2.2: Los Artículos de la Confederación
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Norma 2.2: Los Artículos de la Confederación
Analizar las debilidades del gobierno nacional bajo los Artículos de la Confederación; y describir eventos cruciales (por ejemplo, la Rebelión de Shays) que conducen a la Convención Constitucional. (Marco Curricular de Massachusetts para Historia y Ciencias Sociales) [8.T2.2]
PREGUNTA DE FOCO: ¿Cómo buscaron los Artículos de Confederación equilibrar los poderes del gobierno federal y estatal?
Inicialmente propuestos en 1777 pero no ratificados finalmente hasta 1781, los Artículos de Confederación y Unión Perpetua fueron la primera constitución de la nación y establecieron su primer gobierno central. John Dickinson, delegado de Pensilvania en el Congreso Continental, escribió el primer borrador, usando la frase “Estados Unidos de América” posiblemente por primera vez (Lepore, 2018, p. 97).
Previo a los Artículos, cada una de las 13 colonias funcionaba como su propio gobierno independiente. Las colonias carecían de una estructura a través de la cual trabajar juntas hacia objetivos comunes. Los Artículos crearon un gobierno central —aunque débil— para supervisar la conducción de la Guerra Revolucionaria y llevar a cabo la diplomacia extranjera en nombre de la nueva nación. La historiadora Jill Lepore (2018) calificó a los Artículos “más como un tratado de paz, estableciendo una alianza defensiva entre los estados soberanos, que como una constitución” (pp. 97-88). Aquí está el texto de los Artículos.
En los Artículos de la Confederación se plantearon cuestiones polémicas sobre el poder del gobierno federal versus la autonomía e independencia de los estados. “Los esfuerzos para revisar los Artículos resultaron infructuosos”, señaló Jill Lepore (2018), “a pesar de que el Congreso Continental no tenía capacidad para resolver controversias entre los estados ni autoridad alguna para establecer normas o regular el comercio” (p. 114). Esas tensiones —aunadas a la rebelión de Shays en Massachusetts— resultaron ser demasiado grandes para el gobierno de la confederación y los Artículos terminaron cuando se convocó a la Convención Constitucional en 1787.
¿Cómo debería Estados Unidos lograr un equilibrio entre el poder federal y el estatal? Esa cuestión, planteada por los Artículos, nunca fue abordada completamente por la Constitución y ha permanecido siempre presente a lo largo de la historia de Estados Unidos, incluida la Guerra Civil por la esclavitud, las respuestas de Franklin Roosevelt a la Gran Depresión y el Nuevo Trato, y los esfuerzos del siglo XX por parte de los estados del sur para resistir la integración de los afroamericanos durante el Movimiento por los Derechos Civiles.
En 2020, la pandemia de COVID-19 volvió a enfrentar a los estados con el gobierno federal por la asignación de insumos médicos, la implementación de pruebas y rastreo de contactos, decisiones sobre cuándo reabrir negocios y escuelas, y la administración de legislación de alivio financiero.
Los módulos para este tema exploran las tensiones entre el poder federal y estatal en el siglo XVIII con la rebelión de Shays y en el siglo XXI con la regulación de los automóviles autónomos.
2.2.1 INVESTIGAR: Gobierno bajo los Artículos de Confederación
John Hanson, comerciante y funcionario público de Maryland, fue el primer “Presidente de Estados Unidos en el Congreso Ensamblado” bajo los Artículos de la Confederación. El cargo de Presidente del Congreso fue en gran parte ceremonial; no había ningún poder ejecutivo de gobierno como lo hay hoy en día. Hanson cumplió un año, emitió la primera proclamación de Acción de Gracias, fue seguido por otros siete hombres, cada uno cumpliendo mandatos de un año. Hay una estatua de John Hanson en el Capitolio de Estados Unidos (ver el sitio web del Arquitecto de la Capital).
El Congreso, al amparo de los Artículos de la Confederación, era relativamente impotente. Podría aprobar leyes, pero no hacerlas cumplir. No pudo levantar tropas para la guerra. No tenía la facultad de gravar, pero podría recaudar dinero de los estados (Historia Digital, 2019).
Los miembros del Congreso representaban a los estados, no a las personas, y cada estado tenía un voto. Dado que cualquier Estado puede vetar cualquier propuesta de legislación, es difícil lograr que algo se haga a nivel nacional. Las siguientes páginas wiki ofrecen más información sobre los Artículos y sus fracasos como marco para el gobierno:
Un logro importante del gobierno nacional en virtud de los Artículos fue la Ordenanza Noroeste de 1787 que establecía que todos los nuevos territorios en el occidente serían admitidos como estados iguales cuando tuvieran una legislatura electa y una constitución con una Carta de Derechos. La Ordenanza del Noroeste también proscribió la esclavitud en el nuevo Territorio del Noroeste y garantizó los derechos tribales a la tierra a los indios (La Ordenanza del Noroeste garantiza los derechos tribales
- Explica tu punto de vista
- Utilizando evidencia histórica, explicar las principales razones por las que los Artículos no lograron crear un gobierno nacional efectivo
Recursos en línea para los artículos de la Confederación
- Artículos de Confederación, 1777-1781 de la Oficina del Historiador, Departamento de Estado de Estados Unidos brinda una visión general de la creación de los Artículos de Confederación.
- Cronología de los hechos anteriores a los artículos y previos a la Convención Constitucional.
- New Hampshire adoptó la primera constitución de la nación en 1776.
- La Ordenanza del Noroeste
2.2.2 DESTAPA: La rebelión de Shays y la Venida de la Constitución
La rebelión de Shays fue un levantamiento armado contra el gobierno de Massachusetts por parte de agricultores de la parte occidental del estado. Duró de agosto de 1786 a junio de 1787.
Daniel Shays, veterano de la Guerra Revolucionaria, fue el líder de la rebelión. Shays y sus seguidores, enfrentando una fuerte deuda y altos impuestos, decidieron protestar contra el gobierno estatal y los tribunales locales que estaban subastando sus viviendas y terrenos por falta de pago de impuestos.
En enero de 1787, Shays llevó a un grupo a un enfrentamiento con la milicia estatal en la Armería de Springfield, Massachusetts. Se dispararon disparos, cuatro manifestantes murieron y efectivamente se puso fin a la rebelión. Escucha un podcast sobre la rebelión de Shays de “El mundo de Ben Franklin: Un podcast sobre la historia temprana de Estados Unidos”.
El impacto de la Rebelión de Shays fue profundo, ilustrando a muchos que el gobierno nacional bajo los Artículos de la Confederación no podía administrar las finanzas ni hacer cumplir efectivamente las leyes.
A los líderes políticos les preocupaba que siguieran más inestabilidad y levantamientos. El futuro presidente George Washington escribió una carta advirtiendo de “anarquía y confusión” a menos que los gobiernos puedan hacer cumplir sus leyes. Los historiadores coinciden en que la alarma por la rebelión de Shays llevó a la convocatoria de la Convención Constitucional y a la redacción de la Constitución.
- Analizar fuentes primarias
- Carta de Abigail Adams sobre la rebelión de Shays
- La rebelión de Shays: una cuenta de granjero de Massachusetts de la Fundación de Derechos Constitucionales
- Crea un gráfico de la rebelión de Shays
- Utilice Shays' Rebellion and the Making of a Nation, un sitio web de Springfield Technical Community College, como fuente de información para su presentación gráfica
Recursos en línea para la rebelión de Shays
- La rebelión de Shays, Historia de Estados Unidos.org
- ¿Cómo vieron los líderes de la revolución estadounidense la rebelión de Shays? Plan de aprendizaje, Universidad de Maryland, Condado de Baltimore
- Después de la rebelión de Shays, Plan de aprendizaje desde América en clase, Centro Nacional de Humanidades
2.2.3 ENGAÑAR: ¿Cuánto poder debe tener el Gobierno Federal en el siglo XXI? El caso de los autos y camiones autónomos
Los debates de Artículos de la Confederación sobre los poderes del gobierno estatal y federal permanecen con nosotros hoy en el siglo XXI. Un ejemplo es el caso de los autos y camiones autónomos: ¿Debería el gobierno federal o estatal tener la facultad de regular las pruebas y el uso de estos vehículos en calles, carreteras y autopistas?
Figura\(\PageIndex{3}\): “Picturación de auto auto conducido desde la perspectiva de los conductores, frenado activo y reconocimiento de obstáculos”
de Eschenzweig.
Se estima que hay alrededor de 270 millones de automóviles, camiones y autobuses en carreteras y autopistas de Estados Unidos (Electrificación de vehículos: problemas federales y estatales que afectan al despliegue, Servicio de Investigación del Congreso, 3 de junio de 2019).
Los autos y camiones autónomos (también conocidos como “autos sin conductor” o “vehículos autónomos”) son medios de transporte donde los conductores humanos no tienen que operar el vehículo. En el diseño, los autos y camiones autónomos utilizan rayos láser, radares, cámaras de alta potencia y sonar para mapear sus alrededores y luego hacer cálculos predictivos para realizar las maniobras de conducción necesarias - acelerar, ralentizar, frenar, detener y así sucesivamente - todo sin intervención o control humano (Self- Conducción de Autos Explicados). Según BusinessWire, 20.8 millones de vehículos autónomos estarán en operación en Estados Unidos para 2030.
En la actualidad, los inventores han estado poniendo dinero en nuevas empresas autónomas de camiones, lo que indica que los camiones autónomos pueden convertirse en algo común antes que los autos (Trucks Move Past Cars on the Road to Autonomy, 25 de julio de 2021 La pandemia ha demostrado la dependencia del país de mover mercancías por camiones, y los conductores de robots ofrecen ahorros significativos a los transportistas, quizás recortando costos a la mitad en comparación con los camiones impulsados por humanos. Pero hay riesgos potenciales y preguntas sin resolver. Los camiones enormes pueden tener accidentes y no pueden negociar fácilmente las calles abarrotadas de la ciudad, por lo que aún se necesitarán conductores humanos para trayectos cortos.
Actualmente se están probando y vendiendo vehículos con diferentes cantidades de autonomía. Controles automáticos de aceleración y velocidad, frenado, dirección, prevención de interruptores de carril: la tecnología existe para que los autos funcionen en la mayoría de las situaciones de conducción con humanos en alerta para hacerse cargo cuando se le solicite hacerlo. En este campo de rápido desarrollo, ¿qué nivel de gobierno tiene la autoridad y responsabilidad para regular los vehículos autónomos? Por el momento, declaró Wired Magazine, nadie está regulando los autos autónomos.
La cuestión de la regulación cobró una importancia renovada en 2018, cuando un vehículo de prueba Uber autónomo golpeó y mató a una mujer peatón en Arizona. Si bien la Junta Nacional de Seguridad en el Transporte es la agencia federal que supervisa la seguridad de los vehículos motorizados, las pruebas de los autos autónomos se consideran una responsabilidad de los gobiernos estatales. Arizona está liderando el camino en la promoción del desarrollo de vehículos autónomos.
Hay muchos intereses en competencia en el desarrollo de vehículos autónomos. Los fabricantes de automóviles quieren menos regulación gubernamental con el fin de competir contra las empresas chinas en un mercado global de vehículos autónomos. Los defensores de la seguridad quieren más supervisión gubernamental para que la tecnología no probada no resulte en accidentes y muertes. Algunos estados quieren aprobar sus propias leyes mientras que otros preferirían que el gobierno federal establezca un estándar que todos deben seguir. Una compañía de camiones en realidad instó a la Administración Trump a construir carreteras federales solo para camiones sin conductor (Todavía no podemos estar de acuerdo Cómo regular los autos autónomos).
Conexiones de alfabetización mediática: comercialización y regulación de automóviles autónomos
La siguiente actividad se extrae de los debates sobre el papel del gobierno federal versus gobierno estatal que han existido desde los Artículos de la Confederación y la redacción de la Constitución de Estados Unidos. La actividad te pide investigar cómo los fabricantes de automóviles están comercializando autos y qué deberían hacer los gobiernos locales, estatales y nacionales para crear una conducción más segura para todos.
- Analizar un video
- Garantía de seguridad para vehículos autónomos de la Universidad de Toronto
- ¿Qué pueden hacer, y no hacer, los vehículos autónomos de manera segura en carreteras y autopistas?
- Grabe un anuncio de seguridad pública o un video sobre vehículos autónomos
- ¿Qué reglas deben adoptar los gobiernos federal y estatal para regular el desarrollo y uso de los automóviles autónomos?
- Expresa tu opinión: ¿Cómo siguen afectando los debates sobre los Artículos de la Confederación a tu vida y a la vida de las personas de tu comunidad hoy en día?
Recursos en línea para autos autónomos
- Base de Datos Estatal de Seguimiento de Facturas de Vehículos Autónomos, Conferencia Nacional de Legislaturas
- Ciencia de la Innovación: Autos Autónomos, NBC NewsLearn
- Desafío Autónomo Indy (I.A.C.)
- Los equipos compiten para competir con autos sin conductor que van hacia arriba a 180 millas por hora alrededor del Indianapolis Motor Speedway por más de un millón de dólares en premios.
Norma 2.2 Conclusión
Los Artículos de la Confederación fueron el primer gobierno central de la nación. INVESTIGAR examinó cómo funcionaba el gobierno al amparo de los Artículos, incluyendo los continuos temas de poder y autoridad estatal versus federal. UNCOVER exploró el papel de la Rebelión de Shays en la redacción de la nueva Constitución. ENGAGE utilizó el ejemplo de los autos autónomos modernos para explorar el poder del gobierno federal en el siglo XXI.