3.4: Obstáculos al comercio

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3. ¿Cuáles son las barreras al comercio internacional?

El comercio internacional lo llevan a cabo tanto las empresas como los gobiernos, siempre y cuando nadie ponga barreras comerciales. En general, las barreras comerciales impiden que las empresas se vendan entre sí en mercados extranjeros. Los principales obstáculos al comercio internacional son las barreras naturales, las barreras arancelarias y las barreras no arancelarias.

Barreras Naturales

Las barreras naturales al comercio pueden ser físicas o culturales. Por ejemplo, aunque criar carne en el calor relativo de Argentina puede costar menos que criar carne en el frío amargo de Siberia, el costo de enviar la carne de res de Sudamérica a Siberia podría llevar el precio demasiado alto. Así, la distancia es una de las barreras naturales al comercio internacional.

El lenguaje es otra barrera natural al comercio. Las personas que no pueden comunicarse de manera efectiva pueden no ser capaces de negociar acuerdos comerciales o pueden enviar los bienes equivocados.

Barreras arancelarias

Un arancel es un impuesto impuesto por una nación a los bienes importados. Puede ser un cargo por unidad, como por barril de petróleo o por auto nuevo; puede ser un porcentaje del valor de la mercancía, como 5 por ciento de un envío de zapatos de $500,000; o puede ser una combinación. No importa cómo se evalúe, cualquier arancel hace que los bienes importados sean más costosos, por lo que son menos capaces de competir con los productos nacionales.

Los aranceles de protección hacen que los productos importados sean menos atractivos para los compradores que los nacionales. Estados Unidos, por ejemplo, tiene aranceles protectores a las aves de corral importadas, textiles, azúcar y algunos tipos de acero y ropa, y en marzo de 2018 la administración Trump agregó aranceles al acero y al aluminio de la mayoría de los países. Al otro lado del mundo, Japón impone un arancel a los cigarrillos estadounidenses que los hace costar 60 por ciento más que las marcas japonesas. Las tabacaleras estadounidenses creen que podrían obtener hasta un tercio del mercado japonés si no hubiera aranceles a los cigarrillos. Con aranceles, tienen menos del 2 por ciento del mercado.

Argumentos a favor y contra Aranceles

El Congreso ha debatido el tema de las tarifas desde 1789. Entre los principales argumentos a favor de las tarifas se encuentran los siguientes:

Los aranceles protegen las industrias infantiles. Un arancel puede dar tiempo a una nueva industria nacional en apuros para convertirse en un competidor global efectivo.
Los aranceles protegen los empleos en Estados Unidos. Los sindicatos y otros dicen que los aranceles impiden que la mano de obra extranjera le quite empleos en Estados Unidos.
Ayudas arancelarias en la preparación militar. Los aranceles deben proteger las industrias y la tecnología en tiempos de paz que son vitales para los militares en caso de guerra.

Entre los principales argumentos en contra de los aranceles se encuentran los siguientes:

Los aranceles desalientan el libre comercio, y el libre comercio permite que el principio de ventaja competitiva funcione de la manera más eficiente.
Los aranceles elevan los precios, disminuyendo así el poder adquisitivo de los consumidores. En 2017, Estados Unidos impuso aranceles de 63.86 por ciento a 190.71 por ciento a una amplia variedad de productos siderúrgicos chinos. La idea era dar a los fabricantes estadounidenses de acero un mercado justo después de que el Departamento de Comercio concluyera sus sondas antidumping y antisubvenciones. Todavía es demasiado pronto para determinar cuáles serán los efectos de estos aranceles, pero es probable que los precios del acero sean más altos. Los grandes usuarios de acero, como la construcción y las industrias automotrices, verán grandes aumentos en sus costos de producción. También es probable que China pueda imponer aranceles a ciertos productos y servicios estadounidenses y que cualquier negociación sobre propiedad intelectual y piratería se empantanará. ¹⁸

Barreras no arancelarias

Los gobiernos también utilizan otras herramientas además de los aranceles para restringir el comercio. Un tipo de barrera no arancelaria es el cupo de importación, o límites a la cantidad de cierto bien que se puede importar. El objetivo de establecer cuotas es limitar las importaciones a la cantidad específica de un producto determinado. Estados Unidos protege su industria textil en declive con cuotas. Una lista completa de los productos y productos sujetos a cuotas de importación está disponible en línea en el sitio web de la Agencia de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos. ¹⁹

Una prohibición completa de importar o exportar un producto es un embargo. A menudo se establecen embargos con fines de defensa. Por ejemplo, Estados Unidos no permite que diversos productos de alta tecnología, como supercomputadoras y láseres, se exporten a países que no son aliados. Aunque este embargo cuesta a las firmas estadounidenses miles de millones de dólares cada año en ventas perdidas, evita que los enemigos utilicen la última tecnología en su hardware militar.

Las reglas gubernamentales que otorgan privilegios especiales a los fabricantes y minoristas nacionales se denominan regulaciones de compra-nacional. Una de esas regulaciones en Estados Unidos prohíbe el uso de acero extranjero en la construcción de carreteras estadounidenses. Muchos gobiernos estatales tienen reglas nacionales de compra para suministros y servicios. En un movimiento más sutil, un país puede dificultar que los productos extranjeros ingresen a sus mercados al establecer regulaciones aduaneras que sean diferentes de las normas internacionales generalmente aceptadas, como exigir que las botellas sean del tamaño de un cuarto de galón en lugar del tamaño de un litro.

Los controles cambiarios son leyes que requieren que una empresa que gana divisas (moneda extranjera) de sus exportaciones venda las divisas a una agencia de control, generalmente un banco central. Por ejemplo, supongamos que Rolex, una compañía suiza, vende 300 relojes a Zales Jewelers, una cadena estadounidense, por US$600,000. Si Suiza tuviera controles cambiarios, Rolex tendría que vender sus dólares estadounidenses al banco central suizo y recibiría francos suizos. Si Rolex quiere comprar bienes (suministros para hacer relojes) desde el extranjero, debe ir al banco central y comprar divisas (moneda). Al controlar la cantidad de divisas vendidas a las empresas, el gobierno controla la cantidad de productos que se pueden importar. Limitar las importaciones y fomentar las exportaciones ayuda a un gobierno a crear una balanza comercial favorable.

COMPROBACIÓN DE CONCEPTO

Discutir el concepto de barreras naturales al comercio.
Describir varias barreras arancelarias y no arancelarias al comercio.

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