1.2: Características de la política mundial

1. Nadie está a cargo. Una característica continua de la política mundial es que no hay autoridad general como el gobierno federal en Estados Unidos Cada país tiene soberanía, lo que significa que tiene la autoridad para hacer sus propias políticas internas y externas.

La noción de soberanía surgió después de que la Guerra de los Treinta Años matara a cerca de un tercio de la población europea en una orgía de batallas, masacres, atrocidades, inanición y cambio de bando. Los cansados supervivientes coincidieron en el Tratado de Westfalia de 1648 en que tal vez no era tan importante después de todo si un reino era protestante o católico. Cada gobernante podría decidir por sí mismo la religión de su estado. De este inicio surgió la noción de soberanía, o la capacidad de cada país para decidir sus propias políticas internas y externas.

La otra cara de la soberanía es que cada país está por su cuenta, más cualquier apoyo que pueda obtener de aliados y organizaciones internacionales. Técnicamente, esto se llama anarquía, pero esto no implica el significado coloquial de “caos”. Hay mucho orden en el sistema, ya que la mayoría de los estados-nación siguen las reglas internacionales. No obstante, no existe una autoridad formal que haga cumplir las reglas. Cada país sigue lo que ve como sus intereses nacionales. Por ejemplo, Corea del Norte cree que les interesa tener armas nucleares para aumentar su poder en el sistema mundial y como disuasión contra un ataque estadounidense. No podemos llamar al Mundial 911 para detener su programa porque no hay World 911.

Los Estados-nación frecuentemente trabajan juntos cuando redunda en sus intereses, a veces dentro de organizaciones como las Naciones Unidas. Por ejemplo, después de muchos años de negociaciones, en 1983 la ONU elaboró un tratado integral de Ley de los Mares, que hizo que las actividades en los océanos fueran mucho más ordenadas y predecibles.

Por otra parte, los estados-nación a veces no siguen el derecho internacional y violan la soberanía de otros países. Por ejemplo, desde 2015 China se ha apoderado ilegalmente de siete islas, construido bases militares y reclamado el 90% del Mar de China Meridional, ignorando los derechos de otros siete países. En 2003, Estados Unidos invadió Irak sin la aprobación de la ONU y a pesar de los desacuerdos de muchos de sus aliados. Rusia invadió a su pequeña vecina Georgia, se hizo cargo de Crimea y ocupó parte de Ucrania. Israel ha construido cientos de asentamientos ilegales en Cisjordania. No hay policía mundial que detenga ninguno de estos.

En Siria, los combates entre rebeldes y el régimen dictatorial de Asad han matado a unas 500 mil personas. Rusia ha respaldado al gobierno, su aliado desde hace mucho tiempo, con aviones, suministros y tropas, destruyendo totalmente la antigua ciudad de Alepo y otras comunidades. Irán también abastece también al gobierno sirio de armas y combatientes. La ONU está indefensa para detener los asesinatos porque Siria ejerce su soberanía al negarse a permitir cualquier intervención externa, y los rusos y chinos los apoyan en el Consejo de Seguridad de la ONU.

2. Los estados nación siguen siendo los principales actores internacionales. Si bien organizaciones internacionales como Naciones Unidas y otros actores no estatales como ISIS y Coca Cola son mucho más numerosos e importantes, los estados nación siguen siendo los principales actores de la política mundial. Esto a pesar de las repetidas predicciones de que se debilitarán y eventualmente desaparecerán. No va a suceder en un futuro previsible. Dentro de los organismos internacionales, los estados nación vuelven a ser los principales actores.

3. Los factores domésticos afectan a la política mundial y viceversa. Para mantenerse en el poder, el primer ministro británico, David Cameron, prometió a la fracción antiUnión Europea de su Partido Conservador que celebraría un referéndum nacional sobre si permanecer en la UE. Para sorpresa de todos, en 2016 el país votó por poco a favor de irse (Brexit), lo que está causando todo tipo de problemas en un país que importa el 70% de sus alimentos de Europa. Por otro lado, los líderes a veces usan la política exterior para ganar estatura y ganar elecciones (por ejemplo, Bush 2 usó el 11-S para ganar en 2004), mientras que las políticas exteriores fallidas pueden resultar en que los líderes sean expulsados de su cargo. (Lyndon Johnson no se postuló para la reelección en 1968 debido a la guerra de Vietnam. El primer ministro británico, Tony Blair, perdió en 2007 a causa de la Guerra de Irak. Los republicanos estadounidenses perdieron en 2008 en parte debido a la Guerra de Irak.) Los partidos políticos, las burocracias militares y otras burocracias pueden querer u oponerse a la guerra. Las industrias nacionales se quejan de las importaciones extranjeras y exigen ayuda para incrementar las exportaciones. Los exiliados de otros países intentan afectar la política hacia su país de origen. Por ejemplo, los exiliados iraquíes tuvieron una gran influencia en la decisión de Invadir Irak en 2003.

4. Las percepciones afectan la realidad. Las percepciones influyen y pueden convertirse en realidad. La gente, entre ellos los líderes nacionales, ve el mundo a través de filtros que organizan y a veces distorsionan la realidad. Por ejemplo, el presidente ruso, Vladimir Putin, ve a Estados Unidos como un intento de lastimar a Rusia y está luchando para recuperar el poder mundial.

La forma en que se dibujan los mapas es otro ejemplo. Un mapa humorístico pone al mundo patas arriba y coloca a Australia en la cima y al centro en lugar de 'abajo bajo'. Algunos mapas de Estados Unidos cortan Eurasia a la mitad para poner a Estados Unidos en el centro. Los mapas japoneses ponen a Japón en el centro. Los mapas del siglo XVII al 1900 utilizaron la proyección de Mercator, que exagera el tamaño del hemisferio norte, donde se produjeron la mayoría de los mapas. Los mapas más precisos de hoy muestran que África es 2 ½ veces el tamaño de la U.S.

Además, todos hacemos juicios rápidos basados en estereotipos. Hoy en día, muchos estadounidenses ven a los musulmanes como terroristas radicales y muchos musulmanes ven a los estadounidenses como matones militaristas. Estados Unidos se obsesiona con los yihadistas cuando los nacionalistas blancos domésticos matan a mucha más gente. El sesenta por ciento de la población en Medio Oriente cree que el 11-S fue llevado a cabo por la CIA y la inteligencia israelí con el fin de echar la culpa a los musulmanes por el ataque.

El comediante estadunidense Ahmed Ahmed siempre es detenido en los aeropuertos porque hay un terrorista con el mismo nombre. Tiene que explicar: “Yo no soy el terrorista, soy el comediante”. Se pregunta si la gente se acerca al otro Ahmed Ahmed y le dice: “Dime una broma”, y él dice: “Yo no soy el comediante, soy el terrorista”.

A veces interpretamos las acciones de otras personas de manera negativa mientras esperamos que vean nuestras acciones de una manera positiva: 'imágenes de espejo'. Tanto Estados Unidos como la URSS se vieron como hostiles y agresivos durante la Guerra Fría (y lo están haciendo de nuevo hoy), y así es como los líderes israelíes y palestinos, indios y paquistaníes, e iraníes y estadounidenses todavía se ven entre sí.

Las percepciones también provienen de la experiencia histórica. China sufrió 100 años de invasiones, humillaciones militares y explotación a manos de arrogantes occidentales y japoneses antes de volverse fuerte e independiente a fines del siglo XX. Todavía no confían en Occidente y quieren recuperar el poder y el respeto que tuvieron en el 1600. Rusia está paranoica por la invasión tras sufrir enormes bajas por siglos de ataques de los mongoles, suecos, franceses y alemanes. Irán desconfía de Estados Unidos porque sufrieron bajo el Shah luego de que la CIA diseñara un golpe de estado para ponerlo en el cargo. Estados Unidos ha sido protegido por sus océanos y Gran Bretaña por el Canal de la Mancha. Ambos ven a menudo al mundo exterior como corrupto, algo que hay que evitar o reformar.

5. Cooperación y Conflicto. Hay una enorme cantidad de cooperación desapercibida en el sistema internacional que damos por sentada. Por ejemplo, una organización internacional llamada ICANN decide sobre el sufijo de internet de cada país. En 2009, decidieron permitir nuevos sufijos y el uso del chino, el árabe y otras lenguas no romanas. Intelsat decide dónde deben colocarse en órbita los satélites de comunicación. Incluso durante la Guerra Fría, Estados Unidos y la URSS cooperaron de numerosas maneras para evitar conflictos. Los miembros de la OTAN trabajan juntos en asuntos militares, por ejemplo, intervenir para detener las guerras civiles yugoslavas en la década de 1990.

El aumento del comercio internacional y la inversión incrementan la interdependencia y fomentan la cooperación. No es buena idea bombardear un país que te abastece de petróleo o chips de computadora.

Los países del G7 (las grandes democracias) se reúnen en cumbres regulares para cooperar en materia económica, y también en la lucha contra el terrorismo -congelando activos, extraditando sospechosos y compartiendo información. Sin embargo, el G20, que también incluye a los países en ascenso y constituye el 85% de la economía mundial, es cada vez más importante.

También se ha cooperado en el desarrollo de una serie de tratados internacionales sobre la lluvia ácida, la capa de ozono y el calentamiento global.

En contraste, los medios de comunicación se centran en numerosos conflictos sobre seguridad, comercio y otros asuntos. Por lo general estos se resuelven a través de la diplomacia, pero también abundan los conflictos militares a pesar de las Naciones Unidas y otros organismos internacionales.

6. Continuidad y cambio. Hoy en día, las cosas están cambiando cada vez más rápido, pero muchas cosas siguen siendo las mismas. Años después del 11 de septiembre supuestamente cambió todo, el comercio mundial continúa, China sigue subiendo, e India/Pakistán, Corea del Norte e Israel/Palestina siguen siendo puntos de inflamación. La naturaleza de la guerra ha cambiado drásticamente, con bombas de precisión que pueden atravesar la puerta de un edificio, drones que pueden controlarse desde varios miles de kilómetros de distancia y ciberataques que pueden paralizar gobiernos, bancos y servicios públicos. No obstante, gran parte de la guerra sigue siendo librada por la infantería caminando por callejones y pateando puertas.

Hoy en día casi la mitad de la economía mundial es el comercio, los viajes son tan baratos y rutinarios que los trabajadores comunes en Europa vuelan a otros países para fiestas de fin de semana, y la comunicación internacional por Internet es tan normal que un reciente anuncio de televisión mostraba a varios tipos en diferentes países compitiendo en un videojuego. Pero Silicon Valley, Wall Street y Hollywood aún dependen de la proximidad geográfica cercana. Y las relaciones personales siguen contando. Bush 1 era un networker compulsivo: su familia enviaba 20 mil tarjetas navideñas cada año. Siempre hacía llamadas telefónicas, visitaba y recibía visitas de líderes extranjeros. Cuando llegó el momento de invadir Irak, pudo reunir a 28 aliados para participar. Once años después, Bush 2, que tenía una actitud arrogante hacia otros países, sólo pudo reunir a unos pocos.

Preguntas

1. Da tres ejemplos de cómo la política mundial te afecta personalmente.

2. Enumerar cinco características de la política mundial de hoy y un ejemplo de cada una.

3. ¿Qué tipo de a) sistema, b) factores domésticos y c) individuales afectan a la política mundial? Dé un ejemplo de cada uno.

4. Quítate toda la ropa, revisa las etiquetas y lista los países donde se hacen.