Saltar al contenido principal
LibreTexts Español

6.10: Componentes Principales del Gobierno Local

  1. Última actualización
  2. Guardar como PDF
  • Page ID
    147749

    • \( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \)

    \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)

    \( \newcommand{\id}{\mathrm{id}}\) \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)

    ( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\) \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\)

    \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\) \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\)

    \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\) \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\)

    \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\)

    \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)

    \( \newcommand{\id}{\mathrm{id}}\)

    \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\)

    \( \newcommand{\kernel}{\mathrm{null}\,}\)

    \( \newcommand{\range}{\mathrm{range}\,}\)

    \( \newcommand{\RealPart}{\mathrm{Re}}\)

    \( \newcommand{\ImaginaryPart}{\mathrm{Im}}\)

    \( \newcommand{\Argument}{\mathrm{Arg}}\)

    \( \newcommand{\norm}[1]{\| #1 \|}\)

    \( \newcommand{\inner}[2]{\langle #1, #2 \rangle}\)

    \( \newcommand{\Span}{\mathrm{span}}\) \( \newcommand{\AA}{\unicode[.8,0]{x212B}}\)

    \( \newcommand{\vectorA}[1]{\vec{#1}}      % arrow\)

    \( \newcommand{\vectorAt}[1]{\vec{\text{#1}}}      % arrow\)

    \( \newcommand{\vectorB}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \)

    \( \newcommand{\vectorC}[1]{\textbf{#1}} \)

    \( \newcommand{\vectorD}[1]{\overrightarrow{#1}} \)

    \( \newcommand{\vectorDt}[1]{\overrightarrow{\text{#1}}} \)

    \( \newcommand{\vectE}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash{\mathbf {#1}}}} \)

    \( \newcommand{\vecs}[1]{\overset { \scriptstyle \rightharpoonup} {\mathbf{#1}} } \)

    \( \newcommand{\vecd}[1]{\overset{-\!-\!\rightharpoonup}{\vphantom{a}\smash {#1}}} \)

    Norma 6.10: Componentes Principales del Gobierno Local

    Explicar los principales componentes del gobierno local en Massachusetts. (Marco Curricular de Massachusetts para Historia y Estudios Sociales) [8.T6.10]

    Fotografía de un arco y muro hechos de piedra gris, con las palabras “Ayuntamiento” grabadas en la pared. Imagen de Kevin Norris de Pixabay.

    Figura\(\PageIndex{1}\): “Ayuntamiento” de Kevin Norris de Pixabay

    Mira un mapa de Estados Unidos y verás pueblos y ciudades en cada parte de cada estado. La Oficina del Censo considera que los pueblos y ciudades son lugares incorporados que “se expanden (o contraen) con el tiempo a medida que aumenta (o disminuye) la población y la actividad comercial” (Understanding Place in Census Bureau Products, diapositiva 3).

    En el país hay más de 19 mil pueblos y ciudades incorporadas. Aquellos con una población de 50 mil o más generalmente se consideran ciudades. La ciudad de Nueva York es la más grande del país con más de 8.6 millones de personas.

    Los pueblos y ciudades cuentan con gobiernos que prestan servicios a la gente que ahí vive. En Massachusetts, hay 50 ciudades y 301 pueblos, cada uno con su propio gobierno local (ver Formas de Gobierno Local: Commonwealth of Massachusetts).

    Los gobiernos locales cuentan con un ejecutivo (una Junta Select o un Alcalde) y un Poder Legislativo (una reunión de pueblo o ayuntamiento), dependiendo del tamaño de la comunidad (ver el organigrama del gobierno local de Mass Audubon).

    Puedes conocer más en ¿Quién dirige el espectáculo? Entendiendo a su gobierno local desde Cincinnati Public Radio (2019).

    Los estándares para este módulo incluyen:

    1. INVESTIGAR: Reuniones de la Ciudad, Comités de Reuniones Abiertas y Elecciones
    2. DESCUBRE: Toma de Decisiones Democráticas en Organizaciones Cooperativas y Empresas Obreras/Empleados
    3. ENGAGE: ¿Deberían las comunidades declararse seguras y ciudades santuario?

     

    6.10.1 INVESTIGAR: Reuniones Municipales, Comités de Reuniones Abiertas y Elecciones de Juntas

    Encuentros de la ciudad

    El encuentro de la ciudad es uno de nuestros legados políticos más perdurables de la América colonial. Una reunión de pueblo ocurre cuando los miembros de una comunidad se reúnen para discutir temas y tomar decisiones sobre ellos. \(^*\)

    Fotografía de una reunión de pueblo que se lleva a cabo en un auditorio escolar en Huntington, Vermont, tomada en 2006.

    Figura\(\PageIndex{2}\): Un encuentro en Huntington, Vermont por Redjar

    Un encuentro municipal es una forma de democracia directa en la que la gente de la ciudad, más que los representantes electos, toman decisiones sobre políticas y prácticas de gobierno. Lee las Reglas de una Reunión de la Ciudad.

    La primera reunión de la ciudad registrada fue en Dorchester, Massachusetts, el 8 de octubre de 1633. En la América colonial, sólo los varones blancos participaron en las reuniones de la ciudad.

    Hoy en día, comunidades de Maine, New Hampshire, Vermont, Massachusetts y Connecticut, y en la parte occidental de Estados Unidos celebran reuniones de pueblo donde todos pueden asistir y hablar, aunque solo los votantes registrados pueden votar. En Vermont, Town Meeting Day es un día festivo designado una vez al año.

    Suiza es el único otro país del mundo con reuniones de ciudad. Todas las comunidades suizas, desde los pueblos alpinos hasta la ciudad de Zurich, tienen un gobierno de reuniones urbanas. En las comunidades suizas con grandes poblaciones, un parlamento local reemplaza a la reunión de miembros de toda la comunidad (Clark & Teachout, 2012).

    Hay dos tipos de reuniones municipales en Estados Unidos: Abierto y Representante.

    • Las reuniones de pueblos abiertos se llevan a cabo en pueblos con menos de 6 mil personas.
      • Una junta de selectores lee una lista de temas para ser votados.
      • Un moderador dirige la reunión, explica cada tema y sostiene la votación para cada tema.
      • Las reuniones se llevan a cabo sobre Procedimiento Parlamentario.
      • Los votos se toman en base a voz, no en una boleta escrita.
    • Se realizan reuniones representativas en pueblos con más de 6 mil personas.
      • La gente del pueblo elige a los representantes para votar por ellos, actuando de manera similar a un ayuntamiento.
      • El número de miembros de la reunión de la ciudad depende de la población del pueblo.

    Fotografía de una placa en un edificio que afirma “Sitio de la primera casa de reuniones en Boston Construido A.D. 1632. Predicadores: John Wilson, John Eliot, John Cotton. Usado antes de 1640 para reuniones de pueblo y para sesiones de la corte general de la colonia”. Fotografía tomada por Torrey Trust.

    Figura\(\PageIndex{3}\): Sitio de la primera casa de reuniones en Boston, construida en 1632 y utilizada antes de 1640 para reuniones de pueblo | Fotografía de Torrey Trust

    Las tradiciones consagradas de las reuniones urbanas al estilo de Nueva Inglaterra fueron alteradas por la pandemia de COVID-19. A lo largo de la primavera de 2020, las comunidades lucharon por celebrar reuniones en la ciudad mientras mantenían las políticas estatales y locales y las pautas de los Centros para el Control de Enfermedades (CDC) que recomendaban limitar las grandes reuniones de personas mientras mantenían protocolos de distanciamiento social. Algunos pueblos optaron por reunirse virtualmente en Zoom. Otros optaron por reuniones al aire libre en los campos de fútbol de secundaria; otros eligieron grandes instalaciones interiores donde se pudiera mantener el distanciamiento social. No a todos les pareció productivo ni justo el proceso. Uno de los padres en una comunidad del oeste de Massachusetts lo llamó “democracia solo para aquellos con acceso al transporte; cuidado infantil; tiempo; agencia para hablar mucho después de que su límite declarado haya terminado” (Goodman, 2020, párr. 4).

    De hecho, la pandemia solo agudizó las complejidades ya presentes de los encuentros municipales en la sociedad actual donde no todos los miembros de la comunidad tienen el tiempo o los recursos para participar en la toma de decisiones en reuniones presenciales que se realizan por la noche o en un fin de semana. Aún está por decidir el futuro de la democracia directa al estilo de las reuniones urbanas, pero pueden ser necesarios nuevos formatos que ofrezcan más formas para que más personas participen.

    \(^*\)Nota: El término “reunión de pueblo” también se utiliza en campañas políticas modernas donde los candidatos se reúnen cara a cara con los votantes para presentar ideas y responder preguntas de la audiencia. Las cadenas de televisión suelen televisarlas como “reuniones de pueblo” cuando son realizadas por candidatos presidenciales.

    Reunión Abierta Leyes y Participación Popular a Distancia

    Muchas de las actividades más importantes del gobierno local ocurren en reuniones públicas, como las que realizan los ayuntamientos, los comités escolares, las juntas de planeación y las comisiones de recreación. El acceso de las personas a estas actividades gubernamentales se basa en las leyes de reuniones abiertas (también conocidas como leyes Sunshine) que requieren que las reuniones públicas, así como las actas y decisiones de esas reuniones estén abiertas al público. El propósito es garantizar que no se permita a los funcionarios gubernamentales hacer políticas a puerta cerrada a puerta cerrada a la vista de los miembros de la comunidad.

    Las leyes de reuniones abiertas no siempre han sido el caso en Estados Unidos. No fue hasta 1976 que todos los estados y el Distrito de Columbia aprobaron leyes que dan al público acceso (en muchos casos limitado) a las reuniones. Bajo estas leyes, las personas tienen derecho a asistir, pero no se les garantiza el derecho a hablar (Leyes de reunión abierta y libertad de expresión, Enciclopedia de la Primera Enmienda). Conoce más sobre Ley de Reuniones Abiertas en Massachusetts.

    En muchas comunidades, las personas con discapacidad, los ciudadanos mayores, los padres con hijos pequeños y las personas que trabajan largas horas o más de un trabajo han estado subrepresentados o ausentes por completo de las reuniones públicas.

    Si bien el virus COVID-19 ha dificultado que las personas participen en las actividades presenciales del gobierno local, la pandemia de COVID-19 también ha obligado a muchas comunidades a crear formatos en línea donde los miembros de la comunidad puedan asistir a reuniones públicas de forma remota. A medida que la pandemia retrocede, las ciudades y pueblos tienen la opción de permitir la asistencia tanto presencial como remota a las reuniones públicas, un movimiento que muchos comentaristas creen que mejorará la participación pública y la confianza en el gobierno. ¿Cuáles son las políticas para las reuniones públicas en tu comunidad? ¿Tendrías más probabilidades de asistir a una reunión si pudieras participar virtualmente?

    Elecciones de la Junta Escolar Local

    Las juntas escolares locales son uno de los componentes más importantes del gobierno local y una parte tremendamente influyente del sistema educativo estadounidense. Una junta escolar es un organismo jurídico “creado con el propósito de implementar la política legislativa estatal en materia de escuelas públicas y administrar localmente el sistema estatal de educación pública” (Juntas Escolares, párrafo 6). Las juntas escolares controlan el funcionamiento diario de las escuelas en sus distritos, estableciendo políticas sobre todo, desde la dotación de personal, la compra de equipos, las horas de inicio y finalización de las escuelas, las finanzas y gastos, y las actividades extracurriculares. Durante la pandemia de COVID-19, las juntas escolares de todo el país han estado involucradas en debates y disputas sobre máscaras y vacunas, así como amenazas a la seguridad de los maestros y temas en torno a lo que se debe y no se debe enseñar en las escuelas.

    En todo el país, la mayoría de los miembros de la junta escolar (alrededor del 90%) son elegidos democráticamente; algunos miembros son nombrados. El Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles, con más de 600,000 estudiantes, cuenta con una junta escolar electa de 7 miembros. En algunos lugares, notablemente los sistemas escolares de las grandes ciudades, los alcaldes tienen un gran control sobre las juntas escolares y cómo se toman las decisiones educativas. A pesar de su poder para impactar la política y la práctica educativa, las elecciones de las juntas escolares generalmente atraen poca atención pública con tan solo el 10% de los votantes elegibles realmente votando.

    Dada la importancia de las juntas escolares, ¿quién se postula para estos puestos? Básicamente, los candidatos deben tener 18 años de edad, poder votar, y vivir en el distrito escolar. No se requiere título ni experiencia. La mayoría de los puestos de la junta escolar son de medio tiempo y no El sitio Ballotpedia tiene datos sobre 2,803 elecciones para escaños de juntas escolares de 2018 a 2020 en los 200 distritos escolares más grandes y los distritos que se superponen a las 100 ciudades más grandes de la nación. Entre 57% y 61% de los titulares ganaron; 35% a 40% de las elecciones fueron sin oposición.

    En este momento, cada vez más personas así como grupos de interés especial motivados políticamente están prestando atención a las elecciones de la junta escolar local. La organización Right Wing Watch ha informado que grupos republicanos bien financiados están alentando a individuos de mentalidad conservadora a postularse para juntas escolares locales para luego implementar un plan de estudios anticrítico de teoría racial y otras reformas (Flux, 14 de agosto de 2021). Al mismo tiempo, los grupos progresistas están promoviendo a sus propios candidatos, particularmente a los jóvenes recién egresados de la secundaria para llevar a la mesa de toma de decisiones puntos de vista centrados en la juventud y en el estudiante (Llamada Urgente: Saca el Voto para Elecciones de la Junta Escolar).

    Preguntas a considerar:

    • ¿Quién forma parte de las juntas escolares de tu comunidad?
    • ¿Cuándo es la próxima elección y quién se postula para un escaño en la junta?
    • ¿Cuál sería tu mensaje y temas de campaña si te presentaras a la junta escolar en tu comunidad?

    Conexiones de alfabetización mediática: gobiernos locales, redes sociales y democracia digital

    Las redes sociales han sido aclamadas como una forma de promover lo que se ha llamado democracia digital (o democracia electrónica o gobierno electrónico). En teoría, el acceso en línea dará a todos en una comunidad oportunidades para expresar sus puntos de vista e influir en las políticas públicas. El registro hasta la fecha ha sido mucho menor que eso, como señaló un investigador, “las instituciones democráticas no han sido testigos de una revolución digital a través de Internet” (Bastick, 2017, p. 3).

    Aún así, ¿puede la tecnología revolucionar la democracia? Un punto de partida para considerar esta pregunta es analizar cómo su gobierno local usa las redes sociales y cómo podría utilizarlas de manera más efectiva y democrática.

     

    Actividad de aprendizaje sugerida

    • Juego de rol en una reunión de la ciudad

    Recursos en línea para reuniones en la ciudad

     

    6.10.2 DESCUBRIR: Toma de Decisiones Democráticas en Organizaciones Cooperativas y Empresas Obreras/Empleados

    Octubre es el Mes Cooperativo, que se celebra a nivel nacional desde 1964. Co-op es la abreviatura de cooperativas - “empresas y organizaciones democráticas, igualmente propiedad y controladas por un grupo de personas. Hay cooperativas de trabajadores, cooperativas de consumo, cooperativas de productores, cooperativas financieras, cooperativas de vivienda y más. En una cooperativa, un miembro tiene un voto” (Thoen, 2014, párr. 3).

    Fotografía de dos empleados de una empresa de mudanzas cargando una camioneta de mudanzas. Fotografía tomada en 2010 por Rharel1.

    Figura\(\PageIndex{4}\): Empleados de la empresa de mudanzas cargan una camioneta de mudanzas por Rharel1 | Dominio público

    Las cooperativas están en todas partes. En la región cerca del campus Amherst de la Universidad de Massachusetts hay cooperativas de alimentos, cooperativas agrícolas, cooperativas de artes, cooperativas de compost y reciclaje, cooperativas de intercambio de alimentos, cooperativas de ahorro y crédito y negocios propiedad de trabajadores que instalan paneles solares, elaboran cerveza y diseñan y construyen estructuras sostenibles.

    El número de empresas propiedad de trabajadores y cooperativas comunitarias está creciendo en todo el país. Alrededor de 17 millones de personas, o el 12% de la fuerza laboral estadounidense, están empleadas en empresas propiedad de los trabajadores (Case, 2010). Hay dos tipos principales de organizaciones propiedad de los trabajadores:

    • Planes de propiedad de acciones para empleados (ESOP): aproximadamente 6,600 en Estados Unidos (ESOP por números, marzo de 2018)
    • Cooperativas de Trabajo (300 en EE.UU.)

    Algunas empresas propiedad de trabajadores consisten en pequeños grupos de artesanos o artesanos; por ejemplo, Rock City Coffee en Rockland, Maine o PV Squared Solar y Real Pickles en Greenfield, Massachusetts. Las grandes cooperativas agrícolas como Land O'Lakes y Ocean Spray también se han convertido en actores importantes en la producción láctea y la fruticultura, ganando cientos de millones en ingresos anuales como firmas propiedad de sus miembros.

    La toma de decisiones democrática que ocurre en cooperativas y organizaciones propiedad de los trabajadores proporciona modelos de cuántas empresas, agencias gubernamentales y aulas escolares son o podrían ser administradas. Utilizando diferentes procedimientos y formatos, los miembros dirigen estas organizaciones democráticamente. Participar en lugares de trabajo democráticos ofrece a los trabajadores razones poderosas para invertir tiempo y energía en la toma de decisiones a través de sus voces y votos.

    Cómo las cooperativas de plataforma democratizan el trabajo es una charla TED de agosto de 2021 que explora cómo las empresas organizadas democráticamente son una alternativa más justa a la economía gig.

    En la plática TED El caso de las cooperativas, el gigante invisible de la economía, la investigadora Anu Puusa describe el movimiento cooperativo en Finlandia (5.5 millones de personas tienen 7 millones de membresías en organizaciones cooperativas) y sus implicaciones para Estados Unidos.

    Actividades de aprendizaje sugeridas

    • Crear un podcast o video
      • Entreviste a los empleados que trabajan en una cooperativa local o empresa propiedad de un trabajador para aprender cómo es trabajar en una organización propiedad de empleados.
      • ¿Cuáles son las ventajas e inconvenientes de trabajar en este tipo de organizaciones?
    • Exponga su punto de vista
      • ¿Qué habilidades, conocimientos y competencias crees que necesitan los trabajadores propietarios para apoyar exitosamente a sus organizaciones?
      • En PV Squared Solar, un posible trabajador-propietario debe trabajar en la compañía durante un año y luego completar un programa adicional de capacitación de trabajador-propietario de un año que se ocupa de todos los aspectos de las organizaciones cooperativas, incluidas las prácticas comerciales socialmente responsables (Diseño e Instalación Solar Empresa faculta a los empleados para ser propietarios).
    • Proponer un cambio educativo

    6.10.3 INGRESAR: ¿Deberían las comunidades declararse seguras y ciudades santuario?

    Una comunidad segura o santuario es “una ciudad o condado en el que los inmigrantes indocumentados están protegidos de la deportación o enjuiciamiento por violaciones de las leyes federales de inmigración de Estados Unidos” (Longely, 2019, párr. 1).

    Fotografía de Berkley, el alcalde de California Jesse Arguin hablando en los escalones del ayuntamiento el 22 de noviembre de 2016, reafirmando el estatus de Berkeley como ciudad santuario. Fotografía de Alfred Twu.

    Figura\(\PageIndex{5}\): Jesse Arguin reafirmando a Berkley como ciudad santuario, de Alfred Twu | Dominio público

    En oposición a las políticas federales de inmigración de la administración del presidente Donald Trump, comunidades de todo Estados Unidos se han declarado ciudades seguras o santuario.

    En ciudades seguras, se impide a los funcionarios locales, incluidos los policías, tomar acciones basadas en el estado migratorio real o percibido de una persona (consulte el consejo de Northampton votará sobre la ordenanza de 'ciudad segura'; la resolución comunitaria segura de Greenfield aprobada por el Greenfield Human Comisión de Derechos en 2017).

    En Massachusetts, Amherst, Boston, Cambridge, Concord, Lawrence, Newton, Northampton y Somerville han aprobado resoluciones de ciudades seguras o santuario a mediados de 2019.

    Actividad de aprendizaje sugerida

    • Discutir a favor y en contra
      • ¿Son las jurisdicciones santuario una buena política? (recursos del sitio web de debate Procon.org)
        • ¿Es necesaria una designación de ciudad segura si el departamento de policía de una comunidad tiene una política de no pedir el estatus de inmigrante de una persona?
        • ¿Qué debe hacer una comunidad si el gobierno federal amenaza o decide retener fondos a comunidades que limitan la cooperación con las fuerzas federales de inmigración al declararse ciudades seguras?
        • ¿Se necesita una designación de ciudad segura como una forma simbólica de oponerse a las políticas federales de inmigración que la comunidad considera que apuntan injustamente a personas de color

    Recursos en línea para ciudades seguras y santuario

     

    Norma 6.10 Conclusión

    Para explorar diferentes dimensiones del gobierno local, INVESTIGAR examinó las reuniones de la ciudad como una forma de democracia directa utilizada en algunas comunidades en Massachusetts y en todo el país. Para proporcionar un contraste con el funcionamiento de los gobiernos locales, UNCOVER analizó las prácticas de toma de decisiones democráticas en organizaciones cooperativas y empresas propiedad de trabajadores y empleados. ENGAGE preguntó si las comunidades deberían declararse seguras o ciudades santuario.

    6.10: Componentes Principales del Gobierno Local is shared under a not declared license and was authored, remixed, and/or curated by LibreTexts.