1.4: Conceptos de partes interesadas
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¿Quiénes son las partes interesadas en tu suministro de agua?
Si bien puede pensar inmediatamente en su empresa de servicios públicos de agua, agencias de la ciudad o del condado, también es una parte interesada en el suministro de agua. Eres residente y usas el agua de alguna manera (por ejemplo, beber, cocinar, limpiarte a ti mismo y a la ropa, irrigar y nadar).
¿Cuánto interés tiene en el suministro de agua? Y ¿cuánto poder ejerce en las discusiones críticas sobre el agua?
Objetivos de aprendizaje
Después de leer esta sección, deberías poder:
- Identificar y clasificar a los grupos de interés
- Diferenciar entre los grupos de interés según el nivel de interés y el nivel de poder
Los grupos de interés son personas con una “participación” en una idea o proyecto. Estas podrían ser personas que están relacionadas financieramente con la idea o proyecto, interesadas en los impactos ambientales, o simplemente curiosas. En muchos temas a nivel nacional, como la elección presidencial, el seguro médico o los precios de la gasolina, todos los residentes de Estados Unidos tienen una “participación”. Algunos temas son mucho más regionales, como los problemas de abastecimiento de agua o problemas de contaminación del aire, en los que los residentes de un área geográfica más pequeña tienen interés mientras que algunos temas, como el cuidado de la salud, son temas a nivel nacional
Los grupos de interés suelen clasificarse como internos o externos. Un actor interno es una persona dentro de una organización, como una persona del personal o miembro de la junta, mientras que un actor externo está fuera de una organización. Por ejemplo, supongamos que el personal de una agencia de agua estaba considerando cambiar las reglas para un programa de remoción de césped, comúnmente llamado “Cash for Grass”, a fin de dejar de rebajar el césped artificial. Aquí una tabla de los actores internos y externos que tienen una “participación” en esta propuesta para eliminar el césped artificial del programa Cash for Grass:
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Stakeholders internos |
Interesados Externos |
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Personal de la agencia del agua |
Residentes en la zona |
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Gestión en la agencia del agua |
Paisajistas (que instalan material vegetal) |
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Miembros de la junta directiva de la agencia del agua |
Contratistas (que instalan césped artificial) |
¿Por qué es importante identificar a los grupos de interés y categorizarlos? A medida que trabaja en la industria del agua, encontrará que llegar, escuchar y trabajar con grupos de partes interesadas es fundamental para su éxito. En el ejemplo anterior, ¿qué pasaría si el personal no se acercara a los contratistas que instalan césped artificial? Es posible que se enojaran mucho porque se les ha quitado una fuente potencial de ingresos (instalación de césped artificial para rebajas). Podrían hacer llamadas telefónicas a directivos y miembros de la junta directiva. Podrían asistir a las reuniones de la junta para hablar y protestar durante el comentario público. Su ira podría haber sido moderada si el personal hubiera contactado con anticipación para explicar el motivo del cambio de reglas y ofrecer algunas estrategias alternativas para seguir adelante.
Tomemos otro ejemplo de la industria del agua. Digamos que el gerente de atención al cliente decidió implementar un nuevo programa de software que enviara órdenes de trabajo a los representantes de campo. El gerente de atención al cliente compró el software con la aprobación de su propio gerente, pero optó por no introducir el nuevo producto al personal de servicio al cliente y de campo. En cambio, el gerente de servicio al cliente implementó el producto en una reunión después de que se compró el software. ¿Cómo crees que se sintió el personal? Es posible que hayan tenido preocupaciones válidas sobre el software, pero toda la compra se les presentó como un trato hecho. El gerente de servicio al cliente debería haber identificado a sus partes interesadas, incluidas las partes interesadas internas como el servicio al cliente y el personal de campo, con anticipación.
Los grupos de interés son personas muy específicamente interesadas en una idea o concepto, ya sea césped artificial o software de órdenes de trabajo. Los grupos de interés son específicos tanto de la región como del concepto. Por ejemplo, la ciudad de Beverly Hills desarrolló un plan cultural, que incluía una extensa lista de grupos de partes interesadas: residentes, negocios, cámara de comercio, industria del entretenimiento, comunidades religiosas, comunidad de moda, sector financiero, comunidad gay, asociaciones de propietarios, comunidad iraní, asociaciones de abogados, medios de comunicación, galerías privadas, restaurantes, comunidad senior, clubes de servicios y la industria turística, incluyendo hoteles y visitantes.
Un plan cultural para una ciudad diferente tendría diferentes grupos de partes interesadas y, una lista de actores para un tema diferente en la misma ciudad tendría diferentes actores. Veamos qué pasaría si miráramos un tema diferente, como la confiabilidad del suministro de agua, e identificamos a las partes interesadas internas y externas en Beverly Hills. Las partes interesadas que fueron agregadas a la lista están en texto azul. Muchos de los grupos de interés que estaban interesados en un plan cultural no aparecen a continuación porque pueden no estar interesados en la confiabilidad del suministro de agua.
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Grupos Internos de Abastecimiento de Agua |
Stakeholders externos para plan de abastecimiento de agua |
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Personal de la Ciudad de Beverly Hills |
Residentes |
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Administración de la ciudad de Beverly Hills |
Empresas |
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Beverly Hills Administrador de la Ciudad |
Cámara de Comercio |
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Ayuntamiento de Beverly Hills |
Grupos Ambientales |
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Distrito Metropolitano del Agua (proveedor mayorista de agua) |
Asociaciones de Propietarios (HOA) |
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Usuarios residenciales grandes (una lista de los 100 mejores) |
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Medios |
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Restaurantes |
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Turismo y Hotelería |
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Visitantes |
La lista no es de ninguna manera todo incluido, sino que muestra que hay algunos grupos que serán constantes en un área porque son poderosos (HOA, turismo y hostelería, y restaurantes) y algunos grupos que son específicos de un tema (por ejemplo, Grupos Ambientales y Top 100 usuarios de agua). Esta lista es más corta y más enfocada en dónde se usa el agua.
Una vez que hayas identificado a tus grupos de interés, podrás organizarlos de acuerdo a su nivel de interés y poder.
En cuanto a temas de agua, la mayor parte del público, la mayoría de las veces, desafortunadamente, tiene un nivel de interés relativamente bajo y un bajo nivel de poder, lo que los clasificaría como Apatéticos. Pero, ¿viene la época de sequía? Tendrás un nivel de interés mucho mayor para la mayoría de la gente y ellos pasarán de los Apatéticos a los Defensores. Puede que no tengan un alto nivel de potencia, pero su interés en la confiabilidad del suministro de agua es mucho mayor.
No todos los que son poderosos están interesados en todos los temas. Para el suministro de agua, con frecuencia hay grupos que simplemente no perciben el suministro de agua como un problema, y optan por enfocar su energía en otra parte. Serían considerados Latentes (“latentes” significa que el interés se encuentra latente, pero podría expresarse con las circunstancias adecuadas). Un actor latente podría interesarse más en la confiabilidad del suministro de agua si estuviera involucrado en un desarrollo que necesitara agua, si hubiera sequía, o si hubiera horarios de riego obligatorios o sanciones que afectaran sus intereses.
Uno de los temas más importantes en la gestión del suministro de agua en el estado de California es el reto del Delta de la Bahía Sacramento-San Joaquín. Formado por la confluencia de los ríos Sacramento y San Joaquín, el Delta de la Bahía, al sur de Sacramento, es la fuente de continuos desafíos de las partes interesadas. ¿Quiénes son los grupos de interés en el Delta de la Bahía? Al principio, parece obvio: hay residentes y agricultores que viven y trabajan en el Delta. Si bien son los actores más visibles, el suministro de agua para gran parte del sur de California fluye a través del Delta por lo que los agricultores del Valle Central y los californianos del sur también son partes interesadas (aunque la mayoría de los californianos del sur serían Latentes hasta que surja una crisis). De igual manera, los californianos del norte son partes interesadas, porque esta es el agua que está saliendo de su área. Con frecuencia, las discusiones sobre el Delta de la Bahía se enmarcan en torno al fuerte interés y las inmensas cantidades de poder que ejerce el sur de California y el alto interés, pero las bajas cantidades de poder que tienen los agricultores en el Delta de la Bahía. Discutiremos más sobre el Delta de la Bahía en la sección sobre el Proyecto Estatal de Agua.
Has aprendido sobre la importancia de involucrar a las partes interesadas y que las partes interesadas pueden clasificarse como internas o externas y en términos de poder e influencia, así como de interés. En la segunda parte de este texto, analizarás cuatro grandes proyectos de desarrollo de aguas superficiales en términos de grupos de interés.
¡Pruébalo!
- Identifique un problema relacionado con el agua en su área. Intenta escribir en Google “temas de agua” y el nombre de la comunidad. ¿Quiénes son los grupos de interés? Clasifíquelos como internos o externos. Clasificar a cada actor en una red en función de su interés y poder.
- En el tema relacionado con el agua que eligió anteriormente, ¿cuáles son las formas (distintas de la sequía) de aumentar el nivel de interés de los actores interesados en el tema?
- Agregar los actores involucrados en el escenario de cambio de reglas del programa de conservación a un gráfico en términos de interés y poder. ¿Quién tiene tanto interés como mucho poder? ¿Quién no tiene interés ni poder?
Términos Clave
Interesados—Personas u organizaciones con una “participación” en una idea o concepto