3.3: Tratados y Reclamaciones Modernos
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Existen dos tipos de reclamaciones relevantes para la elaboración de tratados: las reclamaciones integrales y las específicas. Las demandas integrales implican la elaboración de tratados inconclusos en Canadá donde los derechos aborígenes no están cubiertos por tratados pasados. Las reclamaciones específicas están destinadas a atender agravios pasados de Primeras Naciones relacionados con tratados históricos o manejo de recursos de las Primeras Naciones.
La mayoría de las negociaciones de tratados modernas en BC ocurren dentro del Proceso de Tratados de Columbia Británica (BCTP), aunque ha habido algunos procesos de negociación exitosos fuera del BCTP. El BCTP es un proceso voluntario, y no todas las Primeras Naciones están interesadas en participar.
En 1999-2000, se ratificaron y entraron en vigor tanto el Tratado de Adhesión y Arreglo No. 8 de McLeod Lake Indian Band como el Acuerdo Final de Nisga'a. El acuerdo de McLeod Lake rectificó la exclusión de la Banda Indígena del Lago McLeod del Tratado 8 al transferir 19,810 hectáreas de tierra de la Corona a la banda. Recibió apoyo unánime en la Legislatura BC. El acuerdo Nisga'a fue aclamado como el primer tratado de tierras moderno de BC. Se trata de un acuerdo integral que incluye derechos de superficie y subsuelo, remoción de aplicación de la Ley de la India, compensación en efectivo, acuerdos en torno a la vida silvestre y pesca, y disposiciones de autogobierno.
Dentro del BCTP, 60 Primeras Naciones están participando en 49 conjuntos de negociaciones, que representan alrededor de dos tercios de todas las personas de las Primeras Naciones en BC. Como proceso, el BCTP incluye las seis etapas [1] como se indica en la tabla.
| Número de etapa | Nombre artístico | Descripción | |
|---|---|---|---|
| Etapa 1 | Declaración de intención de negociar | Una Primera Nación presenta una declaración de intenciones (SOI) en la que se indica, entre otras cosas, quién está reclamando, prueba de que el partido negociador es apoyado por la comunidad y dónde se hará el reclamo. | |
| Etapa 2 | Preparación para Negociar | Dentro de los 45 días siguientes a la presentación del SOI las partes deben sentarse y demostrar que todas las partes tienen la voluntad y los recursos para negociar un tratado. | |
| Etapa 3 | Negociación de un Acuerdo Marco | Esta es básicamente la “tabla de contenidos” de un tratado integral. Las tres partes acuerdan los temas a negociar y un plazo estimado para las negociaciones de acuerdo en principio de la Etapa 4. | |
| Etapa 4 | Negociación de un Acuerdo En Principio | Las partes negociadoras examinan en detalle los elementos esbozados en su acuerdo marco con el objetivo de resolver todos los problemas y crear un tratado de trabajo. | |
| Etapa 5 | Negociación para finalizar un tratado | El tratado para todos los efectos está terminado en esta etapa, pero tiene que ser aprobado por todas las partes del equipo negociador. | |
| Etapa 6 | Aplicación del Tratado | La etapa final: aplicar y ejecutar la Primera Nación como lo establece el tratado. |
A partir de 2014, se han concluido algunos tratados, entre ellos el Tratado de las Primeras Naciones MAA-NUTH y el Tratado de la Primera Nación Tsawwassen. Otros tratados están pendientes de ratificación definitiva por parte del gobierno canadiense, como el Tratado de la Nación Tla'amin y el Tratado de la Primera Nación de Yale. La gran mayoría de las Primeras Naciones involucradas en BCTP se encuentran en la Etapa 4.
El estado de las negociaciones del tratado BC se describe en este mapa [2] del sitio web del Tratado BC.
- Seis etapas www.bctreaty.net/files/seisetapas.php
- Estado de las negociaciones de tratados de BC (mapa) www.BCTreaty.net/nations/nation_maps/Treaty-Negotiations-in-British-Columbia-map.pdf