7.1: Introducción
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Los administradores de infraestructura pueden pasar largos períodos de tiempo sin fallas significativas, eventos extremos o brechas de seguridad que ocurran para su infraestructura. Sin embargo, un gerente debe estar preparado para hacer frente a tales eventos y debe planificar con anticipación para mitigar los costos potenciales de dichos eventos. En este capítulo se discuten enfoques para prepararse y mitigar los daños de tales eventos.
La lista de eventos adversos potenciales es larga de hecho:
- Fallo crítico de infraestructura, como electricidad, suministro de agua, telecomunicaciones, etc.,
- Eventos extremos, como sismos, incendios, inundaciones, huracanes, deslizamientos de tierra, rayos, tornados, etc., y
- Problemas de seguridad, como bombas, armas de fuego, piratería informática, disturbios, etc.
Los medios noticiosos reportan regularmente este tipo de eventos en todo el mundo a diario. Incluso la renuncia o retiro de un empleado con conocimientos críticos de gestión puede revelar una falta de resiliencia en la gestión.
Si bien la probabilidad de ocurrencia de cualquiera de estos eventos es bastante baja en un año en particular, la probabilidad no suele ser cero. La excepción podrían ser ocurrencias físicamente imposibles, como inundaciones a una instalación en la cima de una colina (¡pero entonces la cima de la colina puede ser más propensa a tener viento fuerte!). La Figura 7.1.1 ilustra las estimaciones de probabilidades de sismos significativos (magnitud mayor a 6.7) en California. La figura describe los límites de California en blanco y las distintas líneas de falla sísmica aparecen como segmentos lineales de mayor probabilidad. La escala de probabilidad varía de 10-6 (0.0001% de probabilidad por año) en azul a 10-2 (1% de probabilidad por año) en púrpura. Si bien estas estimaciones particulares son inciertas, ¡los administradores de infraestructura de California deberían estar preparados para un evento sísmico!
Incluso con una baja probabilidad de que ocurra un evento, el número de repeticiones de la oportunidad de riesgo subyacente puede resultar en un riesgo significativo. Por ejemplo, supongamos que tu riesgo de caerte de un andamio es de 0.1% en cualquier día en particular, lo que probablemente te parezca un riesgo pequeño. Sin embargo, si estás en un andamio los 365 días del año, la probabilidad de una caída en el transcurso de un año sería (como se discute en el Capítulo 4):
\[P_{r}\{f a l l\}=1-P_{r}\{\text { no } f \text { all }\}^{365}=1-0.69=0.31\]
Así que tendrías un 31% de probabilidad de una caída en el transcurso de un año pasado en andamios. A lo largo de quince años, la probabilidad de una caída aumentaría a 99.6%. De manera similar, andar en bicicleta hacia y desde el trabajo podría tener una baja probabilidad de sufrir un choque, pero durante un largo período de tiempo la probabilidad de un accidente aumenta. Una mejor gestión de riesgos podría hacer cambios, como correas de seguridad en andamios o carriles para bicicletas dedicados. El resultado sería disminuir considerablemente la probabilidad diaria de un evento.
Además de la probabilidad de ocurrencia, la otra dimensión de la gestión del riesgo es considerar la gravedad de las consecuencias de un evento. Una pequeña inundación puede tener algunos costos, pero una organización probablemente podría recuperar sus servicios de infraestructura con bastante rapidez. En contraste, una gran inundación o un ataque terrorista podrían tener consecuencias importantes, incluyendo procedimientos legales posteriores. De igual manera, pequeños sismos o incendios forestales pueden tener impactos limitados, pero un gran terremoto o incendio podría requerir una importante rehabilitación o reconstrucción.
Los administradores de infraestructura deben prepararse para eventos con alta frecuencia y bajo impacto, como tormentas fuertes. Por ejemplo, una gran empresa con múltiples plataformas petroleras en el Golfo de México debe estar preparada para asegurar y evacuar las plataformas regularmente debido a huracanes. Pero los gerentes también necesitan prepararse para eventos de alto impacto y baja probabilidad como los sismos. Afortunadamente, los riesgos de alto impacto y alta probabilidad son raros. Además, los eventos de bajo impacto y pequeña probabilidad son menos preocupantes que estas otras categorías. La Figura 7.1.2 ilustra la probabilidad de disrupción y las consecuencias de varias amenazas organizacionales.
Como ejemplo, la Figura 7.1.3 muestra los riesgos identificados para los sistemas de agua y aguas residuales.
Un buen diseño y construcción de infraestructura puede reducir significativamente las consecuencias de muchos riesgos. Por ejemplo, el diseño de instalaciones resistentes a terremotos se ha vuelto necesario en áreas propensas a terremotos. De igual manera, los sistemas adecuados de aguas pluviales (y un buen mantenimiento preventivo) pueden reducir el riesgo de inundaciones.