11.7: Conclusión

La política pública, en pocas palabras, es lo que hacen los gobiernos. Es producto de los procesos políticos y de gobierno. La gente se involucra para influir en cómo interactúa la policía con el público, para asegurar que la electricidad esté disponible cuando se está congelando afuera, para obtener una educación de calidad para sus hijos, para minimizar la congestión del tráfico, y todo tipo de cosas más. Si lees a través de un periódico, ves un programa de noticias o te desplazas por un sitio web, lo más probable es que lo que estés leyendo se refiera a algún aspecto de la política pública. Si entiendes la política pública, y todos sus aspectos y facetas, entiendes la política y el gobierno.

Y si bien el sistema federal todavía parece complejo, se debe comenzar a captar los roles que desempeñan los diferentes niveles de gobierno, incluyendo las áreas donde se superponen sus poderes. Debe comprender especialmente qué funciones desempeñan los gobiernos estatales y locales, y cómo dividen sus responsabilidades en consecuencia. Debe tener una comprensión básica de lo que es un mercado y por qué un gobierno podría optar por involucrarse en sus transacciones.

Por último, y especialmente, debe conocer y sentirse cómodo con las políticas específicas en las que Texas se involucra, y cómo esas están vinculadas a las diversas agencias que la legislatura ha creado a lo largo del tiempo. Aunque estos no tengan completo sentido para ti en este momento, deberían ayudarte a procesar la información que recibas respecto a las actividades del estado. Cuanto más los sigas, más podrás procesar y entender lo que hacen, lo que también te da los conocimientos necesarios para un ciudadano efectivo.

Términos y conceptos clave

Ley de Atención Asequible (ACA). Una ley aprobada en 2010 que amplió significativamente el acceso al seguro de salud y Medicaid.

Ayuda a Familias con Hijos Dependientes (AFDC). Programa establecido por la Ley del Seguro Social de 1935 como un programa de subvenciones para permitir que los estados proporcionen pagos de asistencia social en efectivo a niños necesitados que hayan sido privados del apoyo o cuidado de los padres.

Captura de Agencia. También se conoce como captura regulatoria. Ocurre cuando una agencia ejecutiva que está destinada a regular una industria, en cambio está controlada por la industria a la que va a regular. Sistema Federal Americano. La división del poder gubernamental en tres niveles con funciones definidas, aunque a menudo superpuestas. Estos son los niveles nacional, estatal y local.

Escuelas chárter. Una escuela primaria o secundaria operada por un grupo privado que haya recibido una carta del estado que lo autorice para hacerlo. Reciben fondos estatales, y están obligados a seguir la ley estatal de educación, pero se les otorga flexibilidad para hacerlo.

Distrito Escolar Independiente de Edgewood contra Kirby. Un caso presentado en los tribunales de Texas argumentando que los estados dependen de los impuestos locales a la propiedad para ayudar a financiar las escuelas públicas condujo a una disparidad en el financiamiento que violó la constitución estatal. La Corte Suprema de Texas finalmente estuvo de acuerdo, lo que llevó a la decisión de la legislatura de crear el programa de recaptura, también conocido como el Plan Robin Hood. Externalidad. Una violación de las eficiencias prometidas por el mercado. Se trata de impactos —negativos o positivos— en individuos no involucrados en una transacción específica. Los gobiernos en algún momento intervienen para garantizar que los productores asuman todos los costos de producción y los pasen a los consumidores.

Gran Sociedad. El nombre dado a una serie de programas domésticos durante la administración del presidente Lyndon B. Johnson que incluyeron Medicare y Medicaid.

Fondo de Educación Superior (HEF). Un sistema de financiamiento establecido para brindar financiamiento consistente a las universidades estatales que no fueron incluidas en el Fondo Universitario Permanente. Estos incluyen Texas Tech y University of Houston Systems.

Inmigración. El movimiento de personas de una nación a otra con el objetivo del reasentamiento. Infraestructura. El término general para los sistemas físicos básicos que facilitan el transporte, las comunicaciones, las aguas residuales, el agua y la electricidad.

Triángulo de Hierro. La relación que se desarrolla entre los comités del Congreso, la burocracia federal y los grupos de interés durante la creación de políticas e influye en la formación y mantenimiento de la política pública.

Rolling de troncos. La práctica de intercambiar favores, especialmente en la política mediante el voto recíproco por la legislación propuesta de cada uno.

Mercado. Los sistemas que permiten a las partes intercambiar bienes y servicios. La mayoría de los mercados dependen de que los vendedores ofrezcan sus bienes o servicios, incluida la fuerza de trabajo y los instrumentos financieros, a los compradores a cambio de dinero.

Fracaso de mercado. La situación económica donde la distribución de bienes y servicios en el mercado libre es ineficiente. Las causas principales son la existencia de monopolios y la desigual disponibilidad de un producto determinado.

Medicaid. Un programa conjunto federal y estatal que ayuda con los costos de atención médica para algunas personas con ingresos y recursos limitados.

Medicare. Un programa puramente federal que obtiene y redistribuye fondos que ayudan con los costos de atención médica para personas mayores calificadas.

Monopolio. Un ejemplo de fracaso del mercado donde solo hay un proveedor para un bien y servicio demandado en el mercado. Los monopolios pueden resultar en precios altos para productos de baja calidad porque no existen opciones para los consumidores.

Naturalización. El proceso, otorgado al gobierno nacional, que permite a un no ciudadano adquirir la ciudadanía o nacionalidad.

Nuevo Trato. Una serie de programas, proyectos de obra pública, reformas financieras y regulaciones promulgadas por el presidente Franklin D. Roosevelt en Estados Unidos entre 1933 y 1939. Marcó un cambio en la relación entre los gobiernos nacional y estatal.

Fondo Permanente Universitario (PUF). Un fondo establecido en el ^siglo XIX que crea una fuente permanente de financiamiento, proveniente de tierras públicas, para los sistemas Texas A&M y University of Texas.

Selección Estatal Preaprobada de Libros de Texto. Un poder polémico otorgado a la Junta Estatal de Educación. Establecen una lista de libros de texto que están aprobados para su uso por las escuelas públicas en

Bienes Públicos. Un ejemplo adicional de fracaso del mercado. Se trata de bienes que se demandan, pero son tales que no hay razón racional para que una entidad privada los suministre ya que no hay forma de que se pueda cobrar a las personas por su uso.

Políticas Públicas. Esos bienes y servicios que un gobierno opta por proporcionar.

Puerta Giratoria. Un movimiento de personal entre diversos roles, a menudo alrededor de un área específica de la política pública. Estos incluyen servir como legisladores, reguladores y grupos de interés.

Regla de Captura. Una regla con respecto a la propiedad de bienes bajo tierra, como el agua y el petróleo. Basado en el common law británico, mantiene a los terratenientes que extraen o “capturan” aguas subterráneas, petróleo o gas de un pozo que fondos dentro del subsuelo de sus tierras adquieren la propiedad absoluta de lo que extraen.

Distrito Escolar Independiente de San Antonio contra Rodríguez. Un caso presentado en tribunales federales por distritos escolares más pobres que sostenía que la dependencia de Texas de los impuestos a la propiedad recaudados localmente violaba la cláusula de igualdad de protección. El Tribunal Supremo de Estados Unidos no estuvo de acuerdo al afirmar que la educación no era un derecho fundamental sujeto a la cláusula de igual protección.

Ciudades Santuario. Término utilizado recientemente para describir a los gobiernos locales que se niegan a implementar las leyes migratorias aprobadas por el gobierno nacional. Proporcionan santuario a residentes indocumentados.

Vales Escolares. Un método para proporcionar financiamiento gubernamental para cualquier escuela seleccionada por los estudiantes o sus padres. El dinero que normalmente habría ido a una escuela pública, sigue al estudiante a donde quiera que elija ir.

Seguridad Social. Sistema de seguro de vejez establecido en la Ley del Seguro Social de 1935. Los trabajadores pagan en un programa nacional que luego redistribuye beneficios con base en una fórmula cuando los trabajadores son elegibles para ellos.

Pruebas Estandarizadas. Un examen que se administra en todas las escuelas de manera común con el fin de intentar evaluar la capacidad de las escuelas para educar efectivamente a sus alumnos. Sweatt v. Pintor. Una decisión de 1950 de la Corte Suprema de Estados Unidos que sostenía que el estado de Texas violó la cláusula de igualdad de protección al negar a Heman Sweat la admisión a la Facultad de Derecho de la Universidad de Texas. El intento de acatar la doctrina separada pero igual mediante la creación de la Facultad de Derecho de la Universidad del Sur de Texas fue insuficiente.

Evaluaciones de Preparación Académica del Estado de Texas (STAAR). El nombre de las pruebas estandarizadas utilizadas por Texas a partir de 2012.

Oferta y Demanda. Los dos elementos que se encuentran en el mercado. En el mercado ideal, donde se superponen proporciona eficiencia tanto en los precios, como en la cantidad de un bien o servicio prestado. Las ineficiencias se utilizan para justificar la intervención gubernamental.

Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF). El programa que reemplazó a AFDC en la década de 1990 Proporciona fondos de subvención a las familias de los estados con asistencia financiera y servicios de apoyo relacionados. Los estados son libres de limitar el acceso a los programas y requieren requisitos de trabajo. Los programas administrados por el estado pueden incluir asistencia para el cuidado de niños, preparación laboral y asistencia laboral. Junta Coordinadora de Educación Superior de Texas (THECB). La agencia del gobierno de Texas que supervisa toda la educación postsecundaria pública en el estado.

Información desigual. Más formalmente llamadas asimetrías informacionales, otro ejemplo de fracaso del mercado. Los productores de un bien o servicio conocen más sobre su valor real que los consumidores. A menudo se aprueban leyes que aseguran que se aborde este desequilibrio, y que los productores proporcionen información relevante a los consumidores.