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6.3: Eras policiales

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    62516
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    Los investigadores Kelling y Moore (1991) evaluaron las tres primeras eras de la policía. Estas eras se discuten a continuación, y a menudo se las conoce como la Era Política, la Era de la Reforma y la Era Comunitaria. A través del microscopio de siete áreas tópicas, que se enumeran a continuación, comienza una comprensión de cómo evolucionó la policía.

    1. Autorización
    2. Función
    3. Organización
    4. Demanda
    5. Medio Ambiente
    6. Tácticas
    7. Resultados

    Estas siete características se han utilizado para evaluar cómo operó la policía a lo largo de la historia, especialmente a través de su estructura organizativa, tácticas y enfoque principal. [1]

    Era política: La era política a menudo se conoce como la primera era de la policía en Estados Unidos y comenzó alrededor de la década de 1840 con la creación de las primeras agencias policiales de buena fe en América [2]

    Esta era de la policía está marcada por la revolución industrial, la abolición de la esclavitud y la formación de grandes ciudades. Una forma de confirmar el inicio de esta era es mirar la creación de departamentos de policía en las ciudades más grandes:

    • Fundada la Policía de Nueva York en 1845
    • Policía de Chicago fundada en 1855
    • Policía de Filadelfia fundada en 1751
    • Policía de Jacksonville fundada en 1822
    • Policía de Indianápolis Fundada 1850
    • Policía de Detroit fundada en 1865
    • Fundada la Policía de Portland en 1870
    • Eugene Policia Fundada 1863
    • Fundada en 1852 la policía del condado de Jackson, Oregon

    Con el advenimiento de la revolución industrial, llegaron bienes y servicios. Junto con nuevas oportunidades laborales, también llegó una miríada de conflictos. Las ciudades de rápido crecimiento tuvieron que responder a estos problemas con soluciones en forma de policía. La abolición de la esclavitud y la nueva población negra libre crearon muchos problemas imprevistos también con The Klu Klux Klan. El Klan comenzó a hacer apariciones aterradoras y su reinado de terror dejó a muchos con miedo. La policía aún no había entrado formalmente al lugar de los hechos; por lo tanto, El Klan operaba prácticamente sin trabas.

    London Strike: Camión bajo protección

    Estados Unidos vio un tremendo crecimiento en las principales ciudades, tuvo la revolución industrial, y la abolición de la esclavitud, que es cuando se puso en marcha la Era Política de la Policía. Como su nombre indica, se trataba de una era de política, principalmente por la limitación de la vigilancia policial como consecuencia de nuevas leyes, aclaradas por la Constitución. América respondió al llamado siguiendo los principios ingleses y de Sir Robert Peel. No a diferencia de hoy, la vigilancia durante esta época estuvo bajo el control de los políticos. Los políticos, como el alcalde, no tuvieron problemas para controlar todo lo que un policía hacía durante su llamado al deber (NOTA: la palabra policema/hombre se utiliza en esta era/contexto, pues durante este periodo de tiempo, no se permitía a las mujeres en la profesión, y si se aceptaban era bajo un microscopio vista de ciertos deberes estereotipados de matronly a realizar). De hecho, rara vez se contrataba a policías negros. Policías negros se abrieron paso en la policía a fines del siglo XIX, pero cuando la Ley de Derechos Civiles de 1875 fue declarada inconstitucional, los oficiales negros prácticamente desaparecieron de la policía hasta la década de 1950.

    Caja de noticias: Una mirada a los salarios:
    1957 salario anual para un patrullero policial — Departamento de Policía de Milwaukee: $5,405.40
    1957 Informe Anual Departamento de Policía de Milwaukee https://city.milwaukee.gov/ImageLibrary/Groups/…/Archive…/1957AnnualReport.pdf

    Caja de noticias: 61 años después
    2018 salario anual para patrullero policial- Departamento de Policía de Milwaukee:
    $57,291.00
    Milwaukee, Wisconsin- Sitio web estatal City.milwaukee.gov/fpc/jobs/police-officer.html

    Caja de noticias: 2018 Salario anual para soldado de primer paso- Policía Estatal de Oregon: $56,184.00 Policía del Estado de
    Oregón- Sitio web de Oregon.gov www.Oregon.gov/osp/Recruit/Pages/Salary_Benefits.aspx

    Era de la Reforma: Debido a que la Era Política de la Policía terminó siendo atada con corrupción y brutalidad, la panacea para la negatividad se convirtió en la Era de la Reforma. Un jefe de policía estuvo en gran parte al frente de esta nueva era, el jefe August Vollmer. Se le considera el pionero del profesionalismo policial. August Vollmer fue el Jefe de Policía en Berkeley, California (1905-1932). Tenía muchas creencias nuevas sobre la policía que cambiarían para siempre el mundo de la policía:

    1. Los candidatos que estaban probando para estar en la policía tuvieron que someterse a pruebas psicológicas y de inteligencia
    2. Detectives utilizarían métodos científicos en sus investigaciones, a través de laboratorios forenses
    3. Los reclutas, por primera vez, asistirían a una academia de capacitación (la policía no recibió ningún entrenamiento formal antes de la llegada de August Vollmer)
    4. Asistido con el desarrollo de la Escuela de Criminología de la Universidad de California en Berkeley

    El jefe August Vollmer vio a la policía y a los oficiales como trabajadores sociales que necesitaban profundizar en las causas detrás de los hechos para resolver el tema, en lugar de simplemente arrestarlo. [3] Sabía que para rehabilitar a los delincuentes, los policías necesitaban mirar detrás de las esposas y comenzar a investigar a la persona y la razón detrás del comportamiento. [4]

    “Padre de la moderna aplicación de la ley”

    La diversidad en la vigilancia comenzó a dejar huella durante esta época, pero caería irrevocablemente lejos de cumplir con cualquier tipo de cuota. Fue una era mejor para la diversidad que la Era Política, pero los números no mienten en que se quedó desmadamente corta.

    La Era Comunitaria- 1980 a 2000: En las décadas de 1960 y 1970 la tasa delictiva se duplicó y fue una época de disturbios y temas policiales reveladores. Los movimientos de derechos civiles se extendieron por todo Estados Unidos y la policía estaba en primera línea. La cobertura mediática mostró polémicos contactos entre oficiales varones blancos y ciudadanos afroamericanos, lo que irritó aún más las relaciones raciales en la vigilancia policial. La Corte Suprema de Estados Unidos dictó las decisiones de Miranda v. Arizona y Mapp v. Ohio. El escrito estaba en la pared de que el ambiente policial tenía que cambiar. Los días de contestar todo con bullying o profesionalismo policial ya no fueron. Se inició la Era Comunitaria de la Policía y los que estaban en la administración policial esperaban que esta nueva era tuviera las respuestas para arreglar temas de décadas de antigüedad. Los policías necesitaban ayuda y se volcarían hacia la comunidad y sus ciudadanos en busca de ayuda.

    Esta nueva era de la policía comunitaria sostenía que la policía no podía actuar sola; la comunidad también debía participar. Ya sea que los problemas fueran una disputa entre vecinos o drogas y tiroteos en el área de alta delincuencia, estos temas no se desarrollaron de la noche a la mañana y no pudieron resolverse solo con una respuesta de la policía. En cambio, estos problemas comunitarios necesitaban un enfoque fraguado donde la policía trabajara en conjunto con la comunidad y con el tiempo los problemas pudieran resolverse sistemáticamente. El pensamiento fuera de la caja era común en la policía comunitaria y a menudo se identificaban líderes comunitarios para lograr el impacto. Durante este tiempo los candidatos policiacos comenzaron a presentarse al proceso de solicitud con títulos de Asociados y Licenciaturas. Los 'oficiales de la vieja escuela' se burlaron de estos candidatos titulares de grado. Pero el panorama estaba cambiando y los oficiales necesitaban una capacitación más completa que nunca para responder a la llamada.

    La policía orientada a problemas fue un efecto posterior de la policía comunitaria, ya que utilizó la policía comunitaria, pero se centró primero en los problemas. La mayor diferencia fue que la policía orientada a problemas utilizó un proceso definido para trabajar hacia la solución. El problema fue desgarrado capa por capa y reconstruido de acuerdo a parámetros establecidos que tienen un historial probado de trabajo.

    La Era Comunitaria también fue un tiempo para la investigación. Antes de esta época, las investigaciones sobre temas de delincuencia, policía o justicia penal eran pocas y distantes entre sí. Con nuevas opciones de financiamiento del gobierno federal disponibles, las misiones de esta época podrían lograrse a través de subvenciones y se inició la investigación necesaria. Prueba de lo que funcionó, lo que no, y sugerencias sobre cómo mejorar la policía fueron abundantes. Sin investigaciones o estudios, la policía puede estancarse. Pero con fondos disponibles, las respuestas estaban a un cuestionario o entrevista de distancia y llegaron soluciones.

    Ejemplo de Era Comunitaria

    “Recuerdo muy bien la Era Comunitaria. Yo era un nuevo oficial de policía durante este tiempo y de hecho a la vanguardia de la Policía Comunitaria y la Policía Orientada a Problemas. Yo fui la primera mujer oficial de mi departamento de policía que estaba embarazada y la administración estuvo abierta a sugerencias cuando se le preguntó qué hacer conmigo cuando mi barriga se expandió. Le sugerí cortésmente que una vez que estuviera embarazada de cinco a seis meses y comenzara a mostrarme (y ya no cabía en mi uniforme o cinturón de patrulla), me trasladarían voluntariamente a la División de Prevención del Delito. Con mi médico aprobando esta decisión, mi barriga creció, y me trasladé a esta nueva división. Recuerdo golpear las calles y tocar puertas, escupiendo lo grande que era la panacea de la Policía Comunitaria. Tomó algo de buy-in y con los ciudadanos que 'lo compraron', ¡el concepto realmente se hizo realidad y funcionó! Meses después tuvimos una serie de robos ocurridos en un barrio de alto crimen. Los detectives, patrulla, todos salieron a la calle, tocan puertas, cuestionan a todos, en un intento de encontrar a los delincuentes responsables. Sin éxito, me volví a la Policía Comunitaria. Traje a un policía montado y caballo. ¡Mis compañeros tiraron y sacudieron la cabeza en respuesta! ¿En qué estaba pensando?!?! “Fue un desperdicio de recursos”, ¡se negaron! ¿Cómo podría un policía a caballo resolver este delito? Me alegré; ¡'perdí el tiempo', porque funcionó! El oficial a caballo sacó a ciudadanos de sus casas que normalmente nunca habrían hablado con un policía normalmente. El caballo era tal espectáculo en el barrio, que fue el catalizador que provocó que los ciudadanos no sólo salieran de sus casas sino que empezaran a hablar de qué y a quién habían estado viendo dentro y alrededor de su barrio que no pertenecía. Uno de esos avistamientos fue la descripción de un vehículo, lo que llevó a delincuentes responsables de los robos”.

    La era de la Seguridad Nacional- 2001 hasta la actualidad: El 11 de septiembre de 2001, cuando terroristas secuestraron aviones y los volaron a los edificios del World Trade Center y al Pentágono en Estados Unidos, se dijo que emergió una cuarta era de vigilancia policial, la era de Seguridad Nacional. [5] Las repercusiones duraderas de este acto terrorista cambiarían para siempre la vida de los estadounidenses, pero las actividades diarias de todos los departamentos policiales. Hay cierto debate en el terreno en cuanto al orden de las eras policiales y cómo deberían llamarse. Algunos estudiosos enumeran las eras policiales como:

    1. Era previa a la policía
    2. Era Política
    3. Era de la Reforma
    4. Era Comunitaria

    Mientras que otros creen que las eras policiales son:

    1. Era Política
    2. Era de la Reforma
    3. Era Comunitaria
    4. Era de la Seguridad Nacional

    Las realidades de la tragedia del 11 de septiembre fueron que sí inició una nueva era de policía. De hecho, se podría argumentar la gran línea oscura que se hizo metafóricamente visible el 11/9/01, cuando la Era Comunitaria pasó a la Era de la Seguridad Nacional cuando los aviones destruyeron los sentimientos de seguridad de Estados Unidos. La vigilancia probablemente siempre implicará algún tipo de policía de la Era Comunitaria para marcar la diferencia.

    Recordando el 11 de septiembre: Una década después

    La vigilancia bajo Seguridad Nacional está marcada por una concentración más enfocada de sus recursos en el control delictivo, cumplimiento de la ley penal, ley de tránsito, etc., con el fin de exponer posibles amenazas y recabar inteligencia. [6]

    Los académicos han examinado los pros y los contras de un departamento de policía nacional en Estados Unidos. Por ejemplo, Canadá tiene una Real Policía Montada de Canadá. Mientras que, dependiendo de la ubicación, uno podría pasar por varias ciudades y condados diferentes mientras se conduce a la tienda, todos los cuales tienen sus propios departamentos de policía respectivos. Con el advenimiento de la Era de la Seguridad Nacional, se inició un nuevo modelo de control organizacional centralizado debido a la necesidad de difusión de información. Uno de los mayores defectos del 11 de septiembre fue la falta de comunicación entre los organismos encargados de hacer cumplir la ley. Se desarrolló el Departamento de Seguridad Nacional y una de sus primeras misiones importantes se convirtió en la difusión de información y comunicación. Entonces, si bien en Estados Unidos no existe un departamento de policía nacional, la comunicación y la información son ahora un hilo conductor que vincula a todos los diferentes tipos de organismos encargados de hacer cumplir la ley.

    10:28:24 a.m. del 11 de septiembre de 2001 fue el segundo preciso en que el fotoperiodista Bill Biggart tomó la última toma de su vida. Tomó su último aliento momentos después cuando la Torre Norte del World Trade Center se derrumbó sobre él. Cuatro días después, los buscadores encontraron su cuerpo, sus tarjetas de prensa con bordes quemados, sus tres cámaras demolidas, seis rollos de película y una pequeña tarjeta flash compacta intacta que transportaba casi 150 imágenes digitales. Fueron los restos de un día horrible y una vida extraordinaria. “Estoy seguro de que si Bill hubiera vuelto a casa al final de ese día, habría tenido muchas historias que contarnos, como siempre lo hizo. Y si hubiéramos preguntado cómo era realmente, él habría dicho: 'Toma mi consejo, no te quedes bajo ningún edificio alto que acaba de ser alcanzado por aviones”. -Wendy Doremus, esposa de Bill Biggart.

    Ejemplos de la Era de Seguridad Nacional

    Recuerdo que me desperté con un video en vivo que mostraba uno de los edificios del World Trade Center con humo ondeando por las ventanas. Me preguntaba vacilante ¿cómo empezó el incendio? Entonces, cuando una cámara de video rodó, por casualidad, captó un avión volando directamente hacia el segundo edificio del World Trade Center y mis peores temores se hicieron realidad. Creo que tropecé hasta el borde de mi sofá y me estabilizé, aunque realmente no lo recuerdo, mientras veía lo que sucedía después, desenvolverme lentamente. Los efectos de ese día nunca serán olvidados.

    Durante un viaje a Nueva York, el verano pasado, visité el museo World Trade Center. Mientras caminaba por los pasillos, se pudo haber escuchado una caída de alfiler. El respeto, la tristeza y los sentimientos abrumadores que me llenaron dificultaron la respiración. No sólo los terroristas mataron y destruyeron muchas cosas ese día con su odio sino que cambiaron para siempre la vigilancia. Yo era un oficial de patrulla en el momento en que la devastación asoló América. La tristeza llenó nuestro departamento por nuestros hermanos y hermanas que perdieron la vida. No nos dimos cuenta en ese momento, pero nuestros departamentos y miles de otros en la vigilancia policial en todo Estados Unidos estaban en grandes cambios, debido a los actos atroces de unos pocos. Los primeros cambios que recuerdo que tuvieron lugar fueron: Actualizaciones y capacitación de tiradores activos; actualizaciones y capacitación del Sistema de Comando de Incidentes (ICS); Capacitación en manejo de emergencias de NEMA; Se distribuyeron máscaras de gas para cada oficial individual, para ser transportadas a tiempo completo, junto con rechequeo de 3 meses y capacitación aplicable; Política y actualizaciones de procedimientos y capacitación de respuesta adicional dependiendo del tipo de llamada; Reconfiguración del tipo de llamada y respuestas a cada una; COMUNICACIÓN se convirtió en el centro de todo.

    Se hizo imprescindible contratar a una persona para pasar por toda la comunicación y alertas que recibimos diariamente y alertar a los que la información efectuada A menos que los del campo policial tuvieran anteojeras encendidas, la era de Seguridad Nacional, fue probablemente en su momento, y probablemente siempre será, una de las más sustanciales en historial policial.


    1. Greene, J. R., & Mastrofsky, S. D. (Eds.) (1991). Kelling, G.L., & Moore, M. H. (1991). De lo político a la reforma a la comunidad: La estrategia evolutiva de la policía. En Policía Comunitaria: Retórica o Realidad. Nueva York: Paeger.
    2. Oliver, W. M. (2006). La cuarta era de la policía: Seguridad Nacional. Revista Internacional de Derecho, Computadoras y Tecnología
    3. Reppetto, T.A. (1978). El Desfile Azul. Nueva York: Prensa Libre.
    4. Reppetto, T.A. (1978). El Desfile Azul. Nueva York: Prensa Libre.
    5. Oliver, W. M. (2006). La cuarta era de la policía: Seguridad Nacional. Revista Internacional de Derecho, Computadoras y Tecnología.
    6. Oliver, W. M. (2006). La cuarta era de la policía: Seguridad Nacional. Revista Internacional de Derecho, Computadoras y Tecnología.

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