2.11: La era posterior a la Guerra Fría

1. Una nueva orden jerárquica. En los viejos tiempos, los estados-nación usaban sus militares para competir por territorio y recursos. El nuevo orden jerárquico se basa menos en medidas tradicionales como el poder militar, el territorio, los recursos y el tamaño, y más en el llamado poder blando, como la economía, la diplomacia, la educación y la cultura de un país. El poder de Japón proviene de su economía grande y avanzada y sus altos niveles de educación, a pesar de que tiene pocos recursos naturales y un pequeño ejército. Parte de su cultura ha demostrado ser exportable (karaoke, sushi y anime). Nigeria tiene una población mayor que Japón, además de buenas tierras y enormes reservas de petróleo, pero debido a su gobierno corrupto, economía pobre y bajos niveles educativos, ha tenido mucho menos impacto en el mundo. En contraste, la pequeña nación de Cuba se ha ganado considerable buena voluntad internacional al enviar médicos y enfermeras a otros países.

Estados Unidos es una de las pocas naciones con poder duro y blando a gran escala. Tiene el número uno militar, puede enviar enormes grupos de trabajo a desastres como el tsunami del sur de Asia de 2004, domina organizaciones internacionales y la economía internacional, tiene MacDonalds en todas partes (con adaptaciones locales como comida halal y vegetariana), y es emulada por artistas de hip-hop en todas partes. Su principal problema ha sido el liderazgo inconsistente.

En particular, el poder económico se ha vuelto más importante. Por ejemplo, Rusia tiene miles de misiles y bombas nucleares, suficientes para destruir el mundo varias veces, pero su economía es una décima parte del tamaño de Estados Unidos, tiene corrupción generalizada y depende del petróleo y el gas. ('Nigeria con armas nucleares. ') Rusia utiliza el poder económico que sí tiene al aprovechar sus recursos de petróleo y gas para ganar influencia en Europa y Asia. Ha construido plantas para exportar Gas Natural Licuado (GNL), ha construido ductos como el oleoducto Blue Stream a Turquía, el Nord Stream a Alemania y el Power of Siberia a China, y ha cortado dos veces las exportaciones de gas a Ucrania. Su invasión a Georgia no fue sólo una disputa nacionalista. También puso en peligro el oleoducto no controlado por Rusia de Asia Central, y asustó el financiamiento de otro gasoducto no controlado por Rusia a través de la región. Rusia también compró las redes eléctricas en Georgia y Bulgaria. Obviamente el poder militar sigue contando, pero el poder económico es más importante en el mundo actual. Por ejemplo, después de la reciente toma de Crimea y el este de Ucrania por parte de Rusia, Occidente está atacando a Rusia con sanciones económicas en lugar de hacer amenazas militares.

China ha ganado una amplia influencia de poder blando al construir proyectos masivos de infraestructura rápidamente en 60 países en su Iniciativa Belt and Road, otorgando grandes préstamos a países africanos, asiáticos y latinoamericanos a cambio de cobre, petróleo y otros productos básicos sin las condiciones ambientales y de otra índole requeridas por prestamistas occidentales. Hay alrededor de 3 millones de chinos trabajando en proyectos en África, que reciben doble paga más habitación y comida gratis para estar separados de sus familias durante años. Los chinos también exportan bienes de consumo baratos e inician negocios locales.

Cuando estalló la guerra libia, China envió barcos para extraer a los 10 mil chinos que allí vivían. China también ha exportado armas, cámaras de vigilancia, reconocimiento facial, piratería telefónica e internet y otros programas de espionaje a otros países. Diplomáticamente, ha participado en todos los comités posibles en todas las organizaciones internacionales posibles y poco a poco ha ido trabajando en altos cargos de liderazgo, pero también ha establecido alternativas a las estructuras existentes dominadas por Occidente con organizaciones como la Organización de Cooperación de Shanghai y el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura 2016.

China no ha atraído a grandes audiencias extranjeras con su radio, televisión y películas políticamente correctas, pero ha logrado ganar visibilidad con su aplicación TikTok, al prestar pandas a zoológicos occidentales, establecer Institutos Confucio para promover el idioma y la cultura china, ayudar a las víctimas del tifón filipino, participar en patrullas antipiratería frente a Somalia y ayudar a rescatar a científicos varados en la Antártida. También ha comprado o tenido proxies que compran medios de comunicación en muchos países de África y Europa del Este y ha proporcionado a los medios locales noticias gratuitas con el punto de vista chino. China también tiene una red de estaciones de radio y televisión en Estados Unidos. China también se reserva el derecho de veto sobre el contenido de las películas de Hollywood antes de que puedan distribuirse en el mercado más grande del mundo.

China también toma represalias cuando se sienten irrespetados. Cuando el alcalde de Praga en Checoslovaquia se reunió con representantes de Taiwán y no se comprometió a una política anti-Taiwán, la embajada china canceló una lucrativa visita a China de la sinfonía local, incumplió en prestar pandas al zoológico y amenazó con cortar futuras inversiones. Cuando un ejecutivo de los Houston Rockets tuiteó un eslogan de las protestas anti-China en Hong Kong, China sacó juegos de la NBA de la televisión, exigió que el ejecutivo fuera despedido y recortó las actividades de la NBA en China. Cuando un jugador del popular equipo británico de fútbol Arsenal tuiteó críticas a la opresión china de los uigurs en el oeste de China, primero se cortaron las transmisiones del equipo en China, luego finalmente se reanudaron sin que los locutores mencionaran nunca el nombre del jugador.

2. El ascenso del resto. Otra forma en que hay un nuevo orden jerárquico es que las potencias occidentales no son tan dominantes como antes, con China, India, Brasil y varias otras NIC (Países Recién Industrializados) como Corea del Sur, Taiwán, Malasia, Indonesia, México y Turquía aumentando económicamente y en otras dimensiones también. En contraste, Estados Unidos tiene enormes déficits presupuestarios y comerciales y una disminución de la infraestructura y las escuelas, y las poblaciones de Europa, Rusia y Japón están disminuyendo.

3. Proliferación de armas Una de las razones por las que el poder militar es menos importante es que la difusión tanto de las armas de destrucción masiva como de las armas convencionales en todo el mundo ha nivelado el campo de juego entre las grandes potencias y los países y grupos más pequeños. Ahora hay ocho países con armas nucleares entregables, y Corea del Norte está tratando de unirse al club.

Además, las armas convencionales baratas más tácticas 'asimétricas' como las bombas en carretera, la guerra de guerrillas y la ciberguerra nivelan el campo de juego entre naciones débiles y poderosas. En las décadas de 1960 y 70, Estados Unidos fue derrotado por combatientes vietnamitas con armas inferiores pero con tácticas y estrategia de guerra de guerrillas superiores. En la década de 1980, los rusos fueron derrotados en Afganistán por miembros de tribus armados con AK-47 baratos y misiles antiaéreos portátiles suministrados por los Estados Unidos. Los combatientes de Hezbollah entrenados y equipados con Irán usaban bombas baratas al borde de la carretera para combatir a los militares israelíes extremadamente bien armados hasta un punto de estancamiento en el Líbano. Los atacantes del 11 de septiembre utilizaron cortadoras de cajas de plástico para secuestrar aviones multimillonarios. Bombas en carretera, morteros, granadas propulsadas por cohetes y AK-47 son armas efectivas contra el ejército estadounidense de alta tecnología en Irak y Afganistán.

La proliferación de armas tiene otro resultado; incluso grupos pequeños pueden estar armados y tener grandes impactos. En las guerras civiles en el Congo, Liberia y Sierra Leona, incluso grupos rebeldes mal organizados y ligeramente armados lograron controlar las poblaciones y recursos locales como las minas de diamantes.

4. Integración y Desintegración. La integración es más obvia en economía. Estados Unidos, México y Canadá tienen el tratado de libre comercio del TLCAN (ligeramente renegociado como el USMCA bajo Trump). La Unión Europea va más allá, con subsidios agrícolas; financiamiento de infraestructura y desarrollo regional; libre comercio, inversión, viajes y estudio; una administración central con la Comisión Europea, un Parlamento Europeo y un Tribunal, y una moneda única. Hay ASEAN en el sudeste asiático; el Mercosur en América del Sur; la Unión Africana, la SADC y la CEDEAS en África, y muchos otros.

En tanto, también hay mucha desintegración y devolución. El mayor ejemplo es la ruptura de la Unión Soviética en varios países en 1991. Yugoslavia se separó poco después. Checoslovaquia se dividió en la República Checa y Eslovaquia en 1993. En Gran Bretaña, los parlamentos escocés y galés recibieron más poder y Escocia podría volver a votar sobre la independencia, mientras que Gran Bretaña votó a favor de abandonar la Unión Europea (“Brexit”) en 2016. En 2017, Cataluña votó a favor de la independencia de España, pero España tomó medidas enérgicas y no la permitió. En Canadá, Quebec intentó separarse y en 1999 los pueblos originarios inuit y aleut obtuvieron jurisdicción sobre enormes áreas del norte. Hubo una guerra civil de 30 años en Sudán entre el Norte y el Sur que solo terminó en 2005. Otras culturas locales también están reafirmando sus identidades, como los hawaianos nativos.

5. Los actores no estatales son cada vez más importantes. Si bien los estados-nación siguen siendo los principales actores de la política mundial, hay más organizaciones internacionales con más poder. El número de OIG (Organizaciones Gubernamentales Internacionales), ONG (Organizaciones no Gubernamentales) y otros actores no estatales se ha disparado. Las corporaciones multinacionales dominan la economía global, constituyendo la mitad de las 100 organizaciones económicas más grandes del mundo (la otra mitad son países). También se globalizan los grupos terroristas y delictivos. En consecuencia, los Estados-nación deben tratar cada vez más con actores no estatales.

6. El comercio mundial ha aumentado dos veces más rápido que el crecimiento económico en general, y esto significa que los estados-nación del mundo son cada vez más interdependientes. Por ejemplo, obtenemos muchos de nuestros chips de computadora de Taiwán y China, así que si China atacara a Taiwán, tendríamos un problema. También se ha incrementado la globalización de la producción, las finanzas y el trabajo.

7. La disparidad entre ricos y pobres va en aumento, tanto entre los Estados-nación como dentro de ellos. Alrededor de una cuarta parte del mundo se está quedando atrás a medida que la cima del mundo se enriquece. A medida que los pobres ven los estilos de vida de los ricos en la televisión y los celulares, se están volviendo más enojados. Así más delincuencia y terrorismo.

8. Por último, los temas ambientales y de derechos humanos, una vez ignorados, son cada vez más importantes. Su importancia va en aumento, se les presta más atención, están causando más conflictos y hay más acuerdos internacionales.

Preguntas

1. En los mil años anteriores al 1500, ¿quiénes eran las potencias mundiales dominantes?

2. ¿Quiénes fueron las principales potencias europeas en los años 1500 y 1600?

3. Enumerar dos propósitos del Concierto de Europa/Tratado de Viena. Dé un ejemplo de éxito y su peor fracaso.

4. ¿Quiénes fueron las dos potencias coloniales dominantes en el siglo XIX? Dar dos ejemplos cada una de sus colonias.

5. ¿Cómo responden los Poderes de Concierto a las revueltas de 1848?

6. ¿Qué resultado de la Guerra Franco-Prusiana de 1871 cambió el equilibrio de poder en Europa?

7. Describa brevemente dos causas y dos secuelas de la Primera Guerra Mundial. ¿Cuáles fueron los dos papeles de Estados Unidos?

8. ¿Qué pasó con los 14 Puntos de Woodrow Wilson y la Liga de Naciones?

9. Esbozar brevemente lo que Francia y Gran Bretaña hicieron en el Medio Oriente después de la Primera Guerra Mundial. ¿Quién consiguió qué?

10. Qué causó la Segunda Guerra Mundial en a) Europa yb) Asia. c) ¿Quién hizo la mayor parte de los combates contra Alemania? d) ¿Cuál fue el papel de Estados Unidos en la guerra en Europa y Asia?

11. ¿Cuál fue la razón más importante para el inicio de la Guerra Fría?

12. ¿Cuál fue la estructura general del sistema durante la Guerra Fría? (multipolar, bipolar, etc.)

13. ¿Cuál fue la política general de Estados Unidos durante la Guerra Fría? Dar tres ejemplos específicos.

14. Describir la estructura del sistema desde el fin de la Guerra Fría.

15. Enumerar cinco tendencias del sistema mundial posterior a la Guerra Fría.