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5.4: Obstáculos al Voto

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    El año 2020 impactó el registro de votantes de una manera completamente nueva. No es frecuente que llegue una pandemia e impida el registro de votantes, pero como vemos en la tabla de seguimiento, cuando COVID 19 estaba alcanzando su punto máximo el registro bajó. Se puede ver en la Figura 5.11 que los meses de abril y mayo cuando el COVID estaba en su altura el registro estaba en su punto más bajo. Obviamente durante los meses en que Texas estuvo en un cierre, el registro presencial también estuvo abajo. Se convirtió en una carrera de los partidos para contactar a posibles votantes a través de correo electrónico, mensajes de texto y llamadas telefónicas para que se registren.

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    Figura 5.11 Nuevos Registrantes por Mes (2020) FUENTE: Ryan Data and Research.

    Si bien la pandemia tuvo un impacto, cada vez que la accesibilidad es limitada o es más difícil para la gente votar, se desalienta el registro y la votación. Las barreras para la participación electoral podrían ser cuánto tiempo antes de la elección real debe registrarse para votar. Los estados pueden requerir que el registro se lleve a cabo hasta treinta días antes de la votación, o pueden permitir el registro el mismo día. Catorce estados y el Distrito de Columbia ahora permiten a los votantes registrarse el día de la elección si tienen comprobante de residencia, como licencia de conducir o factura de servicios públicos. Sin embargo, Texas requiere que los formularios de registro se envíen por correo treinta días antes de una elección. Esto significa que exigir a las personas que envíen la boleta por correo con treinta días de anticipación puede tener un efecto negativo en la participación de los votantes.

    Otros factores incluyen el estatus socioeconómico, los obstáculos para votar por correo, la fatiga de los votantes y el dominio republicano.

    Factores socioeconómicos

    Los factores socioeconómicos también juegan un papel en la baja participación electoral. Es mucho más fácil votar si eres un empleado asalariado. Si te pagan por hora, sin embargo, entonces el tiempo es dinero. Votar lleva tiempo. Los votantes deben conducir desde su lugar de trabajo a las urnas y pararse en lo que a menudo es una fila muy larga para emitir una boleta y luego volver al trabajo. Así que no sólo muchos posibles votantes no tienen tiempo para votar sino que no pueden sacrificar el trabajo (dinero).

    Otro factor en Texas es que muchos tejanos que son elegibles para votar no hablan inglés. Los partidos políticos llevan mucho tiempo tratando de movilizar al elector hispano, pero aún tienen números bajos en las urnas. Aunque Texas tiene lugares bilingües para votar (Figura 5.12), los hispanos tienden a sentirse menos empoderados y a menudo están rodeados de otros no votantes, lo que refuerza el patrón de no votar. Además, muchos hispanos pobres o de clase trabajadora están ocupados enfocándose en sus necesidades inmediatas. Como dice Juan Flores, un no votante de veintisiete años, “ser pobre realmente no se presta a arreglar problemas mayores”. 26

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    Figura 5.12 Voto aquí firmar. FUENTE: Jay Phagan/ Wikimedia Commons.

    ¿Es la controvertida ley de identificación de votantes de Texas un impuesto electoral moderno?

    Texas tiene una de las leyes de identificación de votantes más estrictas de todos los estados (Figura 5.13). En Texas se supone que debes mostrar una identificación con foto para votar. Los electores podrán utilizar una de las siete (7) formas de identificación con foto:

    • Licencia de conducir de Texas;
    • Certificado de Identificación Electoral de Texas (EIC);
    • Tarjeta de identificación personal de Texas emitida por DPS;
    • Licencia de arma de fuego de Texas;
    • Tarjeta de identificación militar estadounidense que contenga la fotografía de la persona;
    • Certificado de ciudadanía estadounidense que contenga la fotografía de la persona;
    • Pasaporte de Estados Unidos.

    Para los electores de dieciocho a sesenta y nueve años, las identificaciones pueden estar vencidas hasta por cuatro años. Una persona de setenta años de edad o más puede usar una forma de identificación que haya caducado hace más de cuatro años.

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    Figura 5.13 Leyes de Identificación de Electores en 2019. Un mapa que muestra el estado de las leyes de identificación de votantes en Estados Unidos, a partir de 2019. (Se suponía que la identificación de elector de Carolina del Norte entraría en vigor en 2020, pero el 31 de diciembre de 2019, un juez federal emitió una orden judicial temporal bloqueándola al menos hasta que una demanda pudiera seguir adelante. Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales.) FUENTE: El Proyecto de Verificación de Hechos de Noticias y Observadores.

    Si no puedes obtener una de las siete formas de identificación con foto aprobadas, aún tienes la posibilidad de votar. Los nuevos procedimientos permiten a los votantes registrados que no pueden obtener una identificación con foto aceptable firmar un formulario simple de una página llamado Declaración de Impedimento Razonable y presentar uno de los siguientes documentos para votar una boleta ordinaria (Figura 5.14):

    • certificado de registro de elector válido (tarjeta);
    • certificado de nacimiento;
    • factura actual de servicios públicos;
    • extracto bancario;
    • cheque gubernamental;
    • cheque de pago;
    • cualquier otro documento gubernamental con el nombre y domicilio del particular.
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    Figura 5.14 Lo que se necesita para votar en Texas. A pesar de que sí tienes la capacidad de votar aunque no tengas una de las formas aprobadas de identificación con foto, mucha gente lo desconoce por lo que no se presenta a votar. FUENTE: Votetexas.gov, impulsado por el secretario de Estado de Texas.

    Las minorías y los pobres son los más afectados por las leyes de identificación de votantes. Los demócratas argumentan que estas leyes afectan desproporcionadamente a las minorías (Figura 5.15). Estas leyes de identificación de elector han sido llamadas “impuesto de sondeo” porque los individuos tienen que pagar la identificación gubernamental para poder participar. 27 En 2014, 600 mil votantes de 13.6 millones de votantes registrados (alrededor del 4.4 por ciento) en Texas no tenían la forma adecuada de identificación para votar. En 2016, no había cambiado mucho. Alrededor de 600 mil de los quince millones de votantes registrados en Texas carecían del tipo de identificación que exige la nueva ley. En la elección de 2020 se registraron cerca de 5.7 millones de tejanos para votar pero no lo hicieron. 28 No obstante, es difícil decir cuántos no votaron por falta de cédula frente a las diversas otras razones discutidas en este capítulo que desalientan a la gente a votar.

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    Figura 5.15 Las minorías y los pobres son los más afectados por las leyes de identificación de votantes, que a veces pueden llamarse “impuesto electoral” porque las leyes requieren que las personas compren una identificación gubernamental. FUENTE: Madre Jones/Brennan Centro para la Justicia; Antwaun Sargent (@Sirsargent), 4 de enero de 2018, Twitter.

    Los republicanos argumentan que estas leyes de identificación de votantes son necesarias para proteger la integridad de la boleta electoral. El representante republicano Dan Flynn fue coautor de la legislación de identificación de votantes de Texas en 2011. Dice que está motivado por una creencia de sentido común: “Todos pueden votar una vez, y no puedes estar muerto para votar”. 29 Su interés en los requisitos de identificación de votantes para Texas proviene en parte de un sentido de que los ciudadanos carecen de confianza en el sistema electoral, y la legislación de identificación de elector es una forma de aumentar esa confianza. La idea de utilizar leyes restrictivas de votación para proteger la boleta electoral en Texas es un argumento aún hecho por el Partido Republicano. La legislatura de Texas tiene numerosos proyectos de ley que algunos sostienen que reprimirán a los votantes minoritarios (Figura 5.16) En el siguiente tweet El representante de la Cámara de Representantes de Texas Rafael Anchía escuelas al representante republicano Briscoe Cain sobre las raíces Jim Crow del lenguaje utilizado en su proyecto de ley de pureza de la boleta 2021 (Figura 5.17).

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    Figura 5.16 El número de proyectos de ley introducidos en cada estado en la sesión legislativa de 2021 que imponen restricciones a los derechos de voto. Como puede ver, Texas ha estado muy ocupado continuando la tendencia de 150 años en la supresión de votantes. Ya sea que estos proyectos de ley estén destinados a impedir que negros, hispanos o pobres voten, los efectos parecen beneficiar al Partido Republicano en Texas. Fuente: Brennan Center for Justice; Beto O'Rourke (@BetoORourke), 23 de abril de 2021, Twitter.
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    Figura 5.17 El representante Rafael Ancha cuestiona las raíces del lenguaje de “pureza” en el proyecto de ley electoral que crea nuevas restricciones al voto en Texas como resultado directo de las elecciones presidenciales de 2020. FUENTE: Rafael Anjia (@RafaelAnchia), 6 de mayo de 2021, Twitter.

    Obstáculos para votar por correo

    Desde la pandemia de COVID de 2020, muchos estados han implementado pasos para que la votación sea más fácil e inclusiva. Texas no es uno de esos estados. Una de las opciones que muchos estados están haciendo simples es votar por correo. No obstante, en Texas no es tan sencillo. Para poder votar por correo en Texas debes tener sesenta y cinco años o más, estar enfermo o discapacitado, estar fuera del condado el día de las elecciones y durante el periodo de votación anticipada por comparecencia personal, o estar confinado en la cárcel pero por lo demás elegible. Si cumple con los criterios, entonces debe llenar una solicitud solicitando una boleta por correo y enviarla al secretario del condado de su condado. Recuerden que la política se trata de poder y de mantenerlo. Quienes están en el poder deciden las reglas del juego y quién juega.

    Fatiga de votantes

    Otro factor importante que afecta la participación electoral es la fatiga electoral. Ignorando la ciudad o pueblo y otras elecciones locales, Texas celebra al menos una elección estatal cada año y generalmente varias. Pero mucha gente simplemente no conoce los temas. No saben quiénes son los candidatos, o cuáles son sus políticas, y tal vez no les importe (apatía). Entonces, esto trae a colación la pregunta, ¿cómo arreglamos la apatía de los votantes? En “La experiencia Joe Rogan”, el actor, comediante y podcaster Joe Rogan entrevista a Larry Sharpe, el candidato neoyorquino para la nominación al vicepresidente libertario 2020 para discutir cómo arreglar la apatía de vo ter y lograr que la gente vote. Sharpe le dice a Rogan, se reduce a la esperanza sobre el miedo: “hay que darles esperanza”. 30

    Dominancia Republicana

    Un tercer factor que impacta la participación electoral es la falta de competencia entre los partidos políticos en Texas. Texas tiene un historial de ser un estado unipartidista. Hasta la década de 1960 ese partido era el Partido Demócrata, pero eso realmente comenzó a cambiar en la década de 1980. De hecho, ¡desde 1994 los republicanos han ganado todas las oficinas estatales en Texas! Debido a la dominación republicana en Texas, los demócratas podrían pensar por qué molestarse en votar, y los republicanos podrían pensar, bueno, los republicanos van a ganar vote o no, así que también aparecen en números bajos. Los votantes elegibles podrían sentir que su voto ni siquiera importa; no votan si no sienten un sentido de eficacia.

    Entonces, ¿quién vota?

    Ok, entonces ya sabes qué hace más difícil votar y disminuye la participación electoral en Texas, entonces, ¿quién está votando? Bueno, hasta las elecciones de 2020 las personas mayores tenían muchas más probabilidades que los jóvenes de votar. Las personas mayores entienden el valor de votar y tienen un interés personal en el resultado, explica la politóloga Andrea Louise Campbell en un análisis New and World Report de Estados Unidos de las muchas razones por las que los ciudadanos mayores tienen más probabilidades de votar:

    Es más fácil para las personas mayores ver la relevancia del gobierno en sus vidas. Dos de los mayores rubros de gasto federal, Seguro Social y Medicare, se otorgan en gran parte en función de la edad. Para los no adultos mayores, puede ser más difícil reconocer la relevancia del gobierno porque está oculto detrás de una regulación difícil de ver u oculto en el código fiscal. 31

    Además de la seguridad social y Medicare, las personas mayores tienen más probabilidades de considerar factores como los impuestos a la vivienda, por ejemplo. Además, las personas mayores son menos móviles que las personas más jóvenes, es decir, ellas y no se mueven con tanta frecuencia y se quedan en la misma residencia. Debido a que han mantenido su residencia por más tiempo, generalmente ya están registrados y familiarizados con sus lugares de votación y cómo funciona el proceso. 32 Habiendo vivido más tiempo en el mismo lugar, las personas mayores se sienten parte de su comunidad y por lo tanto a menudo “se sienten más conectadas con el proceso político” según el politólogo Eiten Hersh, quien también señala que votar por los estadounidenses mayores es parte de su rutina. 33 Otro factor son sus vecinos y amigos que probablemente están cerca de su edad y también son votantes lo que coloca presiones sociales para votar. 34 Las personas mayores también son miembros de grupos de interés como AARP, lo que les recuerda que es hora de votar. 35 Sin embargo, la elección de 2020 fue diferente en Texas de años anteriores. Las personas mayores no votaron en números tan grandes como lo habían hecho en años anteriores, probablemente por miedo a contraer COVID. Aunque muchos votaron por correo, las personas mayores tienen más probabilidades de votar en persona que por correo, y había muchas barreras para votar por correo en Texas. Según Chad Dunn, consejero general del Partido Demócrata de Texas, “los líderes republicanos fueron agresivos, y en gran parte exitosos, al cerrar los esfuerzos para permitir la votación universal por correo y los puntos de entrega de múltiples boletas por correo que habrían facilitado que los votantes emitieran boletas mientras evitaban encuestas abarrotadas”. 36 En la Figura 5.18, se puede observar que en 2020 se registró un incremento de votantes en la categoría de edad de dieciocho a veintinueve años. Vea qué conclusiones puede sacar de las gráficas de la Figura 5.18.

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    Figura 5.18 Electores por Grupo de Edad (2016 y 2018). FUENTE: Ryan Data & Research, “Informe Post Electoral 2020.

    En Texas, las mujeres también votan un poco más que los hombres como puedes ver en la Figura 5.19. En esta categoría, el 2020 fue congruente con años anteriores.

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    Figura 5.19 Electores por Género (2016 y 2018). FUENTE: Ryan Data & Research, “Informe Post Electoral 2020”.

    Los blancos tienen más probabilidades de votar que otros grupos. No obstante, hubo un aumento del voto tanto negro como hispano en las elecciones de 2020 —motivado en parte por el mayor número de muertos y el impacto económico de la pandemia en ambos grupos 37 — y el Partido Demócrata hizo un gran esfuerzo a estos dos grupos. Los hispanos constituyen alrededor del treinta por ciento de la población de Texas pero sólo alrededor del veinte por ciento se presenta en las encuestas. Siempre se habla de despertar al gigante dormido, lo que se refiere a movilizar el voto hispano; sin embargo, esto no ha sido una hazaña fácil. Se supone que los hispanos votarán demócratas en las elecciones, pero esto no ha probado consistentemente el caso. Los hispanos votan según sus preferencias personales y eso significa que algunos votan republicanos y algunos demócratas. Entonces, aunque la población hispana es lo suficientemente grande como para balancear a Texas de azul, ya que no todos votan como uno solo, eso no es tan probable como podría parecer. Si bien hubo algunos condados donde la población hispana votó por Biden, hubo otras áreas donde la población hispana votó en apoyo a Trump. En cuanto a los votantes negros en Texas, muchas nuevas leyes de votación tienen el potencial de impactar negativamente a los votantes negros, como la disponibilidad de lugares de votación en áreas urbanas y los esfuerzos de redistribución de distritos en 2021.


    26. Cecilia Ballí “No llames a los votantes latinos de Texas el 'Gigante dormido' —No están descomprometidos— Están esperando ser escuchados y completamente entendidos”, Texas Monthly, noviembre de 2020, https://www.texasmonthly.com/news-po...g-giant/.balli.

    27. Paul J. Weber, “Juez vuelve a lanzar leyes de identificación de Texas respaldadas por Trump, compara la ley con el 'impuesto de sonda'” Chicago Tribune, 24 de agosto de 2017, https://www.chicagotribune.com/natio...823-story.html.

    28. Karen Brooks Harper, “A pesar de la participación récord, algunos votantes de Texas Sere siguen sin salir”, Texas Tribune, 6 de noviembre de 2020, https://www.texastribune.org/2020/11...ccess-turnout/.

    29. “Identificación de elector: Pros, Contras y Costos”, Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales, Abr. 2011, https://www.ncsl.org/research/electi...and-costs.aspx.

    30. Joe Rogan, presentador, “The Joe Rogan Experience #1167 - Larry Sharpe” (podcast), 5 de septiembre de 2018, https://podscribe.app/feeds/http-joe...801163b631a585.

    31. Mary Louise Campbell, citada en Emily Brandon, “Por qué votan los ciudadanos mayores”, U.S. News and World Report, 5 de octubre de 2020, https://money.usnews.com/money/retir...likely-to-vote.

    32. Brandon, “Por qué votan los ciudadanos mayores”, https://money.usnews.com/money/retir...likely-to-vote.

    33. Eiten Hersh, citado en Brandon, “Por qué votan los ciudadanos mayores”, https://money.usnews.com/money/retir...likely-to-vote.

    34. Brandon, “Por qué votan los ciudadanos mayores”, https://money.usnews.com/money/retir...likely-to-vote.

    35. Brandon, “Por qué votan los ciudadanos mayores”, https://money.usnews.com/money/retir...likely-to-vote.

    36. Chad Dunn, como se cita en Harper, “A pesar de la participación récord, algunos tejanos todavía estaban excluidos”, https://www.texastribune.org/2020/11...ccess-turnout/.

    37. Taylor Pettaway, “Los expertos dicen que más negros y latinos votan en Texas este año. Esto es lo que los está motivando”, MySA, 3 de noviembre de 2020, https://www.mysanantonio.com/news/lo...s-15694876.php.


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