3.1: Normativa

SBX7-7

Durante muchos años, las agencias de agua llevaron a cabo programas de conservación del agua como divulgación pública. A menudo establecen metas de ahorros bastante mínimos durante largos períodos de tiempo, en otras palabras, metas que fueron fáciles de lograr. Los rebajas estaban destinados a ayudar a las personas a ahorrar agua, pero también hacerlas sentir bien y apreciar a la agencia de agua al mismo tiempo. En tanto, las agencias de agua a menudo tenían en mente sus propios ingresos. No querían que las personas fueran derrochadoras con el agua, pero también calcularon cierta demanda para fijar tarifas. No querían demasiada conservación sin planear una reducción en los ingresos.

SBX7-7 lo cambió todo. En 2009, el gobernador Schwarzenegger firmó la ley SBX7-7, la Ley de Conservación del Agua de 2009, que requería que los proveedores minoristas de agua determinaran su uso de agua per cápita de línea base y redujeran el uso de agua en un 20% de su línea base para 2020.

¿Qué sucede si un proveedor minorista de agua pierde su objetivo? El cumplimiento de SBX7-7 determina la elegibilidad para las subvenciones y préstamos estatales de agua. El incumplimiento del objetivo establece una violación a la ley para procedimientos administrativos o judiciales. Esto significa que un proveedor no sería elegible para muchas subvenciones y préstamos en los que los proveedores confían para financiar la infraestructura, y podría tener acciones legales en su contra.

Sin duda en 2020 algunos proveedores de agua no cumplirán los objetivos de SBX7-7 ya sea intencional o involuntariamente. ¿Qué les va a pasar realmente? A veces vale la pena hacer una distinción entre los organismos que están haciendo un esfuerzo y los que deliberadamente ignoran la ley. Algunos pueden ser sancionados con procedimientos y otros pueden no ser porque hicieron un esfuerzo de buena fe. Esto será interesante de ver.

Medidas obligatorias de la Junta Estatal de Control de Recursos

Si bien la SBX7-7 fijó una meta a largo plazo del 20% para 2020, en julio de 2014 se promulgaron medidas obligatorias de la Junta Estatal de Control de Recursos Hídricos (SWRCB) para combatir la severidad de la sequía. La siguiente tabla te guiará a través de las decisiones ejecutivas y regulatorias sobre la sequía.

Enero 2014	El gobernador Brown declaró estado de emergencia por sequía.
Abril 2014	El gobernador Brown firmó una Orden Ejecutiva (Proclamación de abril de 2014), que pedía reducciones del 20% por parte de todos los californianos con énfasis en la conservación al aire libre. La orden prohibía a las HOA castigar a los propietarios de viviendas que limitaran su riego,
Julio 2014	La Junta Estatal de Control de Recursos Hídricos (SWRCB) pidió reducciones obligatorias con énfasis en reducciones al aire libre.
marzo 2015	SWRCB adoptó un reglamento de conservación de emergencia obligatorio ampliado, que prohibía: Fuentes no recirculantes Mangueras y calzadas para limpiar Lavar un automóvil sin boquilla de cierre Escurrimiento de riego excesivo Los proveedores de agua tienen la tarea de hacer cumplir y se les ordena reportar los datos mensualmente a la SWRCB.
Abril 2015	El gobernador Brown ordenó a la SWRCB implementar reducciones obligatorias de agua en áreas urbanas para reducir el uso urbano en general en 25% en comparación con 2013. Las instrucciones a la SWRCB incluyeron considerar el uso relativo de agua per cápita de cada área de servicio de cada proveedor y requerir áreas con mayor uso para reducir más el consumo.
Mayo 2015	SWRCB adoptó una regulación de conservación de emergencia con galones residenciales per cápita por día (objetivos R-GPCD).
Enero 2016	Las medidas obligatorias se extienden hasta octubre de 2016 con ajustes a R-GPCD posibles para proveedores por clima y crecimiento.
Mayo 2016	Las medidas prohibidas descritas anteriormente pasan a ser permanentes. A los proveedores de agua se les permite “autocertificar” sus objetivos de conservación analizando su demanda de agua (promedio de 2013 y 2014) y su suministro de agua y utilizando una meta para cualquier déficit.

Entonces, mientras SBX7-7 se concentró en metas de conservación a largo plazo en comparación con una línea base de producción total de agua, las medidas obligatorias de SWRCB se concentraron en objetivos de conservación a corto plazo, particularmente en el sector residencial y particularmente al aire libre

Los objetivos (o metas) fueron ampliamente criticados por no ser justos. Esto generalmente se conoce como tener “emisiones de equidad”. Si bien la SWRCB separaba el uso comercial, industrial e institucional del agua y se concentraba estrictamente en una reducción de agua residencial, tendía a penalizar a los proveedores de agua con mayor consumo per cápita con metas mayores. Los proveedores de agua con mayor consumo per cápita tendían a ser áreas interiores con mayor demanda hídrica, lo que significa que simplemente era más caliente hacia el interior y las necesidades de agua de las plantas eran mucho mayores.

Figura\(\PageIndex{1}\)

Y entonces el invierno de 2017 estuvo mojado. En el norte de California, estaba increíblemente húmedo batiendo récords. En el sur de California, estaba ligeramente más húmedo que el promedio. En el Valle de Santa Clarita, si bien se “sentía” como un respiro de la sequía, se puede ver que el Año Agua 16/17 (octubre 2016 — septiembre 2017) fue sólo un poco más húmedo que el promedio con alrededor de 20 pulgadas de lluvia para todo el año.

¿Se acabó la sequía? Ciertamente, si confías en el agua importada del Proyecto Estatal de Aguas, hubo mucha agua en 2017. Pero la mayoría de las comunidades del sur de California que usaban agua subterránea todavía encontraron sus suministros de agua subterránea por Para algunas partes del sur de California, incluidos los condados de Ventura y Santa Bárbara, la sequía definitivamente no había terminado. Mirando la gráfica anterior, ¿dirías que la sequía terminó en el Valle de Santa Clarita?

Al momento de escribir este artículo, la Junta Estatal de Control de Recursos Hídricos está implementando metas por área de servicio para incluir un componente interior, un componente de paisaje, un requisito de pérdida de agua y medidas separadas para usuarios comerciales, industriales e institucionales.

Códigos de Construcción

¿Qué tipo de regulaciones rigen la construcción de una vivienda? En cuanto al uso del agua, ¿cómo decide un desarrollador qué tipo de inodoro usar? ¿O aireadores para instalar? ¿O paisajismo para poner? Este tipo de opciones se rigen por capas de códigos, incluyendo ciudad, condado, estado y federal. En la mayoría de los casos, cuando hay estándares superpuestos, se aplican los más estrictos.

Cal Green Building Code (actualización 2014)

Interior	Uso de Agua
Inodoros	1.28 galones por descarga
Cabezales de ducha	2.0 galones por minuto a 80 psi
Grifería para baño	1.2 galones a 60 psi
Grifos de cocina	1.8 galones a 60 psi
Al aire libre
Controladores	Todos los controladores deben estar basados en la intemperie o en la humedad del suelo y deben tener un cierre de lluvia

Todos los dispositivos de interior enumerados anteriormente tienen un flujo específico o una velocidad de descarga. Esta es la tarifa del fabricante y puede no ser la tarifa en la vida real. Los inodoros, por ejemplo, tienen fugas con el tiempo y pueden usar más de 1.28 galones por descarga. De igual manera, los grifos tienen una calificación de 60 libras por pulgada cuadrada, pero es totalmente posible tener más presión dentro de una casa y usar más agua por ello.

Los códigos de construcción son muy útiles para impulsar la demanda a largo plazo a la baja, principalmente dentro del hogar. En California; si hubo un cambio en el código que prohíba que el césped se instale en casas nuevas, la demanda podría reducirse más afuera en lugar de simplemente depender de controladores.

Figura\(\PageIndex{2}\): de Castaic Lake Water Agency

La gráfica anterior muestra los ahorros en 2020 en el Valle de Santa Clarita como resultado de diversas medidas, entre ellas incentivos (rebajas), código y normas de plomería, precios y reducción de pérdidas de agua. Tenga en cuenta que el 9% de los ahorros provienen de precios de conservación y el 25% de los ahorros provienen de códigos y estándares de plomería. Estas son formas poderosas de reducir la demanda.

¡Pruébalo!

Realizar un inventario rápido de un baño en casa. ¿Qué se puede decir sobre el caudal de estos dispositivos?

Inodoros	___________ galones por descarga
Cabezales de ducha	___________ galones por minuto a 80 psi
Grifería para baño	___________ galones a 60 psi

1. ¿Qué tipo de regulación (SBX7-7, restricciones SWRCB o Código de Construcción) crees que resultará en el mayor ahorro con el tiempo?
2. ¿Qué medida prohibida por la SWRCB sería la más difícil de prevenir para los clientes?