13.1: Delitos de Seguridad Nacional

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE

1. Definir los elementos de traición y analizar los requisitos probatorios y la calificación de la traición.
2. Definir los elementos de la sedición y analizar la clasificación de la sedición.
3. Definir los elementos de diversas formas de sabotaje, y analizar la calificación de sabotaje.
4. Definir los elementos del espionaje y analizar la calificación de espionaje.

El gobierno tiene la tarea de mantener a la nación a salvo de los ataques nacionales e internacionales contra el gobierno y los ciudadanos. La seguridad nacional es un tema que afecta a todo el país, por lo que la mayor parte de la regulación en esta materia es federal, más que estatal. Pennsylvania v. Nelson, consultado el 1 de mayo de 2011, 350 U.S. 497 (1956), http://supreme.justia.com/us/350/497/case.html. Los estatutos penales que protegen al gobierno pueden invadir la libertad individual de protestar contra la acción gubernamental y también pueden afectar los intereses de privacidad, lo que los somete a un escrutinio constitucional reforzado similar a los delitos contra el público revisados en el Capítulo 12 “Delitos contra el Público”. Esta sección explora los crímenes contra la nación, como la traición, la sedición, el sabotaje y el espionaje. La sección 13.2 “Delitos que involucran terrorismo” examina el terrorismo y la Ley PATRIOT de EEUU. En la última sección de este capítulo se analizan otros delitos contra el gobierno que están regulados principalmente por el Estado, como el perjurio, el soborno y la obstrucción a la justicia.

Traición

El artículo III, numeral 3, de la Constitución de Estados Unidos define la traición y especifica los requisitos probatorios para cualquier juicio por traición. Los padres fundadores querían que el gobierno no acusara a un individuo de traición sin pruebas significativas y confiables. La traición se castigaba con la muerte en Inglaterra, por lo que era una amenaza constante para quien no estuviera de acuerdo con el partido gobernante. Si bien la cláusula de traición en la Constitución se basa en la ley inglesa primitiva que definía la traición, omite una sección que penalizaba “imaginar la muerte del Rey” y también limita la autoridad del Congreso para extender o ampliar el delito de traición o para aligerar los requisitos probatorios.

El apartado pertinente de la Constitución establece: “La traición contra Estados Unidos consistirá únicamente en levantar la Guerra contra ellos, o bien, en adherirse a sus Enemigos, darles Ayuda y Consolación. Nadie será condenado por Traición a menos que sobre el Testimonio de dos Testigos ante la misma Ley manifiesta, o sobre la Confesión en Juzgado Abierto.”

Elementos de Traición y Gradaje

El elemento de acto delictivo requerido para la traición es levantar la guerra contra Estados Unidos o adherirse al enemigo dando auxilio y comodidad.18 U.S.C. § 2381, consultado el 29 de abril de 2011, www.law.cornell.edu/uscode/718/usc_sec_18_00002381—000-.html. Las diligencias por traición son prácticamente inexistentes, por lo que la jurisprudencia en esta materia está fechada, sin embargo, sigue constituyendo un precedente viable. En U.S. v. Burr, 25 F Cas 55 (1807), un caso que involucra la acusación del entonces vicepresidente Aaron Burr por traición, la Corte Suprema de Estados Unidos sostuvo que imponer la guerra significa una reunión real de hombres, no una conspiración para gravar la guerra, ni un mero alistamiento de hombres. En Haupt v. U.S., 330 U.S. 631 (1947), la Corte Suprema de Estados Unidos sostuvo que los actos del demandado de albergar y albergar a su hijo en su casa, ayudarle a comprar un automóvil, y obtener empleo constituyeron brindar ayuda y consuelo al enemigo porque el El hijo del acusado era espía y saboteador. El elemento de intención criminal requerido para la traición es muy probablemente la intención general o a sabiendas de cometer un acto de levar la guerra o la intención específica o intencionalmente traicionar a Estados Unidos dando ayuda y consuelo a los enemigos. Cramer v. U.S., 325 U.S. 1 (1945), http://supreme.justia.com/us/325/1. En la Constitución se especifican los requisitos probatorios de que dos testigos testifiquen de un acto manifiesto de traición o que el demandado confiese en audiencia pública, aunque ello no se establece en la ley federal sobre traición a la razón.18 U.S.C. § 2381, consultado el 29 de abril de 2011, www.law.cornell.edu/uscode/718/usc_sec_18_00002381—000-.html. Como se afirma en Cramer v. U.S., 325 U.S. 1, 34, 35 (1945), “Todo acto, movimiento, escritura y palabra del acusado acusado de constituir traición debe estar respaldada por el testimonio de dos testigos”, y no basta con que los elementos de traición puedan ser inferido de las declaraciones de los testigos. La traición se califica como un delito grave que puede merecer la pena de muerte o prohibir al acusado ejercer alguna vez un cargo federal.18 U.S.C. § 2381, consultado el 29 de abril de 2011, www.law.cornell.edu/uscode/718/usc_sec_18_00002381—000-.html.

Ejemplo de un caso carente de elementos de traición y requisitos probatorios

Benedicto es identificado como una persona de interés en un caso de traición. Un agente del gobierno haciéndose pasar por espía enemigo invita a Benedict a cenar, y discuten el declive de Estados Unidos y si deben o no “hacer algo al respecto”. Al concluir la cena, Benedict recoge la cuenta. A partir de entonces, Benedict es detenido por traición y se niega a incriminarse respondiendo a los interrogatorios de las fuerzas del orden. Es poco probable que Benedicto sea condenado por traición en este caso. Benedicto pagó la cena del agente gubernamental, lo que podría constituir brindar ayuda al enemigo. No obstante, Benedicto indicó una vacilación para tomar nuevas acciones, lo que no satisface el requisito de que actúe con la intención específica o intencionada de traicionar a Estados Unidos. Además, sólo el agente gubernamental puede testificar sobre el acto de Benedicto de pagar una comida porque Benedicto está haciendo valer su derecho a guardar silencio. Por lo tanto, no se satisface el requisito constitucional de que dos testigos testifiquen sobre el acto manifiesto imputado como traición a la patria. Faltan el elemento intencional y el requisito probatorio para la traición, por lo que Benedicto probablemente no será objeto de enjuiciamiento y condena por este delito.

Figura 13.1 Descifran el código

Sedición

La sedición tipifica como delito la incitación a la insurrección o revolución mediante discursos o escritos sediciosos y, como tal, está sujeta a las restricciones establecidas en la Primera Enmienda. La primera ley federal que prohíbe la sedición fue la Ley de Sedición promulgada en 1798 y derogada por Thomas Jefferson después de su elección como presidente. El actual estatuto federal que penaliza la sedición fue promulgado originalmente en 1940 y está codificado en 18 U.S.C. § 2385. Conspiración para cometer sedición está codificada en 18 U.S.C. § 2384. Muchos estados tienen disposiciones similares.51 Pa. Contras. Stat. Ann. § 6018, consultado el 30 de abril de 2011, law.onecle.com/pennsylvania/military-affairs/00.060.018.000.html. Al igual que la traición, la sedición rara vez es procesada.

El elemento de acto delictivo requerido para la sedición es abogar, ayudar, enseñar, organizar o imprimir, publicar o circular materia escrita que promueva, ayude o enseñe el derrocamiento del gobierno de Estados Unidos o de cualquier estado, distrito o territorio del mismo por la fuerza o violencia .18 U.S.C. § 2385, consultado el 30 de abril de 2011, www.law.cornell.edu/uscode/718/usc_sec_18_00002385—000-.html. El elemento de intención criminal requerido para la sedición es la intención general o a sabiendas de abogar, ayudar, enseñar u organizar, o la intención específica o intencionalmente de imprimir, publicar o circular materia escrita que aboga, ayuda o enseña a los violentos gobierno derroca.18 U.S.C. § 2385, consultado el 30 de abril de 2011, www.law.cornell.edu/uscode/718/usc_sec_18_00002385—000-.html. En Yates v. U.S., 354 U.S. 298 (1957), la Corte Suprema de Estados Unidos sostuvo que sólo se podía prohibir constitucionalmente la defensa dirigida a promover acciones ilegales. La defensa de una “doctrina abstracta” fue amparada por la Primera Enmienda como libertad de expresión. Yates v. U.S., 354 U.S. 298, 318 (1957), consultado el 30 de abril de 2011, http://scholar.google.com/scholar_case?case=14369441513839511604&q = yates+v.+u.s.&hl=en&as_sdt=2,5. La sedición se califica como un delito grave que puede prohibir al acusado obtener empleo en el gobierno de Estados Unidos por un mínimo de cinco años después de la condena.18 U.S.C. § 2385, consultado el 30 de abril de 2011, www.law.cornell.edu/uscode/718/usc_sec_18_00002385—000-.html.

Ejemplo de sedición

Mo, un inmigrante descontento al que se le ha negado la ciudadanía, decide que quiere derrocar al gobierno de Estados Unidos y suplantarlo con un nuevo gobierno que otorgue los privilegios de ciudadanía que desea. Mo imprime folletos que abogan por el derrocamiento del gobierno colocando una serie de bombas en lugares estratégicos y con nombres específicos y los reparte todos los sábados frente a variados lugares conocidos por la diversidad étnica en toda la ciudad. Lo más probable es que Mo haya cometido sedición en este ejemplo. Mo imprimió material escrito que abogaba por el derrocamiento del gobierno de Estados Unidos por acción ilegal, usando la fuerza y la violencia. La intención de Mo era deshacerse del gobierno actual para que pudiera obtener la ciudadanía, que es intención específica o a propósito. Por lo tanto, la conducta de Mo probablemente constituye sedición, y puede ser objeto de persecución y condena por varios cargos de este delito.

Figura 13.2 Diagrama de la sedición

Sabotaje

El sabotaje se tipifica como delito en 18 U.S.C. § 2151 y ss., que incluye varias formas distintas de este delito. Muchos estados tienen disposiciones similares.RCW § 9.05.060, consultado el 1 de mayo de 2011, apps.leg.wa.gov/rcw/default. aspx'cite=9 .05.060. En general, el sabotaje consiste en destruir, dañar o producir de manera defectuosa (acto delictivo y daño) bienes con la intención específica o intencionalmente, intención general o a sabiendas, o negligentemente para impedir la capacidad para prepararse o participar en la guerra y la defensa nacional y se detalla en los siguientes Códigos de Estados Unidos:

• 18 U.S.C. § 2152 se centra en destruir o dañar bienes puerto-defensa.
• 18 U.S.C. § 2153 se enfoca en destruir o dañar material de guerra, locales o servicios públicos.
• 18 U.S.C. § 2154 se enfoca en producir materiales de guerra defectuosos, locales o servicios públicos.
• 18 U.S.C. § 2155 se enfoca en destruir o dañar material, locales o servicios públicos de defensa nacional.
• 18 U.S.C. § 2156 se enfoca en producir material de defensa nacional defectuoso, locales o servicios públicos.

Tanto 18 U.S.C. §§ 2153 como 2154 tienen la circunstancia asociada de que la conducta se produce durante la guerra o una emergencia nacional. Todos los estatutos de sabotaje califican el sabotaje como delito grave, con penas que van de cinco a treinta años de encarcelamiento en prisión federal.

El sabotaje es perseguido con más frecuencia que la traición y la sedición, y ha habido algunos casos de sabotaje criminal extremadamente interesantes, incluyendo acusaciones de sabotaje contra una corporación que fabrica impermeables defectuosos para las fuerzas armadas durante tiempos de guerra, un juicio por sabotaje por la quema de un edificio del ROTC en el campus de la Universidad de Washington después de los disturbios de la Universidad Estatal de Kent, un juicio por sabotaje para acusados que robaron alambre de cobre de una vía férrea que se usaba para enviar materiales de guerra, y la acusación de sabotaje de Osama bin Laden por actividad extraterritorial (fuera de Estados Unidos).

Ejemplo de Sabotaje

Revise el ejemplo en la Sección 13 “Ejemplo de sedición” con Mo. Agregue a este ejemplo e imagine que Mo no obtiene respuesta a sus volantes y se enfurece. Decide volver a Estados Unidos por no permitirle convertirse en ciudadano estadounidense al dañar su seguridad nacional y exponerla a ataques de fuerzas enemigas. A partir de entonces hackea el sistema informático utilizado por el Departamento de Defensa de Estados Unidos y lo daña para que quede fuera de servicio por dos semanas. Lo más probable es que Mo haya cometido el delito federal de sabotaje. Mo dañó material de defensa nacional con la intención específica o intencional de interferir con la seguridad y defensa de la nación, lo cual está prohibido bajo 18 U.S.C. § 2155, sea o no en tiempo de guerra o durante una emergencia nacional. Así Mo puede ser objeto de persecución y condena por este delito y podría enfrentar muchos años de encarcelamiento por su conducta.

Figura 13.3 Diagrama de sabotaje

Espionaje

El espionaje, también conocido como “espionaje”, está penalizado en 18 U.S.C. § 792 et seq. Originalmente parte de una de las primeras versiones de la Ley de Sedición de 1918, el delito de espionaje tiene una historia colorida y muchos procesamientos penales interesantes similares al sabotaje criminal. Los estatutos federales de espionaje penalizan diversos actos, dependiendo de que la conducta ocurra durante la paz o durante la guerra. En tiempos de paz, es espionaje criminal reunir, transmitir o intentar recopilar o transmitir información de defensa (acto delictivo) con intención general o a sabiendas, o con la intención específica o intencionada de que se utilizará para dañar Estados Unidos o asistir a cualquier nación extranjera.18 U.S.C. § 793, consultado el 1 de mayo de 2011, www.law.cornell.edu/uscode/718/usc_sec_18_00000793—000-.html. En tiempos de guerra, es espionaje criminal recopilar, registrar, publicar o comunicar información sobre actividades militares o intentar cualquiera de los anteriores (acto delictivo) con la intención específica o intencional de que la información sea transmitida al enemigo .18 U.S.C. § 794 (b), consultado el 1 de mayo de 2011, www.law.cornell.edu/uscode/718/usc_sec_18_00000794—000-.html. El espionaje se califica como delito grave, con potencial sentencia de cadena perpetua o pena de muerte.18 U.S.C. § 792 et seq., consultado el 1 de mayo de 2011, www.Law.cornell.edu/uscode/718/USC_SUP_01_18_10_i_20_37.html.

Algunos casos interesantes de espionaje criminal son el caso Rosenberg, donde una pareja casada conspiró para pasar secretos nucleares a los soviéticos y posteriormente fueron ejecutados en virtud de la pena de muerte, el caso Hanssen, donde un agente del FBI vendió secretos de estado a Moscú por 1.4 dólares millones en efectivo y diamantes, y el caso Aragoncillo, donde un empleado de la Casa Blanca robó documentos de inteligencia de computadoras de la Casa Blanca y los envió por correo electrónico a Filipinas.

Ejemplo de Espionaje

Repasa el ejemplo dado en la Sección 13 “Ejemplo de Sabotaje” con Mo y su piratería informática. Cambia el ejemplo para que antes de que Mo dañe el sistema informático del Departamento de Defensa de Estados Unidos, copie cierta información de diferentes sitios de alto secreto y la envíe a operativos de una nación enemiga con este mensaje: “He robado esta información directamente del Departamento de Defensa de Estados Unidos. También he desactivado su sistema informático, lo que probablemente tardará algún tiempo en repararse. Ahora es un excelente momento para atacar a Estados Unidos”. A partir de entonces daña severamente el sistema informático. En este ejemplo, lo más probable es que Mo haya cometido tanto sabotaje como espionaje. Como se afirma en la Sección 13 “Ejemplo de Sabotaje”, Mo probablemente cometió sabotaje cuando dañó material de defensa nacional con la intención específica o intencional de interferir con la seguridad y defensa de la nación. Cuando Mo copió información de alto secreto y la envió a una nación enemiga, además de informar a la nación que el sistema informático del Departamento de Defensa de Estados Unidos estaba deshabilitado, recopiló y transmitió información con la intención específica o intencional de que sea solía lesionar a Estados Unidos. Así Mo probablemente ha cometido tanto sabotaje como espionaje y puede ser objeto de persecución y condena por estos delitos.

Video del Presidente Informando a la Nación bin Laden Está Muerto

Presidente Obama sobre la muerte de Osama bin Laden

El discurso del presidente Obama explicando la muerte de Osama bin Laden se muestra en este video:

(haga clic para ver el video)

Cuadro 13.1 Comparando Traición, Sedición, Sabotaje y Espionaje

Crimen	Acto Penal o Daño	Intención Criminal	Circunstancia (s) de asistente
Tesora*	Levy la guerra, o dar ayuda y consuelo a los enemigos	Muy probablemente, intención general o a sabiendas de imponer la guerra, intención específica o intencionalmente traicionar a Estados Unidos con ayuda y consuelo
Sedición	Abogar o imprimir materia que propugna el derrocamiento contundente o violento del gobierno de Estados Unidos	Intención general o a sabiendas de abogar, intención específica o intencionalmente al imprimir material que propugna el derrocamiento contundente o violento del gobierno de Estados Unidos
Sabotaje	Varía: ya sea destruyendo, dañando o produciendo propiedad defectuosa que impide las capacidades de defensa de Estados Unidos	Varía: intención específica o intencional, intención general o a sabiendas o negligentemente	Determinadas conductas deben tener lugar durante la guerra o una emergencia nacional
Espionaje	Espiar	Varía: ya sea intención general o a sabiendas, o intención específica o intencionadamente de que la información se transmitirá al enemigo	Determinadas conductas deben tener lugar durante la guerra
*Incluye el requisito probatorio del testimonio de dos testigos o la confesión del acusado en audiencia pública

CONCLUSIONES CLAVE

• El elemento de acto delictivo requerido para la traición es levantar la guerra contra Estados Unidos o adherirse al enemigo dándole ayuda y consuelo al enemigo. El elemento de intención criminal requerido para la traición es muy probablemente la intención general o a sabiendas de cometer un acto de levar la guerra, o la intención específica o intencionalmente de traicionar a Estados Unidos dando ayuda y consuelo a los enemigos. La traición también tiene el requisito probatorio constitucional de que dos testigos corroboren los actos de traición o que el demandado confiese en audiencia pública. La traición se califica como delito grave.
• El elemento de acto delictivo requerido para la sedición es abogar, ayudar, enseñar, organizar o imprimir, publicar o circular materia escrita que promueva, ayude o enseñe el derrocamiento del gobierno de Estados Unidos por la fuerza o la violencia. El elemento de intención criminal requerido para la sedición es la intención general o a sabiendas de abogar, ayudar, enseñar u organizar o la intención específica o intencionalmente de imprimir, publicar o circular materia escrita que promueva, ayude o enseñe el derrocamiento contundente o violento del gobierno. La sedición se califica como delito grave.
• El acto delictivo y los elementos de daño requeridos para el sabotaje varían pero generalmente están dañando, destruyendo o produciendo bienes defectuosos que impiden la defensa nacional estadounidense o la capacidad de participar o prepararse para la guerra. El elemento de intención criminal requerido para el sabotaje también varía pero es intención específica o intencionada, intención general o a sabiendas, o dolencia negligente, dependiendo del acto delictivo. Algunas formas de sabotaje requieren de la circunstancia que conlleva que la conducta ocurra durante tiempos de guerra o una emergencia nacional. El sabotaje se califica como delito grave.
• El espionaje es el espionaje (acto delictivo) con intención general o a sabiendas, o la intención específica o intencional de transmitir información a otra nación. Algunas formas de espionaje requieren de la circunstancia asociada de que la conducta ocurre durante tiempos de guerra. El espionaje se califica como delito grave.

EJERCICIOS

Contesta las siguientes preguntas. Verifique sus respuestas usando la clave de respuestas al final del capítulo.

1. Stephanie se para frente a una mezquita y aboga por el derrocamiento del gobierno de Estados Unidos. ¿Stephanie está cometiendo sedición? ¿Por qué o por qué no?
2. Leer U.S. v. Kabat, 797 fed.2d 580 (1986). ¿La Corte de Apelaciones de Estados Unidos para el Octavo Circuito confirmó las condenas de los acusados por sabotaje cuando, como manifestantes nucleares, dañaron intencionalmente misiles estadounidenses? ¿Por qué o por qué no? El caso está disponible en este enlace: http://scholar.google.com/scholar_case?case=5276967647790252481&q = sabotaje+% 222155% 22&hl=en&as_sdt=2,5&as_ylo=1992.
3. Leer In re Squillacote, 790 A.2d 514 (2002). ¿La Corte de Apelaciones del Distrito de Columbia sostuvo que la conspiración para cometer espionaje y el intento de espionaje son delitos de inviolabilidad moral que podrían apoyar la inhabilitación del acusado? El caso está disponible en este enlace: http://scholar.google.com/scholar_case?case=8408409521873710428&q = espionaje+% 22793% 22&hl=en&as_sdt=2,5&as_ylo=2000.