15.1: Introducción
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¿Qué evoca en tu mente la palabra “burocracia”? Para muchos, evoca ineficiencia, corrupción, burocracia y extralimitación gubernamental (Figura). Para otros, desencadena imágenes muy diferentes, de profesionalismo, servicio servicial y receptivo, y gestión gubernamental. Tu experiencia con burócratas y la administración de gobierno probablemente informa tu respuesta al término. La capacidad de la burocracia para inspirar tanto repulsión como admiración es una de varias características que la convierten en un fascinante objeto de estudio.
Más que eso, las muchas armas de la burocracia federal, a menudo considerada la cuarta rama de gobierno, son componentes valiosos del sistema federal. Sin esta estructura administrativa, atendida por trabajadores no electos que poseen una pericia particular para llevar a cabo sus trabajos, el gobierno no podría funcionar de la manera que los ciudadanos lo necesitan. Eso no significa, sin embargo, que las burocracias sean perfectas.
¿Qué roles desempeñan los empleados profesionales del gobierno? ¿Quiénes son y cómo y por qué adquieren sus trabajos? ¿Cómo manejan los programas de gobierno promulgados por líderes electos? ¿Quién hace las reglas de una burocracia? Este capítulo descubre las respuestas a estas preguntas y muchas más.