2.2: Los Ramas de Gobierno
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OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
- Identificar los tres poderes de gobierno.
- Determinar el titular de los poderes legislativo federal y estatal de gobierno.
- Compare el Senado y la Cámara de Representantes.
- Determinar el titular de los poderes ejecutivo federal y estatal de gobierno.
- Determinar al titular de los Poderes de Gobierno Judicial Federal y Estatal.
Se redactó la Constitución federal para garantizar que el poder gubernamental se distribuya y nunca se concentre en una o más áreas. Esta filosofía es servida por el federalismo, donde el gobierno federal comparte el poder con los estados. También se sirve además dividiendo al gobierno en tres ramas, todas ellas responsables de diferentes deberes gubernamentales y todos verificándose y equilibrándose entre sí. Los tres poderes de gobierno se detallan en los artículos I a III de la Constitución federal y son el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial. Si bien la Constitución federal identifica únicamente a los poderes federales de gobierno, el principio de controles y contrapesos se aplica también a los estados. La mayoría de los estados identifican los tres poderes estatales de gobierno en su constitución estatal.
Cada rama de gobierno tiene una autoridad distinta. Cuando una rama invade los deberes de otra, esto se denomina violación a la separación de poderes. Los tribunales deciden si una rama gubernamental ha sobrepasado sus límites porque los tribunales interpretan la Constitución, que describe la esfera de influencia de cada rama. De esta manera, el Poder Judicial, que consiste en todos los tribunales, conserva el equilibrio de poder.
El Poder Legislativo
El Poder Legislativo es el encargado de crear las leyes estatutarias. Los ciudadanos de un estado pueden votar por algunos estatutos estatales por boleta, pero el Poder Legislativo Federal promulga todos los estatutos federales. En el gobierno federal, el Poder Legislativo está encabezado por el Congreso. Los poderes legislativos de los Estados están encabezados por una legislatura estatal. El Congreso es bicameral, lo que significa que está conformado por dos casas. Este sistema proporciona una representación igualitaria entre los diversos estados y por ciudadanos de Estados Unidos. Los Estados están representados por el Senado. Cada estado, por grande o pequeño que sea, obtiene dos senadores. Los ciudadanos están representados por la Cámara de Representantes. La membresía en la Cámara de Representantes se basa en la población. Un estado densamente poblado, como California, tiene más representantes que un estado escasamente poblado, como Alaska. Las legislaturas de los Estados son generalmente bicamerales y tienen una estructura similar al sistema federal.
Figura 2.4 Diagrama del Poder Legislativo
Ejemplos de Cheques y Balanzas del Poder Legislativo
El Poder Legislativo puede verificar y equilibrar tanto el Poder Ejecutivo como el Poder Judicial. El Congreso puede destituir al presidente de Estados Unidos, que es el primer paso hacia la destitución del cargo. El Congreso también puede promulgar estatutos que sustituyan a las opiniones judiciales, como se discute en el Capítulo 1 “Introducción al Derecho Penal”. De igual manera, la legislatura estatal también puede destituir a un gobernador o promulgar un estatuto estatal que sustituya a una jurisprudencia estatal.
El Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo es el encargado de hacer cumplir los estatutos promulgados por el Poder Legislativo. En el gobierno federal, el Poder Ejecutivo está encabezado por el presidente de Estados Unidos. Los poderes ejecutivos de los Estados están encabezados por el gobernador del estado.
Figura 2.5 Diagrama del Poder Ejecutivo
Ejemplos de Cheques y Balanzas del Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo puede verificar y equilibrar tanto el Poder Legislativo como el Poder Judicial. El presidente de Estados Unidos puede vetar los estatutos propuestos por el Congreso. El mandatario también tiene la autoridad para nominar a los jueces y jueces federales, que a partir de entonces sirven de por vida. Los poderes ejecutivos estatales tienen autoridad similar de control y equilibrio; un gobernador generalmente puede vetar los estatutos propuestos por la legislatura estatal y puede nombrar algunos jueces y jueces estatales.
El Poder Judicial
El Poder Judicial se encarga de interpretar todas las leyes, incluidos los estatutos, códigos, ordenanzas y las constituciones federales y estatales. Esta facultad es toda abarcadora y es la base de la revisión judicial, referenciada en el Capítulo 1 “Introducción al Derecho Penal”. Permite al Poder Judicial invalidar cualquier ley inconstitucional en la fuente estatutaria del derecho y también cambiar las constituciones federal y estatal por interpretación. Por ejemplo, cuando un tribunal crea una excepción a una enmienda a la constitución, ha realizado un cambio informal sin necesidad de un consenso nacional o estatal. El Poder Judicial Federal está encabezado por la Suprema Corte de Estados Unidos. El Poder Judicial de cada estado está encabezado por el tribunal estatal de apelación de más alto nivel. Los integrantes del Poder Judicial incluyen a todos los jueces y jueces de todos los tribunales federales y estatales en el sistema judicial, lo que se discute en breve.
Figura 2.6 Diagrama del Poder Judicial
Ejemplos de Cheques y Balanzas del Poder Judicial
El Poder Judicial puede verificar y equilibrar tanto el Poder Legislativo como el Poder Ejecutivo. La Corte Suprema de Estados Unidos puede invalidar los estatutos promulgados por el Congreso si entran en conflicto con la Constitución. La Corte Suprema de Estados Unidos también puede impedir que el presidente tome medidas si esa acción viola la separación de poderes. De igual manera, los tribunales estatales pueden anular los estatutos inconstitucionales aprobados por la legislatura estatal y anular otras acciones del Poder Ejecutivo que resulten inconstitucionales.
Cuadro 2.1 Los Cheques y Saldos Más Destacados entre las Sucursales
| Rama Gubernamental | Deber o autoridad | Cheque y Saldo | Comprobación y Balance de Sucursales Gubernamentales |
|---|---|---|---|
| Legislativo | Crear estatutos | Presidente puede vetar | Ejecutivo |
| Ejecutivo | Hacer cumplir los estatutos | Congreso puede anular el veto presidencial por mayoría de 2/3 | Legislativo |
| Judicial | Interpretar estatutos y Constitución | Presidente nomina jueces y jueces federales | Ejecutivo |
| Ejecutivo | Hacer cumplir los estatutos | Senado puede confirmar o rechazar nominación presidencial de jueces y jueces federales | Legislativo |
| Ejecutivo | Hacer cumplir los estatutos | Congreso puede destituir al presidente | Legislativo |
| Legislativo | Crear estatutos | Los tribunales pueden invalidar estatutos inconstitucionales | Judicial |
| Ejecutivo | Hacer cumplir los estatutos | Juzgados pueden invalidar la acción ejecutiva inconstitucional | Judicial |
| Judicial | Interpretar estatutos y Constitución | Los estatutos pueden invalidar a la jurisprudencia | Legislativo |
CONCLUSIONES CLAVE
- Los tres poderes de gobierno son el Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial.
- El titular del Poder Legislativo Federal de Gobierno es el Congreso. El jefe del Poder Legislativo del Estado es el Poder Legislativo del Estado.
- El Senado representa a todos los estados por igual porque cada estado tiene dos senadores. La Cámara de Representantes representa a cada ciudadano por igual porque a los estados se les asignan representantes en función de su población.
- El jefe del Poder Ejecutivo federal de gobierno es el presidente. El jefe de cada Poder Ejecutivo estatal de gobierno es el gobernador.
- El jefe del Poder Judicial Federal de Gobierno es la Suprema Corte de Estados Unidos. El jefe de cada rama de gobierno judicial estatal es el tribunal de apelación estatal de más alto nivel.
EJERCICIOS
Contesta las siguientes preguntas. Verifique sus respuestas usando la clave de respuestas al final del capítulo.
- Un alcalde promulga una política que prohíbe a los policías de su ciudad hacer cumplir una ley estatal que prohíbe la posesión y el uso de mariguana. La política del alcalde establece específicamente que dentro de los límites de la ciudad, la marihuana es legal para poseer y usar. ¿Qué principio constitucional está violando el alcalde? ¿Qué rama de gobierno debe verificar y equilibrar el comportamiento del alcalde en esta materia?
- Lea Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer, 343 U.S. 579 (1952). En Youngstown, el presidente Truman tomó el control de acerías para evitar un ataque, utilizando su autoridad como comandante en jefe de las fuerzas armadas. El presidente Truman quiso asegurar la producción de acero durante la Guerra de Corea. ¿La Corte Suprema de Estados Unidos confirmó la acción del presidente Truman? ¿Por qué o por qué no? El caso está disponible en este enlace: http://supreme.justia.com/us/343/579/.
- Leer Hamdi v. Rumsfeld, 542 U.S. 507 (2004). En Hamdi, la Corte Suprema de Estados Unidos revisó la decisión de la Corte de Apelaciones de Estados Unidos para el Cuarto Circuito que prohibía la liberación de un ciudadano estadounidense que estuvo retenido como combatiente enemigo en Virginia durante la Guerra de Afganistán. La detención ciudadana se basó en un estatuto federal que le privó de la oportunidad de consultar con un abogado o de tener un juicio. ¿Aplazó la Corte Suprema de Estados Unidos al estatuto federal? ¿Por qué o por qué no? El caso está disponible en este enlace: http://scholar.google.com/scholar_case?case=6173897153146757813&hl=en&as_sdt=2&as_vis=1&oi=scholarr.