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4.3: Las etapas del desarrollo de políticas

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    Mitos peligrosos sobre delincuentes sexuales juveniles

    https://www.youtube.com/watch?reload=9&v=81hy3AZjkr4

    Identificar el problema y establecer la agenda

    Formulación y Adopción

    Implementación de la Política

    Evaluación

    Las evaluaciones de impacto (resultado) se centran en lo que cambia después de la introducción de la política delictiva. [1] Los cambios en las prácticas de patrulla policial dirigidos a reducir el nivel de robos residenciales en una zona se evalúan en términos de robos posteriores. La dificultad con las evaluaciones de impacto es que los cambios en la tasa delictiva rara vez, si alguna vez, se deben a una sola variable interviniente. Por ejemplo, tras la aplicación de las leyes de toque de queda para menores infractores, la delincuencia juvenil disminuyó. ¿Podemos decir que fue por las leyes de toque de queda? Todo el índice delictivo para Estados Unidos disminuyó al mismo tiempo. La atribución de un solo resultado basado en una intervención solitaria es problemático.

    Las evaluaciones de proceso consideran la implementación de una política o programa e implican determinar el procedimiento utilizado para implementar la política. Se trata de relatos detallados y descriptivos de la implementación de la política, incluyendo los objetivos del programa, quién participa, el nivel de capacitación, el número de clientes atendidos y los cambios en el programa a lo largo del tiempo. [2] Desafortunadamente, las evaluaciones de procesos no abordan el impacto real que tiene la política sobre el problema delictivo, solo lo que se hizo sobre un tema específico o quién estuvo involucrado. Si bien esto es efectivamente una limitación, es esencial conocer el funcionamiento interno de un programa o política si se va a replicar.

    Las evaluaciones de costo-beneficio, o análisis, buscan determinar si los costos de una póliza están justificados por los beneficios devengados. Un ejemplo ubicuo de ello sería una evaluación del popular programa antidrogas D.A.R.E. de los años ochenta y noventa. El programa D.A.R.E. fue un programa de prevención basado en la escuela destinado a prevenir el consumo de drogas en niños de primaria en edad escolar. Evaluaciones rigurosas del programa muestran que fue ineficaz y a veces aumentó el consumo de drogas en algunos jóvenes. El costo de este programa fue de aproximadamente $1.3 mil millones de dólares al año (alrededor de 173 a 268 dólares anuales por estudiante) para implementar a nivel nacional (una vez que se factorizaron todos los gastos relacionados, como capacitación y servicios de policías, materiales y útiles, recursos escolares, etc.). [3] Utilizando un análisis costo-beneficio, ¿es eso un buen uso del dinero para apoyar un programa ineficaz?

    1. ¿Cómo se puede instituir esto? ¿Multa el padre? ¿Sentenciar a los padres a prisión? La política tiene que ser una solución concreta a un problema. Muchos estados usan multas en lugar de encarcelar a los padres. (¿Quién vigila a los niños si los padres están encerrados?) Las multas suenan muy bien. Esto asegurará que los padres se interesen activamente por sus hijos porque no quieren tener que pagar dinero si su hijo se mete en problemas.
    2. ¿Quién necesita involucrarse en el cabildeo por esta ley? ¿Legisladores? ¿Senadores? ¿Policía local? Quizá hasta funcionarios de la ciudad, juntas escolares locales y organizaciones religiosas. Por lo que se pone en el orden del día y se traslada a una boleta para una votación oficial. Los ciudadanos que piensan que su ciudad necesita ser dura con la delincuencia votan para aprobar esta política.
    3. Bam, es ley. Se implementa y ahora se cobran multas a los padres de menores delincuentes. Esto en realidad es una ley en casi todos los estados. En la década de 1990, Silverton, Oregón, era un modelo para las comunidades interesadas en imponer ordenanzas que responsabilizaran a los padres por el comportamiento de sus hijos. En Silverton, los padres pueden ser multados de hasta $1,000 si su hijo es encontrado portando una pistola, fumando cigarrillos o usando drogas ilegales. Los padres que acepten asistir a clases para padres pueden evitar multas. Dentro de los dos primeros meses posteriores a la aprobación de la ley a principios de 1995, siete padres fueron multados y muchos otros se registraron para clases de crianza de los hijos.

    Oregon tiene ORS 30.761 (2017), que establece:

    ¡aumenta la reincidencia! ¡Es verdad! Un estudio de 1,167 jóvenes en Pensilvania encontró que el monto total de multas, honorarios y/o restitución incrementó significativamente la probabilidad de reincidencia [4]. Sistema de justicia: las sanciones económicas impuestas aumentan la probabilidad de reincidencia en una muestra de adolescentes infractores [5] En particular, los hombres, los no blancos y los jóvenes con disposiciones previas y adjudicados con un delito de drogas o propiedad tenían una mayor probabilidad de reincidencia asociados a adeudar multas y honorarios (Piquero y Jennings, 2016). Esto es problemático ya que los honorarios no solo aumentan la reincidencia sino que también aumentan la probabilidad de un sistema de justicia juvenil de “puerta giratoria” para los jóvenes de minorías.

    1. Lab, S. (2016). Prevención del Delito: Enfoques, Prácticas y Evaluaciones (9ª ed.). Nueva York, NY: Routledge.
    2. Lab, S. (2016). Prevención del Delito: Enfoques, Prácticas y Evaluaciones (9ª ed.). Nueva York, NY: Routledge.
    3. Shepard, E. (Invierno 2001-2002) Un nuevo estudio encuentra. Desperdiciamos miles de millones en D.A.R.E. Reconsiderar Trimestral,
    4. Piquero y Jennings, 2016, Piquero, A. y Jennings, W.G. (2015)
    5. Violencia Juvenil y Justicia Juvenil, 15 (3) p. 325-340).

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