12.1: Fuentes y Jerarquía del Derecho
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El Código Penal de Texas y el Código de Procedimiento Penal de Texas son las principales leyes que rigen el derecho penal en Texas. El Código Penal de Texas 8 es el principal código penal del estado. El Código Penal de Texas y su compañero, el Código de Procedimiento Penal de Texas, fueron promulgados originalmente en 1856, luego de que la legislatura de Texas aprobara una ley que requería que el gobernador de Texas designara una comisión para codificar las leyes civiles y penales de Texas. Antes de ese año, el derecho penal en Texas se regía principalmente por el common law. Más de 100 años después, en 1973, el Código Penal sufrió una importante reorganización y reconciliación para consolidar, simplificar y esclarecer el derecho sustantivo de los delitos en el estado. Específicamente identifica y describe todas las conductas delictivas significativamente dañinas, califica los delitos según el daño que causan o amenazan, distribuye la autoridad sentenciadora entre el sistema judicial y el sistema correccional.
El Código Penal está organizado en títulos (y subdivididos en múltiples capítulos) que abordan los siguientes temas y temas específicos: principios generales de responsabilidad penal (a menudo llamados culpabilidad); justificaciones para cometer conductas delictivas; castigos para todos los delitos menores y delitos graves; personales delitos contra otras personas (por ejemplo, homicidio, secuestro, agresiones y diversos delitos sexuales); delitos contra la propiedad (por ejemplo, incendio premeditado, robo, robo, hurto en tiendas, fraude y robo); delitos contra la administración pública (por ejemplo, soborno, perjurio y abuso de cargo); delitos contra el orden público y la decencia; los delitos contra la salud pública, la seguridad y la moral (como el juego, las armas y la intoxicación pública) y la delincuencia organizada. 9
El Código Procesal Penal de Texas, por otra parte, aborda una serie de cuestiones administrativas relacionadas con el proceso de justicia penal. Entre esos temas figuran, entre otros: una larga discusión sobre los derechos del imputado; los tribunales y la jurisdicción penal; las escuchas telefónicas y la captura de la comunicación electrónica; el hábeas corpus (una orden judicial en la que el juez exige a un organismo encargado de hacer cumplir la ley que presente a un detenido para una audiencia judicial para determinar si un fiscal puede demostrar una razón válida para detener a la persona); la indemnización a la víctima del delito; y las expunciones de antecedentes penales. 10
Jerarquía de Derecho
En Estados Unidos, las leyes se promulgan, interpretan y hacen cumplir a nivel federal, estatal y local. Los tres niveles contienen alguna forma de constitución, leyes promulgadas por un órgano legislativo y reglas promulgadas por agencias burocráticas, paneles, juntas y comisiones. Si bien tanto el gobierno federal como el estatal tienen constituciones, las ciudades y pueblos de Texas se rigen por un documento comparable —una carta municipal (o municipal )— el documento básico que define la organización, poderes, funciones y procedimientos esenciales del gobierno de la ciudad. 11
Como regla general, existe una jerarquía, tal que una constitución (o carta), ley o regla no puede contradecir una constitución, ley o regla superior. La jerarquía jurídica utilizada en la justicia penal de Texas es relativamente simple:
- Constitución de Estados Unidos;
- leyes (estatutos) promulgadas por el Congreso;
- normas promulgadas por organismos federales;
- constitución estatal;
- leyes promulgadas por la legislatura estatal;
- normas promulgadas por organismos estatales;
- estatutos de ciudad/condado (la “constitución” para la ciudad o condado);
- leyes y ordenanzas locales;
- normas promulgadas por organismos locales.
La jerarquía del derecho está consagrada por la Cláusula de Supremacía de la Constitución de Estados Unidos (Artículo 6, Cláusula 2):
Esta Constitución, y las Leyes de los Estados Unidos que se harán en cumplimiento de la misma; y todos los Tratados que se hagan, o que se hagan, bajo la Autoridad de los Estados Unidos, serán la Ley suprema de la Tierra; y los Jueces de cada Estado quedarán obligados por ello, cualquier Cosa en la Constitución o Leyes de cualquier estado a lo contrario no obstante. 12
Esta jerarquía de derecho significa que los derechos garantizados por la Constitución de Estados Unidos, tal como lo interpreta la Suprema Corte de Estados Unidos, y las leyes aprobadas por el Congreso de Estados Unidos, tendrán prioridad cuando entren en conflicto con la ley estatal o la ley local.
8. Tex. Bolígrafo. Código (2019), FindLaw., https://codes.findlaw.com/tx/penal-code/.
9. Tex. Bolígrafo. Código (2019), Constitución y Estatutos de Texas,
https://statutes.capitol.texas.gov/?... 5.00.000021.00.
10. Tex. Código Crim. Proc. Ann, arts. 4-67 (Oeste 2019).
11. Coon, James A., “Revising City Charters in New York State, Local Government Technical Series”. Albany, NY: División de Servicios de Gobierno Local del Departamento de Estado del Estado de Nueva York, junio de 1998.
12. Estados Unidos Const., art. VI, cl.2.