6.3: Estudio de caso- Pesca marina

Las pesquerías son recursos clásicos de común común. Los detalles de las instituciones legales que rigen el acceso a la pesca varían en todo el mundo. Sin embargo, la naturaleza física de las pesquerías marinas las hace propensas a la sobreexplotación. Cualquiera que tenga un bote y algún equipo puede ingresar al océano. La captura de un barco reduce el pescado disponible para todos los demás barcos y reduce el stock disponible para reproducir y mantener el stock disponible en el año siguiente. La teoría económica predice que la falla del mercado asociada con el acceso abierto a una pesquería producirá niveles socialmente excesivos de entrada a la pesquería (demasiados barcos) y captura anual (demasiados peces capturados) y poblaciones ineficientemente bajas de peces (Beddington, Agnew, & Clark, 2007).

Figura\(\PageIndex{1}\) Fuente: Administración Nacional Oceánica y Atmosférica

Desafortunadamente, el estado de las pesquerías en todo el mundo parece indicar que las predicciones de esa teoría están siendo comprobadas. El atún rojo está en peligro de extinción. Las poblaciones de peces en pesquerías que alguna vez fueron abundantes, como el bacalao del Atlántico Norte y el pez espada del Mediterráneo, se han agotado hasta el agotamiento comercial (y a veces biológico) (Montaigne, 2007). Los científicos han documentado el colapso generalizado de las poblaciones de peces y la pérdida asociada de biodiversidad marina por la sobrepesca; esto destruye la capacidad de los ecosistemas costeros y oceánicos abiertos para proporcionar una amplia gama de servicios ecosistémicos, como el aprovisionamiento de alimentos, la filtración de agua y la desintoxicación ( Worm et al., 2006). Los estudiosos han documentado casos aislados como las “bandas de langostas” de la costa de Maine donde la gestión informal comunal impidió la sobreexplotación del recurso (Acheson, 1988), pero tales casos son la excepción más que la regla.

Los primeros esfuerzos para controlar la sobrepesca utilizaron varios tipos de regulaciones sobre cuotas, esfuerzo pesquero y artes. Por ejemplo, a los barcos de pesca se les prohíbe en algunos lugares utilizar palangres convencionales porque ese aparejo produce altos niveles de captura incidental y mata a las tortugas laau en peligro de extinción. Algunas formas de manejo pesquero limitan el número de peces que pueden capturarse en toda una pesquería. Bajo un sistema de captura total permisible (TAC), los pescadores pueden pescar cuando y cómo quieran, pero una vez que se haya cumplido la cuota para la pesquería, la pesca debe detenerse hasta la próxima temporada. Desafortunadamente, las políticas TAC no resuelven el problema subyacente de que los pescadores compiten por los peces, y a menudo arrojan incentivos perversos y resultados indeseables como la sobrecapitalización de la industria (Beddington, Agnew, & Clark, 2007) y las carreras entre tripulaciones de barcos de pesca para captura de peces antes de que se alcance la cuota. En el conocido caso de la pesquería de fletán de Alaska, la raza se volvió tan extrema que la temporada de pesca se redujo a una sola carrera loca de 24 horas; dado que los peces son perecederos, este agrupamiento temporal de la captura no es un resultado deseable.

Figura Pesca\(\PageIndex{2}\) Marina: Barcos de Pesca. Las aguas de Alaska han sido capturadas por personas durante miles de años, pero están bajo la presión de las modernas tecnologías de pesca y la extracción a gran escala. Fuente: Administración Nacional Oceánica y Atmosférica

Los economistas de recursos desarrollaron la idea de un esquema de permisos negociables para ayudar a gestionar la pesca. Los esquemas de cuotas transables individuales (ITQ) son políticas de tope y comercio de peces, donde la captura total es limitada pero a los pescadores de la pesquería se les otorgan permisos que les garantizan el derecho a una parte de esa captura. Los jugadores de la pesquería pueden vender sus cuotas entre sí (ayudando a que la captura fluya voluntariamente a las embarcaciones más eficientes de la industria) y no hay incentivo para que los capitanes compren embarcaciones excesivamente grandes o pesquen demasiado rápido para vencer a los otros barcos a la captura. Las políticas del ITQ han racionalizado completamente la pesquería de fletán de Alaska: el stock de peces está prosperando, la sobrecapitalización se ha ido y la captura de peces se extiende a lo largo del tiempo (Levy, 2010). También se han implementado ITQ en las pesquerías de Nueva Zelanda, produciendo grandes mejoras en el estado biológico de las poblaciones (Annala, 1996). Hay alguna evidencia general de que los sistemas ITQ han tenido relativamente éxito en la mejora de los resultados pesqueros (Costello, Gaines, & Lynham et al. 2008), aunque otras investigaciones implican que la evidencia de la superioridad del enfoque ITQ es más mixta (Beddington 2007) Los académicos y gestores pesqueros continúan trabajando para identificar los detalles de la gestión del ITQ que hacen que dichos sistemas funcionen de manera más efectiva, e identificar lo que hay que hacer para promover una adopción más generalizada de una buena política de manejo pesquero en todo el mundo.

Referencias

Acheson, J. M. (1988). Las Pandillas de Langostas de Maine. Líbano, NH: Prensa de la Universidad de Nueva Inglaterra.

Annala, J. H. (1996). El sistema ITQ de Nueva Zelanda: ¿los primeros ocho años han sido un éxito o un fracaso? Opiniones en Biología y Pesca de Peces. 6 (1), 43—62. doi: 10.1007/BF00058519

Beddington, J. R., Agnew, D.J., & Clark, C. W. (2007). Problemas actuales en el manejo de las pesquerías marinas. Ciencia, 316 (5832), 1713-1716. doi:10.1126/ciencia.1137362

Costello, C., Gaines, S. D., & Lynham, J. (2008). ¿Pueden las acciones de captura impedir el colapso de las Ciencia, 321 (5896), 1678 — 1681. doi10.1126/ciencia.1159478

Levy, S. (2010). Gestión de acciones de captura. BioScience, 60 (10), 780—785. doi:10.1525/bio.2010.60.10.3

Montaigne, F. (2007, abril). Aguas tranquilas, la crisis mundial de los peces. Revista National Geographic. Recuperado de http://ngm.nationalgeographic.com/print/2007/04/global-fisheries-crisis/montaigne-text.

Gusano, B., Barbier, E. B., Beaumont, N., Duffy, J. E., Folke, C., Halpern, B. S., Hackson, J. B. C., Lotze, H. K., Micheli, F., Palumbi, S. R., Sala, E., Selkoe, K. A., Stachowicz, J. J., & Watson, R. (2006). Impactos de la pérdida de biodiversidad en los servicios del ecosistema oceánico Ciencia, 314 (5800), 787 — 790. doi:10.1126/ciencia.1132294