lo tanto, sienten que el término “antiglobalización” es engañoso.

    En general, el movimiento antiglobalización se opone especialmente a los diversos abusos que perpetúan la globalización y las instituciones internacionales que se cree promueven el neoliberalismo sin tener en cuenta las normas éticas. Entre los objetivos comunes figuran el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y la Organización Mundial del Comercio (OMC) y tratados de libre comercio como el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), el Trans Acuerdo Comercial del Pacífico (TPPA), Acuerdo Multilateral sobre Inversiones (MAI) y Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). A la luz de la brecha económica entre países ricos y pobres, los adherentes al movimiento reclaman el “libre comercio” sin regulaciones para proteger el medio ambiente, la salud y el bienestar de los trabajadores, y las economías de los países “en desarrollo” contribuyen únicamente a fortalecer el poder de las naciones industrializadas ( a menudo denominado el “Norte global” en oposición al “Sur global” del mundo en desarrollo).

    El movimiento antiglobalización es considerado un movimiento social bastante nuevo y moderno, ya que los temas contra los que lucha son relevantes en la actualidad. No obstante, los acontecimientos ocurridos que alimentan el movimiento se remontan al linaje del movimiento de una historia de 500 años de resistencia contra el colonialismo europeo y el imperialismo estadounidense, en el que el continente africano y muchas otras zonas del mundo fueron colonizados y despojados de sus recursos para el beneficio del mundo occidental.

    Una de las tácticas más infames del movimiento es la Batalla de Seattle en 1999, donde activistas de base organizaron grandes y creativas protestas contra la Tercera Reunión Ministerial de la Organización Mundial del Comercio con el fin de llamar la atención hacia el tema de la globalización. Sigue siendo una de las protestas de movimiento social más significativas y memorables de los últimos 20 años.

    Temas contemporáneos en el comercio internacional

    Los temas actualmente asociados al comercio internacional incluyen los siguientes: los derechos de propiedad intelectual, en el sentido de que las creaciones de la mente para las que se reconocen derechos exclusivos en el derecho se consideran esenciales para el crecimiento económico; el contrabando, especialmente en lo que se refiere al tráfico de personas y drogas; la externalización, la la contratación de procesos empresariales a otro país, generalmente uno con salarios más bajos; el comercio justo, que promueve el uso de estándares laborales, ambientales y sociales para la producción de productos básicos; y sanciones comerciales, en las que se toman medidas económicas punitivas contra un país moroso.

    Puede encontrar más información sobre las Agencias de Comercio del Gobierno de Estados Unidos aquí: Agencias de Comercio del Gobierno de Estados Unidos

    Inmigración y Seguridad Fronteriza

    La inmigración y la seguridad fronteriza son dos temas importantes para la política estadounidense.

    Dibujos animados de reforma migratoria
    Figura 5.7.4: La inmigración se ha convertido en un tema acaloradamente debatido con los llamados a la reforma migratoria siendo inauditos por aquellos diputados electos que temen perder el apoyo de sus electores.

    Aunque la inmigración a Estados Unidos ha sido una fuente importante de crecimiento económico y cambio cultural a lo largo de la historia de Estados Unidos, el discurso reciente en torno a la inmigración trata principalmente de la inmigración ilegal. Los inmigrantes ilegales son aquellos no ciudadanos que ingresan a Estados Unidos sin permiso del gobierno y están en violación de la ley de nacionalidad estadounidense o permanecen más allá de la fecha de terminación de una visa, también en violación de la ley.

    La población inmigrante ilegal en Estados Unidos en 2008 fue estimada por el Centro de Estudios de Inmigración en alrededor de 11 millones de personas, en comparación con 12.5 millones de personas en 2007. Otras estimaciones oscilan entre 7 y 20 millones. Según un reporte del Pew Hispanic Center, en 2005, 56 por ciento de los inmigrantes ilegales eran de México; 22 por ciento eran de otros países latinoamericanos, principalmente de Centroamérica; 13 por ciento eran de Asia; 6 por ciento eran de Europa y Canadá; y 3 por ciento eran de África y el resto del mundo.

    Figura 5.7.5: Inmigración a Estados Unidos en relación con el tamaño de la población de los países de origen, 2001-2005.

    El número de inmigrantes ilegales que vienen generalmente por oportunidades económicas o para escapar de la opresión política, siguen superando al número de inmigrantes legales -tendencia que se ha mantenido estable desde la década de 1990. Si bien la mayoría de los inmigrantes ilegales continúan concentrándose en lugares con grandes comunidades hispanas existentes, un número cada vez mayor de ellos se están asentando en todo el resto del país.

    Declaración de resumen ejecutivo respecto a la inmigración

    En una hoja informativa emitida por la Casa Blanca el 8 de octubre de 2017, se publicaron las siguientes prioridades de política migratoria:

    La Administración Trump está lista para trabajar con el Congreso para lograr tres objetivos de política migratoria para garantizar admisiones seguras y legales; defender la seguridad de nuestro país; y proteger a los trabajadores y contribuyentes estadounidenses.

    SEGURIDAD FRONTERA: Construir un muro fronterizo sur y cerrar las lagunas legales que permitan la inmigración ilegal e hinchar el atraso judicial.

    • Fondo y construcción completa del muro fronterizo sur.
    • Autorizar al Departamento de Seguridad Nacional a recaudar y cobrar tarifas de los servicios de visas y cruces fronterizos para financiar actividades de seguridad fronteriza y cumplimiento.
    • Garantizar el regreso seguro y expedito de Niños Extranjeros No Acompañados (UAC) y unidades familiares.
    • Poner fin al abuso de nuestro sistema de asilo ajustando los estándares, imponiendo sanciones por fraude y asegurando la detención mientras se verifican las reclamaciones.
    • Elimine rápidamente a los cruces fronterizos ilegales contratando 370 Jueces de Inmigración adicionales y 1,000 abogados del ICE.
    • Desincentivar el reingreso ilegal mediante la mejora de las penas y la ampliación de las categorías de inadmisibilidad.
    • Mejorar la remoción expedita.
    • Incrementar la seguridad en la frontera norte.

    CUMPLIMIENTO INTERIOR: Hacer cumplir nuestras leyes de inmigración y regresar sobreestancias de visa.

    • Proteger a personas inocentes en ciudades santuario.
    • Autorizar e incentivar a Estados y localidades para ayudar a hacer cumplir las leyes federales de inmigración.
    • Fortalecer la aplicación de la ley contratando a 10 mil oficiales del ICE más y 300 fiscales federales
    • Poner fin a las estancias excesivas de visa estableciendo reformas para asegurar su rápida eliminación.
    • Detener la captura y liberación corrigiendo acciones judiciales que impidan que el ICE mantenga bajo custodia a extranjeros peligrosos en espera de su deportación y ampliando los criterios para la deportación acelerada.
    • Evitar que los pandilleros reciban beneficios de inmigración.
    • Proteger a los trabajadores estadounidenses exigiendo e-Verify y fortaleciendo las leyes para detener la discriminación laboral contra los trabajadores estadounidenses.
    • Mejorar la seguridad de visas al ampliar la autoridad del departamento de estado para combatir el fraude de visas, garantizar el financiamiento del Programa de Seguridad de Visas y expandirlo a puestos de alto riesgo.

    SISTEMA DE INMIGRACIÓN BASADO EN EL MÉRITO: Establecer reformas que protejan a los trabajadores estadounidenses

    • Poner fin a la migración de la cadena familiar extendida limitando las tarjetas verdes basadas en la familia para incluir cónyuges e hijos menores de edad.
    • Establecer un sistema basado en puntos para tarjetas verdes para proteger a los trabajadores y contribuyentes estadounidenses.
    Más información sobre inmigración se puede encontrar aquí: Inmigración

    El reto de la inmigración ilegal está estrechamente vinculado con el de la seguridad fronteriza, cuyo concepto está relacionado con la persistente amenaza del terrorismo. La seguridad fronteriza incluye la protección de las fronteras terrestres, puertos y aeropuertos y después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, muchos cuestionaron si la amenaza planteada por la frontera canadiense de 3.017 millas en gran parte descontrolada, la frontera mexicana de 1.933-millas y los muchos puertos no asegurados.

    Terrorismo

    La amenaza del terrorismo es uno de los mayores desafíos que enfrentan Estados Unidos y la comunidad internacional. Las definiciones comunes de terrorismo se refieren a aquellos actos violentos que pretenden crear miedo (terror). Los actos son perpetrados con fines religiosos, políticos y/o ideológicos. Ellos atacan deliberadamente o hacen caso omiso de la seguridad de los civiles para ganar publicidad para un grupo, causa o individuo. El terrorismo ha sido practicado por una amplia gama de organizaciones políticas, incluyendo partidos políticos de derecha e izquierda, grupos nacionalistas, grupos religiosos, grupos revolucionarios y gobiernos gobernantes.

    Terrorismo Islámico

    En los asuntos internacionales actuales, la amenaza del terrorismo islámico, una forma de terrorismo religioso cometido por los musulmanes con el propósito de lograr diversos fines políticos y/o religiosos, ha sido particularmente frecuente. El terrorismo islámico ha tenido lugar en Oriente Medio, África, Europa, el sur de Asia, el sudeste asiático y Estados Unidos desde la década de 1970. Se sabe que las organizaciones terroristas islámicas se involucran en tácticas que incluyen ataques suicidas, secuestros, secuestros y reclutamiento de nuevos miembros a través de Internet. Entre las organizaciones terroristas islámicas conocidas se encuentran Al-Qaeda, Hamas, Hezbolá y la Yihad Islámica.

    Los ataques del 11 de septiembre y la guerra contra el terror

    El 11 de septiembre de 2001, los ataques terroristas, en los que miembros de Al-Qaeda bajo la dirección de Osama bin Laden secuestraron y estrellaron cuatro aviones de pasajeros en Nueva York, Virginia y Pensilvania, dejaron casi 3 mil personas muertas. Estos ataques marcaron el inicio de la “Guerra contra el Terror”, una campaña militar internacional encabezada por Estados Unidos y Reino Unido (con el apoyo de aliados de la OTAN y no OTAN) contra Al-Qaeda y otras organizaciones militantes asociadas con el objetivo declarado de eliminarlos. La Guerra contra el Terror incluiría campañas militares en Afganistán e Irak.

    Video: 9-11 y Bush 43 Era

    Armas Nucleares

    La proliferación de armas nucleares, artefactos explosivos que derivan su fuerza destructiva de reacciones nucleares (ya sea fisión o combinación de fisión y fusión), es un reto importante de la política exterior.

    Sólo unas pocas naciones poseen tales armas o son sospechosas de buscarlas. Los únicos países que se sabe que han detonado armas nucleares —y que reconocen poseer tales armas— son (cronológicamente por fecha de la primera prueba) Estados Unidos, la Unión Soviética (sucedida como potencia nuclear por Rusia), Reino Unido, Francia, China, India, Pakistán y Corea del Norte. Además, también se cree ampliamente que Israel posee armas nucleares, aunque no reconoce tenerlas. Un estado, Sudáfrica, fabricó armas nucleares en el pasado pero desde entonces ha desarmado su arsenal y sometido a salvaguardias internacionales.

    Sólo se han utilizado dos armas nucleares en el curso de la guerra, ambas por Estados Unidos cerca del final de la Segunda Guerra Mundial. El 6 de agosto de 1945, una bomba de fisión tipo pistola de uranio fue detonada sobre la ciudad japonesa de Hiroshima. Tres días después, el 9 de agosto, una bomba de fisión de tipo implosión de plutonio explotó sobre Nagasaki, Japón. Estos dos bombardeos provocaron la muerte de aproximadamente 200 mil japoneses, en su mayoría civiles, por las heridas agudas sufridas por las explosiones.

    Desde los bombardeos de Hiroshima y Nagasaki, las armas nucleares han sido detonadas en más de dos mil ocasiones con fines de ensayo y manifestaciones. Por el inmenso poder militar que pueden conferir, el control político de las armas nucleares ha sido un tema clave desde que han existido; en la mayoría de los países, el uso de la fuerza nuclear sólo puede ser autorizado por el jefe de gobierno o jefe de Estado. En 1957, se estableció el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) bajo el mandato de las Naciones Unidas para fomentar el desarrollo de aplicaciones pacíficas de la tecnología nuclear, proporcionar salvaguardias internacionales contra su mal uso y facilitar la aplicación de medidas de seguridad en su uso.

    Para la década de 1960, se estaban tomando medidas para limitar tanto la proliferación de armas nucleares a otros países como los efectos ambientales de los ensayos nucleares. El Tratado de Prohibición Parcial de Ensayos (1963) restringía todos los ensayos nucleares a instalaciones subterráneas, para evitar la contaminación por la lluvia nuclear, mientras que el Tratado de No Proliferación Nuclear (1968) intentó imponer restricciones a los tipos de actividades en las que podrían participar los signatarios, con el objetivo de permitir la transferencia de tecnología nuclear no militar a los países miembros sin temor a la proliferación. Actualmente, la perspectiva de que la tecnología nuclear caiga en manos de estados deshonestos y organizaciones terroristas se considera una amenaza importante para la seguridad internacional.

    Particularmente desde el inicio de la Operación Libertad Iraquí en 2003, las relaciones de Estados Unidos con Irak han sido centrales en su política exterior.

    Irak

    Desde que Estados Unidos reconoció un Iraq independiente en 1930, las relaciones con esa nación han sido un aspecto importante de la política exterior estadounidense.

    Después de los ataques del 11 de septiembre de 2001, los gobiernos de Estados Unidos y Reino Unido afirmaron que la presunta posesión de armas de destrucción masiva (ADM) por parte de Irak representaba una amenaza para su seguridad y la de sus aliados coalicionales y regionales. Algunos funcionarios estadounidenses también acusaron al presidente iraquí, Saddam Hussein, de albergar y apoyar a al-Qaeda, pero nunca se encontró evidencia de una conexión significativa. Otras acusaciones proclamadas contra Irak incluyeron su apoyo financiero a las familias de terroristas suicidas palestinos, abusos contra los derechos humanos del gobierno iraquí y un esfuerzo por difundir la democracia al país.

    El 20 de marzo de 2003, una coalición liderada por Estados Unidos llevó a cabo una invasión militar a Irak sin declarar la guerra. La invasión, denominada Operación Libertad Iraquí, desembocó en una ocupación y la eventual captura del presidente Hussein, quien posteriormente fue juzgado en un tribunal iraquí y ejecutado por el nuevo gobierno iraquí. La violencia contra las fuerzas de la coalición y entre diversos grupos sectarios pronto llevó a la insurgencia iraquí, conflictos entre muchos grupos iraquíes sunitas y chiítas, y el surgimiento de una nueva facción de al-Qaeda en Irak.

    Figura 5.7.6: Un tanque de la Marina estadounidense navega por la calle en Bagdad.

    El lema “Un fin de semana al mes, dos semanas al año” ha perdido la mayor parte de su relevancia desde la Guerra de Irak, cuando casi el 28 por ciento del total de las fuerzas estadounidenses en Irak y Afganistán a finales de 2007 consistían en personal movilizado de la Guardia Nacional y otros componentes de la Reserva. [35] En julio de 2012, el máximo general del Ejército manifestó su intención de aumentar el requisito anual de simulacros de dos semanas al año a hasta siete semanas anuales.

    A medida que aumentaba la opinión pública favoreciendo los retiros de tropas y a medida que las fuerzas iraquíes comenzaron a asumir la responsabilidad de la seguridad, las naciones miembros de la Coalición retiraron sus fuerzas A finales de 2008, los gobiernos de Estados Unidos e Irak aprobaron un Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas, vigente hasta el 1 de enero de 2012. El Parlamento iraquí también ratificó un Acuerdo Marco Estratégico con Estados Unidos, destinado a garantizar la cooperación en materia de derechos constitucionales, disuasión de amenazas, educación, desarrollo energético, y en otras áreas.

    A fines de febrero de 2009, el recién electo presidente de Estados Unidos, Barack Obama, anunció una ventana de retiro de 18 meses para las fuerzas de combate, con aproximadamente 50,000 efectivos que quedan en el país “para asesorar y entrenar a las fuerzas de seguridad iraquíes y brindar inteligencia y vigilancia”. anunció que todas las tropas y entrenadores estadounidenses abandonarían Irak a finales de año, lo que pondría fin a la misión estadounidense en Irak. Las últimas tropas estadounidenses abandonaron territorio iraquí el 18 de diciembre de 2011.

    Afganistán

    Tropas en Afganistán
    Figura 5.7.7: Las acciones militares en Afganistán han superado con creces cualquier implicación militar previa para las tropas de Estados Unidos en el extranjero. Aquí, tropas estadounidenses del 2do Batallón, 503er Regimiento de Infantería en Afganistán, agosto de 2006

    La relación entre Estados Unidos y Afganistán se ha convertido en un aspecto integral de la política exterior estadounidense. Después de los ataques del 11 de septiembre de 2001 —que se cree que fue orquestado por Osama bin Laden, quien residía en Afganistán bajo asilo en ese momento— Estados Unidos lanzó y dirigió la Operación Libertad Duradera. Esta importante operación militar tenía como objetivo sacar del poder al gobierno talibán y capturar a miembros de Al-Qaeda, incluido el propio Osama bin Laden. Tras el derrocamiento de los talibanes, Estados Unidos apoyó al nuevo gobierno del presidente afgano Hamid Karzai manteniendo un alto nivel de tropas en la zona, así como combatiendo la insurgencia talibán. Afganistán y Estados Unidos reanudaron los lazos diplomáticos a finales de 2001.

    Estados Unidos ha asumido un papel de liderazgo en la reconstrucción general de Afganistán al invertir miles de millones de dólares en carreteras nacionales, instituciones gubernamentales y educativas, y la fuerza militar y policial nacional afgana. En 2005, Estados Unidos y Afganistán firmaron un acuerdo de asociación estratégica, comprometiendo a ambas naciones a una relación a largo plazo.

    Las Fuerzas Armadas de Estados Unidos han ido aumentando gradualmente su nivel de tropas en Afganistán desde 2002, llegando a cerca de 100 mil en 2010. Está previsto que comiencen a partir de mediados de 2011 hasta finales de 2014. En 2012, los presidentes Obama y Karzai firmaron un acuerdo de asociación estratégica entre sus respectivos países, designando a Afganistán como un importante aliado no perteneciente a la OTAN. Persisten preocupaciones sobre la insurgencia talibán, el papel de Pakistán en el entrenamiento de esos insurgentes, el tráfico de drogas, la eficacia de las fuerzas de seguridad afganas y el riesgo de que Afganistán degenere en un estado fallido tras la retirada.

    Soldados en Afganistán
    Figura 5.7.8: Soldado estadounidense de patrulla en Afganistán.

    China

    Tres temas de particular importancia en las relaciones chino-americanas son el comercio económico, el estado disputado de Taiwán y los derechos humanos.

    Examinar los temas sociales, políticos y económicos que son significativos para las relaciones entre Estados Unidos y China

    El ascenso político, económico y militar de China, con su enorme población de más de 1.300 millones de personas, es un reto clave en materia de política exterior para Estados Unidos. Dentro de las actuales relaciones entre Estados Unidos y China, destacan tres temas de particular importancia: el comercio económico, la situación de Taiwán y los derechos humanos.

    Figura 5.7.9: El presidente Obama y el primer ministro chino, Wen Jiabao.

    Desde que China y Estados Unidos reanudaron las relaciones comerciales en 1972 y 1973, las empresas estadounidenses han celebrado numerosos acuerdos con sus homólogos chinos que han establecido más de 20,000 joint ventures de capital, joint ventures contractuales y empresas de propiedad totalmente extranjera. El déficit comercial estadounidense con China superó los 350 mil millones de dólares en 2006 y es el de Estados Unidos'. s mayor déficit comercial bilateral.

    China, que se convirtió en la segunda economía más grande del mundo en 2010, podría superar a Estados Unidos y convertirse en la economía más grande del mundo para 2030 si continúan las tendencias actuales (aunque este crecimiento podría estar limitado por los desafíos internos que enfrenta China, entre ellos la desigualdad de ingresos y la contaminación). Entre las naciones extranjeras, China tiene la mayor cantidad de deuda pública estadounidense y ha sido un crítico vocal de los déficits y la política fiscal de Estados Unidos. A su vez, Estados Unidos ha criticado la subvaloración de China de su moneda, el Renminbi.

    El apoyo estadounidense a la isla de Taiwán, que China reclama como una de sus provincias y ha amenazado con hacerse cargo por la fuerza, es otra fuente de tensión. Estados Unidos mantiene simpatía por un Taiwán independiente debido a su democracia liberal y pluralista, y le da a Taiwán un amplio apoyo político y militar. Este apoyo ha resultado en amenazas de represalias por parte de China.

    La política del gobierno chino hacia los derechos humanos es otra fuente de polémica. Organizaciones internacionales de derechos humanos han identificado una serie de posibles violaciones en China, entre ellas el uso de la pena capital, la aplicación de la política de un solo hijo, la negación de la independencia al Tíbet, la ausencia de una prensa libre, la ausencia de un poder judicial independiente con el debido proceso, la la ausencia de derechos laborales y la ausencia de libertad religiosa.

    La actual política económica del presidente Trump hacia China emitida el 29 de mayo de 2018

    Durante muchos años, China ha seguido políticas industriales y prácticas comerciales desleales, como el dumping, las barreras no arancelarias discriminatorias, la transferencia forzada de tecnología, el exceso de capacidad y las subvenciones industriales, que defienden a las empresas chinas y hacen imposible que muchas firmas estadounidenses compitan a un nivel campo.

    China impone aranceles mucho más altos a las exportaciones de Estados Unidos que los que Estados Unidos impone a China. China ha prohibido las importaciones de productos agrícolas de Estados Unidos como aves de corral, cortando a los ganaderos y agricultores de Estados Unidos de un mercado importante para sus productos.

    Socavando la innovación y los empleos estadounidenses: China ha buscado agresivamente obtener tecnología de las empresas estadounidenses y socavar la innovación y creatividad estadounidenses.

    El costo del robo de propiedad intelectual de China cuesta a los innovadores de Estados Unidos miles de millones de dólares al año, y China representa el 87 por ciento de los bienes falsificados incautados que llegan a Estados Unidos.

    Haciendo frente a las prácticas comerciales desleales de China: el presidente Trump ha tomado medidas muy atrasadas para finalmente abordar la fuente del problema, las prácticas comerciales desleales de China que perjudican a los trabajadores de Estados Unidos y a nuestras industrias innovadoras.

    En enero de 2018, el presidente Trump anunció su decisión de brindar alivio de salvaguardia a fabricantes de Estados Unidos heridos por las crecientes importaciones de lavadoras y productos solares. Este fue el primer uso de la Sección 201 de la Ley de Comercio de 1974 para imponer aranceles en 16 años.

    Protegiendo la innovación y la creatividad estadounidenses: el presidente Trump ha trabajado para defender la propiedad intelectual y la tecnología patentada de Estados Unidos del robo y otras amenazas.

    Bajo el liderazgo del presidente Trump:

    Estados Unidos impondrá un arancel del 25 por ciento a 50 mil millones de dólares de bienes importados de China que contengan tecnología de importancia industrial, incluidas las relacionadas con el programa “Made in China 2025”. La lista final de importaciones cubiertas se dará a conocer a más tardar el 15 de junio de 2018. Estados Unidos implementará restricciones específicas a la inversión y mejorarán los controles de exportación para personas y entidades chinas relacionadas con la adquisición de tecnología de importancia industrial. El listado de restricciones y controles se dará a conocer a más tardar el 30 de junio de 2018.

    Israel y Palestina

    El conflicto entre el Estado de Israel y los palestinos es un tema importante que afecta a la política estadounidense e internacional.

    El conflicto entre el Estado de Israel y los palestinos es un tema importante que afecta a la política estadounidense e internacional. Si bien Estados Unidos tiene una política de larga data de apoyo político, militar y económico a Israel, a menudo debe equilibrar dicho apoyo con sus relaciones con las naciones árabes y su compromiso con un Estado palestino.

    El conflicto se remonta a la temprana oposición árabe a la soberanía nacional judía y a las numerosas guerras libradas entre Israel y los estados árabes vecinos. Sin embargo, muchos actualmente consideran que el tema central de la política exterior es la creación de un estado palestino independiente junto al estado judío existente de Israel. La mayor parte de Cisjordania y la Franja de Gaza, territorios tomados por Israel durante la Guerra de los Seis Días de 1967, se consideran lugares aceptables para un futuro estado palestino.

    Se han realizado numerosos esfuerzos para lograr la paz a través de un arreglo negociado entre el gobierno israelí y sus homólogos palestinos. Lo más destacado es que los Acuerdos de Oslo de 1993 permitieron a la Autoridad Nacional Palestina tener autonomía sobre grandes partes de Cisjordania y la Franja de Gaza, aunque una campaña de terrorismo de grupos extremistas palestinos y el asesinato del primer ministro israelí Yitzhak Rabin en 1995 descarrilarían aún más negociaciones.

    Firma de Acuerdos de Oslo en 1993
    Figura 5.7.10: La firma de los Acuerdos de Oslo en 1993.

    Los temas actuales para las negociaciones incluyen el reconocimiento mutuo, las fronteras, el terrorismo y la seguridad, los derechos de agua, el control de Jerusalén, los asentamientos israelíes, la incitación palestina y la búsqueda de una solución para los refugiados palestinos de la Guerra de Independencia de Israel en 1948. Otro reto es la falta de unidad entre los palestinos, reflejada en la lucha política entre Fatah, que controla las zonas palestinas de Cisjordania, y el grupo terrorista Hamas, que ha controlado la Franja de Gaza desde la retirada de Israel de ese territorio en 2005.

    Ayuda Humanitaria

    La ayuda humanitaria es asistencia material o logística en respuesta a crisis que incluyen desastres naturales y provocados por el hombre.

    La ayuda humanitaria es asistencia material o logística en respuesta a crisis que incluyen desastres naturales y provocados por el hombre. El objetivo primordial de la ayuda humanitaria es salvar vidas, aliviar el sufrimiento y mantener la dignidad humana. La ayuda humanitaria difiere de la ayuda al desarrollo, que busca abordar los factores socioeconómicos subyacentes que conducen a una crisis.

    La ayuda se financia con donaciones de particulares, corporaciones, gobiernos y otras organizaciones. El financiamiento y la entrega de la ayuda humanitaria se han vuelto cada vez más internacionales en alcance. Esto lo hace mucho más receptivo y efectivo para hacer frente a emergencias mayores. Con los esfuerzos de ayuda humanitaria a veces criticados por falta de transparencia, la comunidad humanitaria ha iniciado una serie de iniciativas interinstitucionales para mejorar su rendición de cuentas, calidad y desempeño.

    La iniciativa People in Aid, por ejemplo, vincula siete áreas que mejorarían las operaciones de las organizaciones de ayuda: aprendizaje de salud, seguridad y seguridad; capacitación y desarrollo; reclutamiento y selección; consulta y comunicación; apoyo a la gestión y liderazgo; políticas y prácticas del personal; y estrategia de recursos humanos.

    Entre las organizaciones humanitarias destacadas se encuentran Médicos Sin Fronteras, Mercy Corps y la Cruz Roja Internacional. Los principales proyectos humanitarios incluyen el puente aéreo de Berlín, en el que los gobiernos de Estados Unidos y Reino Unido volaron suministros a los sectores de Berlín controlados por Occidente durante el bloqueo soviético de 1948-1949. Otro ejemplo son los esfuerzos de ayuda a los refugiados que se desplomaron de los combates en Bosnia y Kosovo en 1993 y 1999, respectivamente.


    Figura 5.7.11

    Preguntas de Estudio/Discusión

    1. ¿Por qué?/¿Cómo se traducen las operaciones comerciales internacionales de una nación en política exterior?
    2. ¿Cómo contribuyó el Acuerdo de Bretton Woods a las relaciones exteriores posteriores a la Segunda Guerra Mundial?
    3. ¿Cuál es el propósito/papel de la Organización Mundial del Comercio?
    4. ¿Cómo contribuye el comercio internacional a la globalización?
    5. ¿Qué es el movimiento antiglobalización?
    6. ¿Por qué la inmigración se ha convertido en un tema tan candente de relaciones exteriores en Estados Unidos? ¿Cuál es su opinión sobre el estado actual de la política migratoria? Explica tu respuesta con evidencia basada en la investigación.
    7. ¿Cómo ha cambiado el terrorismo las relaciones exteriores de Estados Unidos? Dar ejemplos.
    8. ¿Qué amenaza representan hoy las armas nucleares? ¿En qué se diferencia esta amenaza de la “era de la guerra fría”?
    9. ¿Cuál ve como el futuro de la política exterior de Estados Unidos en Afganistán e Irak? ¿Puede esta nación alguna vez “liberarse” de sus compromisos militares y de seguridad con estas naciones? Defiende tu respuesta con ejemplos y evidencias.
    10. A pesar de que China es considerada una nación comunista con un historial pobre en materia de derechos humanos, Estados Unidos mantiene una relación política y comercial con esta nación. ¿Por qué crees que este es el caso? ¿Qué cambios en la política exterior estadounidense con China recomendaría?

    Investigación

    1. Enumere y discuta algunos problemas y temas contemporáneos que considera que crean una barrera para el comercio exterior y las relaciones políticas entre las naciones.

    2. El presidente Obama recientemente comenzó a “descongelarse” las relaciones exteriores con Cuba por primera vez en cerca de 60 años. Hacer algunas investigaciones de bases de datos de Internet sobre las relaciones exteriores de Estados Unidos con Cuba y escribir un informe sobre si Estados Unidos debe o no perseguir una relación comercial y política abierta y normalizada con Cuba. Proporcione evidencia para apoyar su posición.


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