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7.3: Análisis de las fuerzas sociales, políticas, jurídicas y económicas que influyeron en el desarrollo y surgimiento de la política

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    Declaración del problema:

    York vivió décadas de tensión racial, culminando en los disturbios de 1969. Los factores causales de los 69 disturbios en York han sido identificados como: vivienda pobre; empleos; educación; pobreza; y abuso policial hacia los negros y con la bendición de los blancos en la comunidad. Estos temas son descritos y discutidos en un formato pre-motín y post-motín indicando qué fue y qué se ha logrado para evitar que el evento vuelva a ocurrir en York (Kalish, 2000).

    El ambiente político que precedió y durante este periodo fue de olvido y negación, más que de confrontación de los temas de mala vivienda, educación y oportunidades de empleo para los residentes negros; al igual que la sociedad estadounidense de la misma época. Kalish (2000) afirma “Los detonantes de los disturbios fueron la negativa de la ciudad a proporcionar programas e instalaciones de recreación en barrios negros, la negativa a hacer cumplir códigos de vivienda que afectaron las condiciones de vida de los negros, el uso injustificado del poder policial y la arrogancia del alcalde y otra comunidad líderes” (p.72). Destacar aún más la falta de políticas o temas relacionados con la raza, la cultura y la seguridad pública se revela en las Audiencias de Investigación sobre Causas de Tensión Racial en York, Pensilvania. La Comisión de Relaciones Humanas encuentra que York tiene un alto potencial de violencia debido a la incapacidad o falta de voluntad por parte de la comunidad y el gobierno local para atender las quejas de los residentes negros (como lo cita Kalish, 2000, Capítulo 4).

    Los restos de un motín racial de 1969 se resolvieron recientemente en juicios penales en 2001 y 2002, condenando a cuatro personas después del juicio y aceptando súplicas de otras cuatro a cambio de su testimonio. Las condenas fueron por los asesinatos de una mujer negra (Lillie Belle Allen) y un policía blanco (Oficial Henry Schadd); uno de los acusados y finalmente absuelto tras un juicio reconocido a nivel nacional, fue el alcalde Charlie Robertson quien en el momento de los disturbios era un policía de la ciudad de York acusado de proporcionando balas a pandilleros blancos.

    Robertson fue elegido miembro de la junta escolar en 1975 (Bunch, 2001). Se postuló por primera vez a la alcaldía en 1993, fue reelegido en 1997, y nuevamente se postuló en 2001 cuando fue acusado de Asesinato durante los disturbios de 1969. Robertson estaba al tanto de la investigación pendiente del Gran Jurado pero buscó un tercer mandato en 2001, y había ganado una apretada carrera en las primarias demócratas contra el concejal Ray Crenshaw. A los dos días de los resultados electorales se presentaron cargos legales y Robertson fue detenido y esposado (Cline, 2001 y Bunch, 2001). Crenshaw fue el primer hombre negro que se postuló para alcalde de York (Cline, 2001). Robertson se mostró reacio a retirarse de la carrera a la alcaldía pero cedió a través de la presión de partidarios políticos que lo convencieron de hacerlo “para el mejoramiento de York" (Bunch, 2001). El compañero demócrata John S. Brenner fue finalmente electo como próximo alcalde. Asumió el cargo en 2002 y posteriormente contrató a Mark Whitman como su Comisionado de Policía.

    El proceso de curación requerido estuvo al acecho por casi cuarenta años y lo que se debe determinar si es demasiado tarde para sanar (Longman, 2001; Lueck, 2002; & New York Times, 2002). Revisar las discusiones de raza y cambio desde los años 50 ofrecidos por Ore (2009) parece apropiado al hacer una comparación con las comedias de televisión, “Las cinco décadas se pueden resumir en la Frase francesa, Plus change, más c'est la meme chose (cuanto más cambian las cosas, más permanecen igual)” (p. 460). Los líderes políticos, vecinales y económicos requerían una nueva política para romper el status quo y marcar el comienzo del nuevo milenio. El alcalde John Brenner, (Entrevista Personal, 2011) alude al proceso de sanación de York y las mejoras de las relaciones se basan en la actitud y la conducta del gobierno.

    Las estrategias de Policía Orientada a la Comunidad y Policía Orientada a Problemas (COP/POP) se convirtieron en la política del día. Con el fin de atender las preocupaciones por la elaboración de perfiles raciales y el mal uso policial de la autoridad, la Policía de la Ciudad de York diseñó programas que satisfacen las necesidades de la comunidad al tiempo que es sensible a sus residentes fue la política del alcalde John Brenner; por nombrar algunos Disminución de Molestia, Barridos Limpios, Unidades de Aplicación de Vecindarios, Toque de queda Centro y Unidades de Ejecución Civil, disponibilidad del Comisionado de Policía en las reuniones vecinales, acceso a la información delictiva a diario y policías cada vez más accesibles. La misión del Modelo de Policía Comunitaria de York es preservar los vecindarios reduciendo la delincuencia y eliminando el miedo al crimen mediante una mayor atención a los problemas de calidad de vida y la igualdad en la aplicación para todas las residencias Avanzar estrategias que promuevan la estabilidad y la habitabilidad de los vecindarios; Fomentar lo positivo actividad y comportamientos que contribuyan a una mayor calidad de vida en la comunidad; Eliminar los problemas de molestia y delincuencia comunitaria como intoxicación pública, edificios y vehículos abandonados, mercados abiertos de drogas y casas de drogas, prostitución, juego público, merodeo, perros molestos, música a todo volumen y niveles inaceptables de basura, basura y materiales de desecho en la propiedad; Identificar puntos críticos de apalancamiento que si se eliminan, disminuyen y/o alteran resultarán en un ambiente donde la delincuencia grave no pueda florecer, cerrar propiedades con violaciones al código; Desarrollar y ampliar el número y rango de estrategias que sean más efectivas para combatir los delitos de calidad de vida y disminuir las conductas ilegales a largo plazo; y Procesar violaciones del código civil como la reducción del ruido, hacer cumplir rigurosamente los casos de candados y decomisos para mantener los estándares comunitarios y abordar los problemas delictivos.