Describir el tipo ideal de burocracia de Weber y su concepto de la “jaula de hierro”
La burocracia weberiana fue un término acuñado por Max Weber, un notable sociólogo alemán, economista político y erudito administrativo, que contribuyó al estudio de la burocracia, los discursos administrativos y la literatura a mediados del siglo XIX y principios del siglo XX. En su obra maestra de 1922, Economía y Sociedad, Weber describió muchos tipos ideales de administración pública y gobernanza. Su estudio crítico de la burocratización de la sociedad fue una de las partes más perdurables de esta obra. Fue Weber quien inició el estudio de la burocracia y cuyas obras llevaron a la popularización de este término. Muchos aspectos de la administración pública moderna se remontan a él. Esto se personifica en el hecho de que un servicio civil clásico y jerárquicamente organizado todavía se llama “servicio civil weberiano”.
Max Weber: Max Weber y Wilhelm Dilthey introdujeron verstehen—entender comportamientos— como objetivo de la sociología.
Weber enumeró como condiciones previas para el surgimiento de la burocracia: el crecimiento en tamaño y densidad de la población que se administra, el crecimiento de la complejidad de las tareas administrativas que se llevan a cabo y la existencia de una economía monetaria que requiere un sistema administrativo más eficiente. Como resultado del desarrollo de las tecnologías de comunicación y transporte, como los telégrafos y los automóviles, una administración más eficiente no sólo se hizo posible sino que demandó el público. Acompañando a este cambio se produjo una creciente democratización y racionalización de la cultura. Esto derivó en demandas públicas de un nuevo sistema administrativo que tratara a todos los humanos por igual. La burocracia ideal de Weber se caracteriza por lo siguiente:
organización jerárquica
líneas de autoridad delineadas con áreas de actividad fijas
medidas adoptadas sobre la base de reglas escritas e inscritas en ellas
funcionarios burocráticos con formación de expertos
reglas implementadas por funcionarios neutrales
y el avance profesional dependiendo de las calificaciones técnicas juzgadas por organización, no por individuos
Autoridad Racional-Legal
Weber identificó en las burocracias una autoridad racional-legal en la que se considera que la legitimidad proviene de un orden jurídico. La mayoría de los funcionarios burocráticos modernos y líderes políticos representan este tipo de autoridad. Sin embargo, si bien reconocía a la burocracia como la forma de organización más eficiente, y quizás indispensable para el estado moderno, Weber también la veía como una amenaza para las libertades individuales. Para Weber, la implementación de las burocracias en el gobierno era una especie de racionalización, en la que se dejaban a un lado los motivadores tradicionales para el comportamiento. En lugar de utilizar tradiciones, emociones o valores para motivar el comportamiento, en una burocracia, la gente utilizó el cálculo racional. Respecto a las sociedades occidentales, Weber calificó a esta creciente racionalización como una “jaula de hierro” que atrapó a los individuos en sistemas basados únicamente en la eficiencia, el cálculo racional y el control. En su teoría, la “jaula de hierro” es el único conjunto de reglas y leyes al que todos estamos sometidos. Según Weber, el cambio de viejas formas de movilidad, como el parentesco, a nuevas formas, como reglas estrictas, legales, fue resultado directo del crecimiento de la burocracia y el capitalismo.
Kafka y Weber: Esta es una ilustración del escritor de ficción, Franz Kafka, quien escribió sobre pesadillas burocráticas, y del sociólogo, Max Weber, que estudió burocracias.
Puntos Clave
Weber enumeró varias condiciones previas para el surgimiento de la burocracia: el crecimiento del tamaño de la población que se administra, el crecimiento de la complejidad de las tareas administrativas que se llevan a cabo y la existencia de una economía monetaria que requiere un sistema administrativo más eficiente.
Weber identificó en las burocracias una autoridad racional-legal en la que se considera que la legitimidad proviene de un orden jurídico y de las leyes promulgadas en su interior. Esto se contrasta con las formas tradicionales de autoridad, que surgieron de fenómenos como el parentesco.
La racionalización describe una transición en la sociedad, en la que los motivadores tradicionales del comportamiento, como valores, creencias y emociones, son reemplazados por cálculos racionales.
Weber calificó la creciente racionalización en las sociedades occidentales como una “jaula de hierro” que atrapa a los individuos en sistemas basados únicamente en la eficiencia, el cálculo racional y el control.
Términos Clave
La autoridad racional-jurídica: Una forma de liderazgo en la que la autoridad de una organización o de un régimen gobernante está ligada en gran medida a la racionalidad jurídica, legitimidad jurídica y burocracia.
tipo ideal: Un tipo ideal no es una persona o cosa en particular que existe en el mundo, sino una forma extrema de un concepto utilizado por los sociólogos en las teorías. Por ejemplo, aunque no existe una sociedad perfectamente “moderna”, el término “moderno” se utiliza como tipo ideal en ciertas teorías para hacer puntos a gran escala.
jaula de hierro: una teoría propuesta por Max Weber que argumenta que la racionalización y las reglas atrapan a los humanos en una “jaula” figurativa de pensamiento basada en cálculos racionales
