7.11: Administración de un Cupo de Importación

Objetivos de aprendizaje

1. Conozca las diferentes formas en que se puede implementar una cuota de importación para monitorear y asegurar que solo se permite ingresar la cantidad especificada.

Cuando un gobierno establece una restricción de cantidad, debe implementar procedimientos para evitar importaciones más allá del nivel restringido. Un cupo de importación vinculante dará como resultado un precio más alto en el país de importación y, en el caso de un país grande, una reducción de precios en el mercado exportador. La cuña de precios generaría oportunidades de ganancia para cualquiera que pudiera comprar (o producir) el producto al menor precio (o costo) en el mercado de exportación y revenderlo al precio más alto en el mercado de importación.

Se utilizan tres métodos básicos para administrar las cuotas de importación.

1. Ofrecer derechos de cuota por orden de llegada. El gobierno podría permitir que las importaciones ingresen libremente desde el inicio del año hasta que se llene la cuota. Una vez llenado, los funcionarios de aduanas prohibirían la entrada del producto por lo que resta del año. Si se administra de esta manera, la cuota puede resultar en un precio fluctuante para el producto a lo largo del año. Durante el periodo abierto, puede fluir una cantidad suficiente de importaciones para lograr precios de libre comercio. Una vez cerrada la ventana, los precios volverían a los precios de autarquía.
2. Derechos de cuota de subasta. Esencialmente, el gobierno podría vender boletos de cuota, donde cada boleto presentado a un funcionario de aduanas permitiría el ingreso de una unidad del bien. Si se subastan los boletos, o si el precio se determina competitivamente, el precio al que se vendería cada boleto es la diferencia de precios que existe entre el mercado de exportación e importación. El titular de un boleto de cuota puede comprar el producto al precio bajo en el mercado exportador y revenderlo al precio más alto en el mercado del importador. Si no hay costos de transporte, un cupo puede obtener una ganancia pura, llamada renta de cuota, igual a la diferencia de precios. Si el gobierno vende los boletos de cuota al precio máximo alcanzable, entonces el gobierno recibiría todos los alquileres de cuota.
3. Regala derechos de cuota. El gobierno podría regalar los derechos de cuota asignando boletos de cuota a particulares apropiados. El destinatario de un boleto de cuota esencialmente recibe una ganancia impositiva ya que, a falta de costos de transporte, pueden reclamar la totalidad de la renta de cuota sin costo alguno para ellos mismos. Los gobiernos suelen asignar los boletos de cuota a las empresas importadoras nacionales en función de las cuotas de mercado pasadas. De esta manera, si un importador del producto hubiera importado el 20 por ciento de todas las importaciones anteriores al cupo, entonces se le daría el 20 por ciento de los boletos de cuota. En ocasiones los gobiernos regalan los boletos de cuota a extranjeros. En este caso, la asignación actúa como una forma de ayuda externa ya que los destinatarios extranjeros reciben las rentas de cuota. Cabe señalar que debido a que las rentas de cuota son tan valiosas, un gobierno puede utilizarlas para dirigir las rentas hacia sus partidarios políticos.

Principales conclusiones

• Para administrar una cuota, los países generalmente emiten boletos de cuota, o licencias de importación, con la cantidad de importación permitida limitada en total al nivel de cuota.
• El gobierno obtiene ingresos de las rentas de cuota si asigna los boletos de cuota a través de subasta o venta.
• Si el gobierno regala los boletos de cuota, los destinatarios de los boletos de cuota ganan las rentas de cuota.

Ejercicio\(\PageIndex{1}\)

1. Preguntas de Jeopardy. Al igual que en el popular programa de juegos de televisión, se te da una respuesta a una pregunta y debes responder con la pregunta. Por ejemplo, si la respuesta es “un impuesto a las importaciones”, entonces la pregunta correcta es “¿Qué es un arancel?”
   1. De residentes nacionales o extranjeros, este grupo recibe rentas de cuota cuando el gobierno vende el derecho de importación.
   2. El término para el método de asignación de cuotas en el que se permiten las importaciones libremente hasta que se alcance el límite de cuota.
   3. El término utilizado para describir la venta de derechos de cuota al mejor postor.
   4. Los probables destinatarios si el gobierno regala nuevos derechos de cuota.
   5. El término utilizado para describir el beneficio obtenido por un titular de derechos de cuota que puede comprar el producto más barato en el mercado de exportación y venderlo por más en el mercado de importación.