7.2: La sociedad civil global como respuesta a la exclusión transnacional

En el complejo mundo actual, las instituciones tradicionales han luchado por brindar respuestas efectivas y legítimas a temas globales como el cambio climático, la inestabilidad financiera, las epidemias de enfermedades, la violencia intercultural y las desigualdades globales. Como respuesta a estas carencias, se han establecido formas de la llamada gobernanza multinivel, de las partes interesadas que involucran una combinación de actores públicos y privados. La acción de la sociedad civil a nivel internacional se centra principalmente en la construcción de marcos políticos con rendición de cuentas democrática incrustada. En la actualidad, la mayoría de los órganos de gobernanza global sufren déficits de rendición de cuentas, es decir, carecen de los mecanismos formales tradicionales de rendición de cuentas democrática que se encuentran en los estados, como los líderes electos popularmente, la supervisión parlamentaria y los tribunales no partidistas. En cambio, los consejos ejecutivos de los órganos reguladores globales están integrados principalmente por burócratas que están muy alejados de las situaciones que se ven directamente afectadas por las decisiones que toman. Las personas en áreas geográficas periféricas y en sectores marginados de la sociedad están especialmente privadas de reconocimiento, voz e influencia en la mayoría de los contextos de gobernanza global como se practica actualmente. Una representación adecuada de tal sistema internacional es describirlo como caracterizado por la 'exclusión transnacional'.

En las últimas décadas la mayoría de los organismos reguladores mundiales han comenzado a desarrollar relaciones más estrechas con las organizaciones de la sociedad civil precisamente para llenar este vacío de legitimidad. Por ejemplo, el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial dentro de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación ha reservado escaños para diferentes tipos de organizaciones, incluidas organizaciones no gubernamentales y movimientos sociales, centros de investigación, instituciones financieras, asociaciones del sector privado y filantrópicas privadas. fundaciones. Si bien el papel de las organizaciones de la sociedad civil en estos contextos se basa predominantemente en un estatus consultivo, permiten que las organizaciones de la sociedad civil tengan un asiento en la mesa.

Ante su necesidad de equilibrar un impacto más profundo en la sociedad con mayor legitimidad, las instituciones de gobernanza global han estado bajo presión para ser más inclusivas y atentas a las demandas políticas que vienen de abajo. Gracias a esta dinámica, los actores de la sociedad civil han logrado incrementar su acceso a la formulación de agendas internacionales, la toma de decisiones, el monitoreo y la implementación en relación con temas globales. Al mismo tiempo, el desafío para la inclusión de los actores de la sociedad civil en los mecanismos de gobernanza global sigue siendo significativo. Nuevas estructuras institucionales están surgiendo continuamente y, por tanto, el reto en términos de integración se renueva sin cesar. Se crean nuevos filtros institucionales y los actores de la sociedad civil tienen que reenfocarse constantemente y adaptarse a las nuevas circunstancias. Un ejemplo lo brinda el anuncio en 2009 de que el principal consejo económico de naciones ricas pasaría del formato G-8 al G-20. El G-20 se reúne anualmente y está compuesto por 19 estados más la Unión Europea. En conjunto, sus miembros representan aproximadamente el 80 por ciento del comercio mundial. En esta instancia, los activistas de la sociedad civil se han quedado rezagados: el activismo en torno al G-8 fue intenso, pero las reuniones del G-20 solo han atraído recientemente un nivel similar de atención.