por Lucyna Russell
Objetivos de aprendizaje
- Los lectores aprenderán qué son los vales escolares.
- Los lectores aprenderán lo que dicen los defensores de los vales escolares.
- Los lectores aprenderán lo que dicen los opositores a los vales escolares.
- Los lectores aprenderán si funcionan los vales escolares.
¿Qué son los vales escolares?
Un bono escolar, también llamado bono de educación, es un certificado emitido por el gobierno mediante el cual los padres de familia pueden pagar la educación de sus hijos en una escuela de su elección, en lugar de la escuela pública a la que están asignados (Wikipedia). Los vales escolares también pueden considerarse becas financiadas por el gobierno, organizaciones privadas, o ambos. Estos fondos se entregan directamente a la familia en lugar de a las escuelas públicas. Los padres entonces tienen la opción de elegir cualquier escuela pública o privada a la que les gustaría que asistiera su hijo (Coulson 1998,).
Ha habido una acalorada polémica sobre el tema de los vales educativos. Hay muchas variables a considerar. Uno a considerar es ¿quién recibiría vales escolares? ¿Todas las personas con niños en edad escolar son elegibles o nos dirigimos a grupos específicos? Se están planteando muchos planes sobre cómo usar los vales escolares. Uno de ellos es restringir los vales a escuelas privadas que aceptarán vales como pago completo y limitando los vales a familias de bajos ingresos, niños con discapacidades y aquellos que asisten a escuelas deficientes (McCarthy,2007).
Proponetos de Vales Escolares
Uno de los argumentos a favor de los vales escolares es que las familias de bajos ingresos deben tener la misma oportunidad de enviar a sus hijos a cualquier escuela que deseen como lo hacen los padres ricos (Messerli 2008). Los defensores de los vales escolares argumentan que los vales dirigidos a familias de bajos ingresos sirven más claramente al objetivo de mejorar la igualdad de oportunidades (Howell, West, & Peterson, 2008).
Nota
“El apoyo a los vales es más alto entre los afroamericanos e hispanos. Dentro de estos dos grupos, los simpatizantes superan en número a los oponentes en tanto como cinco a uno”. (Howell,2008)
Otro argumento a favor de los vales escolares es que a través de la competencia se mejorarán las escuelas públicas (Matus, 2008). La competencia entre escuelas aumentará, obligando así a las escuelas públicas a ser más eficientes y las escuelas públicas se verán obligadas a enseñar valores como el trabajo duro, el respeto y la disciplina (Messerli,2008). Milton Friedman, economista ganador del Premio Nobel, argumentó que la calidad escolar mejoraría con la competencia del libre mercado ya que el estudiante y su dinero irían a buenas escuelas y dejarían atrás a las malas (Boyd, 2006). Las presiones del mercado mejorarán la educación para todos porque se eliminarán las escuelas incompetentes (McCarthy,2007).
Sin embargo, otro argumento es que las escuelas privadas ayudarían a mejorar los valores de los niños y sus académicos. Las escuelas privadas tienen cierta reputación y un historial probado de resultados. Las escuelas privadas no tienen una rendición de cuentas ante el gobierno, sino ante los padres de sus hijos. Si no les va bien, los padres pueden sacar a los niños. Este tipo de dinámica obliga a las escuelas privadas a hacerlo mejor (Messerli,2008). Otro factor a considerar es que las escuelas privadas no están obligadas por las mismas regulaciones gubernamentales que las escuelas públicas y por lo tanto pueden tener más flexibilidad en sus métodos de enseñanza. (Messerli,2008). Estadísticamente, los padres de alumnos de cupones están más satisfechos con su escolaridad actual que los padres que no son cupones. Los padres están más satisfechos con el desempeño escolar general en disciplina, académicos, tamaños de clase y mezcla racial (Rouse, Burrow,2009).
Un argumento más a favor de los vales escolares es que aportaría más diversidad e igualdad a las escuelas (Messerli,2008). Howard Fuller, Ph.D, Director del Instituto para la Transformación del Aprendizaje de la Universidad Marquette en Wisconsin, afirma que “debemos enfocar los vales a las familias pobres y de clase trabajadora que no tienen los recursos para trasladarse si viven en comunidades donde las escuelas no trabajan, ni tienen la recursos para poner a sus hijos en escuelas privadas”. (Boyd, 2008) Es cierto que los estudiantes pobres y minoritarios se limitan a sus opciones educativas y se ven obligados a ir a escuelas reprimidas (Boyd,2008). Los estudiantes afroamericanos que participaron en el programa de vales en el Programa de Becas Schools Choice de la Ciudad de Nueva York declararon que estaban más satisfechos, las aulas eran más diversas y recibieron puntuaciones más altas en su examen en comparación con los estudiantes de escuelas públicas (Boyd,2008).
Oponentes de Vales Escolares
Uno de los argumentos en contra de los vales escolares es que violan la 1ª Enmienda que es la separación de iglesia y estado. La mayoría de las escuelas privadas son religiosas y la mayoría de los vales escolares van a escuelas religiosas, por lo tanto, el financiamiento gubernamental a las escuelas religiosas viola la 1ª Enmienda. (Messerli,2008). Ha habido muchas decisiones judiciales que se oponen y apoyan la inclusión de escuelas religiosas. “La cuestión central sobre la legalidad de los planes de vales escolares apoyados por el estado bajo la Constitución de Estados Unidos es si la inclusión de escuelas religiosas viola la cláusula de establecimiento de la Primera Enmienda al permitir que los fondos gubernamentales fluyan a instituciones religiosas. También se ha afirmado que el libre ejercicio y la igualdad de derechos de protección son abreviados si se excluye a las escuelas religiosas de los programas de vales que permitan la participación de escuelas privadas no sectarias”. (McCarthy,2007) La Suprema Corte respondió a esa pregunta en 2002 cuando confirmó la decisión en, Zelman v. Simmons-Harris. La Corte Suprema resolvió que el Programa de Becas de Cleveland que permitía fondos públicos para la educación privada era neutral en brindar opciones a las familias y respondió a la cuestión de cláusula de establecimiento en 2002 (McCarthy,2007). Es decir, no era inconstitucional proporcionar fondos públicos para la educación religiosa si es la elección de los padres. Sin embargo, no se requiere que un estado incluya escuelas seculares si participan otras escuelas privadas (McCarthy,2007).
Nota
En el Programa de Becas de Oportunidad de Washington DC las estadísticas mostraron que de quienes participaron:
- 65% fue a escuelas católicas romanas
- 17% fue a otras escuelas religiosas
- 18% fue a escuelas no sectarias
(Lobo, Gutman, Puma, etc.,2007)
Otro argumento en contra de los vales escolares es que las escuelas públicas perderán sus fondos. Esto sería devastador para las escuelas que ya están mal financiadas. En su estado actual, las escuelas públicas no cuentan con fondos suficientes y no pueden mantenerse al día con el aumento del costo de los libros, la tecnología, la seguridad y el salario. Quitar aún más dinero sería perjudicial (Messerli,2008). Los argumentos a favor de los vales son que un “un sistema de vales educativos no debería ser más caro que el sistema actual ya que el estado (u otra entidad pública) simplemente enviaría un cheque de comprobante a las escuelas por cada niño participante en lugar de a la escuela pública local o distrito. No obstante, si se implementa a gran escala, puede haber otros costos menos apreciados que dependerían críticamente del diseño del programa”. (Rouse, Barrow, 2009). Lo que más hay que tener en cuenta es cómo se manejan los programas. Quién financiaría el transporte de niños, el mantenimiento de registros, el seguimiento de inscripciones y, el manejo de disputas de comprobantes cuando se varien los montos. Estos factores en realidad podrían superar lo que se estima ahora y no harían que los vales escolares fueran “costo-neutrales" (Rouse, Barow,2009).
Sin embargo, otro argumento en contra de los vales escolares es el derecho de las escuelas privadas a discriminar. A diferencia de las escuelas públicas, las escuelas privadas no están obligadas por ley a aceptar a todos. Por lo tanto, podrían discriminar entre a quién pueden aceptar o hacer que sus estándares sean más altos para dificultar el ingreso de ciertas familias (Messerli,2008).
Un argumento más en contra de los vales escolares es irónicamente el mismo que el argumento a favor de los vales escolares. Esto es que las escuelas privadas no rinden cuentas ante el gobierno. El argumento es que las escuelas privadas no tienen que seguir esas mismas reglas y métodos de regulación y enseñanza propuestos por el gobierno. Esto a su vez deja a las escuelas privadas sin rendición de cuentas ante nadie y su desempeño no puede ser monitoreado (Messerli,2008).
¿Funcionan los Vales Escolares?
El jurado aún está pendiente sobre si los vales escolares mejoran o no los académicos en los estudiantes. Si bien hay algunos reportes sobre éxitos, la “evidencia empírica sobre el impacto de los vales en la elección de los padres, el rendimiento de los estudiantes y la gestión fiscal de la escuela es inconclusa e incompleta” (McCarthy,2007). Un reporte que salió por el Departamento de Educación afirmó que no hubo diferencias significativas en los puntajes de matemáticas y lectura en comparación con los estudiantes que no estaban en un sistema de vales. Este reporte se centró en el fondo Washington Dc Opportunity Scholarship un año después (Wolf, Guttman, etc.,2007). Incluso los programas de vales de mayor duración en Milwaukee, Wisconsin (1990) y Cleveland, Ohio (1990) mostraron resultados insignificantes en lo que respecta al éxito académico de los estudiantes (McCarthy,2007).
Conclusión
El debate sobre los vales escolares ha sido un tema polémico desde hace muchos años. Tanto los proponentes como los oponentes llevan argumentos igualmente ponderados. En cuanto a si estos argumentos pueden ser adjudicados a través de datos e investigaciones sigue sin estar claro. Los únicos datos que hemos recibido son de muestras pequeñas y no han sido concluyentes. Es imposible saber qué mostrarían los datos con una muestra más grande y durante un periodo prolongado de tiempo. Aunque, ¡sería interesante verlo!
Ejercicio\(\PageIndex{1}\)
1. Los Vales de Escuelas Públicas son financiados por
a. familias de bajos ingresos
b. organizaciones privadas
c. el gobierno
d. el gobierno y/o las organizaciones privadas
2. Todos estos son argumentos a favor de los vales escolares EXCEPTO
a. Se quitan fondos a las escuelas públicas
b. Aumento de la competencia entre escuelas
c. Aumento de la diversidad en las escuelas
d. Más opciones para familias de bajos ingresos
3. Chelsea es una estudiante discapacitada bajo el programa de vales escolares
a. ella es elegible para recibir vales escolares
b. No es elegible para recibir vales escolares
c. Necesita tener calificaciones bajas para poder ser elegible
d. no califica por su discapacidad
4. Si los vales escolares funcionan o no depende de
a. El gobierno
b. Padres
c. Escuelas privadas
d. más datos e investigación con muestras más grandes
- Contestar
-
1. d
2. a
3. a
4. d
Referencias
Boyd, H. (2008). El debate sobre el bono escolar. Recuperado el 16 de febrero 2009 de www.education.com/print/school_vouchers/
Coulson, A.J. (1998). Vales escolares. Recuperado el 16 de febrero de 2009 de www.schoolchoices.org/roo/vouchers.htm.
Krueger, A.B., Zhu, P. (2004). Otra mirada al experimento de cupones escolares de la ciudad de Nueva York. El científico conductual estadounidense, 47 (5), 658-698. Recuperado el 5 de febrero de 2009, de ABI/INFORM Global database. (Documento ID: 515764731).
Howell, W. G., et al. (2008). La educación 2008 siguiente - Encuesta PEPG de opinión pública. Educación Siguiente, 8 (4), 12-26.
Matus, R., Times Staff Writer. (2008). Apoyo para vales escolares en crecimiento. St. Petersburg Times, recuperado el 8 de febrero de 2009 de www.tampabay.com/news/education/k12/article510630.ece
McCarthy, M. (2007). Determinar la legalidad de los vales escolares: ¿son los tribunales estatales la nueva sede?. Revista de Finanzas Educativas, 32 (3), 352-72.
Messerli, J. (2008). ¿Deberían entregarse vales escolares para pagar las escuelas privadas, aunque sean escuelas religiosas?. recuperado el 16 de febrero de 2009 de http://www.balancedpolitics.org/school_vouchers.htm
Rouse, C.E., & Barrow, L. (2009). Vales escolares y logro estudiantil: Evidencia reciente, preguntas restantes. Revisión Anual de Economía. Revisión Anual de Economía- ncspe.org, 1, 1-49
Wikipedia recuperada el 8 de febrero de 2009 de es.wikipedia.org/wiki/School_Voucher
Wolf, P., Gutman, B., Puma, M., Rizzo, L., Eissa, N., Silverberg, M. (2007). Evaluación del programa de becas oportunidad DC: Impactos al cabo de un año. Departamento de Educación de Estados Unidos, Instituto de Ciencias de la Educación. Washington, DC: Imprenta del Gobierno de Estados Unidos, 1-153.
