5.1: Introducción

Mientras que el objetivo tradicional de la 'seguridad nacional' era la defensa del Estado frente a amenazas externas, el foco de la seguridad humana es la protección de los individuos. La seguridad humana y la seguridad nacional a menudo se refuerzan mutuamente. Sin embargo, los individuos que viven en estados seguros no están necesariamente seguros ellos mismos. La protección del Estado frente a ataques foráneos es una condición necesaria para su seguridad, pero no suficiente para la seguridad humana. Identificar amenazas potenciales que puedan erosionar la seguridad humana es una razón clave para estudiar el área temática. Una mejor comprensión de la seguridad humana debería en última instancia mejorar la capacidad de contrarrestar tales amenazas, o al menos limitar su magnitud, y mejorar la efectividad de los intentos dirigidos a reducir esas amenazas. La necesidad de investigación en esta área se ve reforzada por el hecho de que la seguridad humana es un concepto relativamente nuevo, y la escasez comparativa de literatura integral sobre seguridad humana definida en un sentido amplio.

No hay consenso en cuanto a las amenazas exactas de las que los individuos están protegidos por las medidas de seguridad humana. Si bien los defensores de la seguridad humana coinciden en que su objetivo primordial es la protección de los individuos, hay debate sobre lo que eso conlleva. Los defensores del concepto 'estrecho' de seguridad humana se centran en las amenazas violentas a los individuos, al tiempo que reconocen que tales amenazas están fuertemente asociadas con la pobreza, la falta de capacidad del Estado y diferentes formas de inequidad socioeconómica y política (es decir, 'violencia estructural'). Los defensores del concepto 'amplio' creen que la gama de amenazas debe ampliarse para incluir el hambre, las enfermedades y los desastres naturales. De acuerdo con el Informe de Seguridad Humana 2005, los dos enfoques son complementarios (Bellamy, 2008, p. 4). Entonces el Secretario General de las Naciones Unidas (ONU), Kofi Annan, utilizó lo que puede describirse como un concepto 'estrecho' de seguridad humana cuando se refirió a él como un enfoque en “la protección de comunidades e individuos contra la violencia interna” (Universidad de Columbia Británica, 2005, p. VIII).

Si bien este capítulo se centra en los conflictos violentos y sus diversas consecuencias, también se esbozan otras amenazas a la seguridad de las personas. Por ejemplo, la salud, y en última instancia la vida de las personas, puede verse amenazada por la infraestructura inadecuada de un estado. Los sistemas inadecuados de salud, saneamiento, alimentación y abastecimiento de agua pueden aumentar la probabilidad de enfermedades y desnutrición. La delincuencia, especialmente de carácter grave, y el terrorismo, amenazan la vida y el bienestar humano, y por ende la seguridad humana. De igual manera, los problemas estatales, sociales y económicos amenazan los medios de vida y pueden causar agravios, mientras que temas como el calentamiento global afectan el medio ambiente, la biodiversidad y las personas Estos desarrollos a su vez pueden causar descontento e inestabilidad (DeRouen y Bellamy, 2008, p. XII). La ONU ha reconocido la diversidad de amenazas a la seguridad humana. En la Cumbre Mundial 2005 se declaró que “todas las personas, en particular, las personas vulnerables, tienen derecho a liberarse del miedo y de la miseria, con igualdad de oportunidades para disfrutar de todos sus derechos y desarrollar plenamente su potencial humano” (Centro de Noticias de la ONU, 2008). El Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC) 2018 identificó al cambio climático como la mayor amenaza para la seguridad de la humanidad (IPCC, 2018).

Este capítulo primero describe indicadores seleccionados útiles para evaluar el grado en que la seguridad humana se ve amenazada antes de revisar las amenazas reales. Los conflictos violentos se examinan principalmente debido a su amplio y devastador impacto en la seguridad humana. Más específicamente, se examinan los conflictos intraestatales, ya que ahora son la forma dominante de conflicto a nivel mundial, y su resolución pacífica suele ser particularmente difícil. Se evalúan los principales efectos de los conflictos violentos en la seguridad humana, seguido de un breve esbozo de los factores seleccionados que pueden causar estas amenazas. También se identifican otras amenazas, como las que se enfrentan al Estado y a la economía, a la salud, al orden público y al medio ambiente