1.8: Apéndice A- Aranceles Seleccionados de Estados Unidos - 2009

\(\PageIndex{1}\)El cuadro contiene una selección de las tasas arancelarias estadounidenses especificadas en el Programa Arancelario Armonizado de Estados Unidos (HTS) de 2009. El HTS completo de los Estados Unidos está disponible en el sitio web de la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (http://www.usitc.gov).

Tabla\(\PageIndex{1}\): Clasificaciones arancelarias especiales en Estados Unidos

Símbolo	Descripción
A, A∗, A+	Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)
AU	Área de libre comercio (TLC) entre Estados Unidos y Australia
B	Ley de Comercio de Productos Automotrices
BH	TLC entre Estados Unidos y Baréin
C	Acuerdo sobre Aeronaves Civiles
CA, MX	Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN): Canadá y México
CL	TLC Estados Unidos-Chile
D	Ley de Crecimiento y Oportunidad Africana (AGOA)
E	Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe
IL	TLC Estados Unidos-Israel
J, J∗, J+	Ley de Preferencia Comercial Andina
JO	TLC entre Estados Unidos y Jordania
K	Acuerdo sobre Productos Farmacéuticos
P, P+	CAFTA-DR FTA
PE	TLC entre Estados Unidos y Perú
MA	TLC Estados Unidos-Marruecos
OM	TLC entre Estados Unidos y Omán
R	Ley de Asociación Comercial entre Estados Unidos y el Caribe
SG	TLC Estados Unidos-Singapur

El horario de tarifas en la Tabla\(\PageIndex{2}\) muestra cuatro columnas. La primera columna da una breve descripción del producto. La segunda columna muestra el número de clasificación del producto. Los dos primeros números se refieren al capítulo, la especificación del producto más general. Por ejemplo, 08 se refiere al capítulo 8, “Frutas y frutos comestibles; cortezas de agrios, melones o sandías”. La clasificación del producto se vuelve más específica para cada dígito a la derecha. Así, 0805 se refiere más específicamente a “Cítricos, frescos o secos”. El código 0805 40 se refiere a “Pomelo”, y 0805 40 40 se refiere a “Pomelo entrando entre el 1 de agosto y el 30 de septiembre”. Este sistema de clasificación está armonizado entre unos doscientos países hasta los primeros seis dígitos y es supervisado por la Organización Mundial de Aduanas.

La tercera columna muestra la “Tasa General de Derecho” para ese producto en particular. Este es el arancel que Estados Unidos aplica a todos los países con estatus de nación más favorecida (NMF), o como ahora se le conoce en Estados Unidos, “relaciones comerciales normales” (NTR). El estatus pasó a llamarse NTR para proporcionar una descripción más precisa del término. Una disposición de los acuerdos GATT/OMC de Estados Unidos es que Estados Unidos promete proporcionar a todos los países miembros de la OMC el estatus NMF. Como cuestión de política, Estados Unidos también suele otorgar el mismo estatus a la mayoría de los países no pertenecientes a la OMC. Por ejemplo, a partir de 2009, Rusia no era miembro de la OMC, pero Estados Unidos aplicó sus tipos arancelarios NTR a las importaciones rusas.

La columna final enumera las tasas especiales de derecho que se aplican a países seleccionados en circunstancias especiales. Para cada producto, verá una tasa arancelaria seguida de una lista de símbolos entre paréntesis. Los símbolos indican la ley comercial o tratado de libre comercio que otorga un trato arancelario especial a esos países. Una lista completa de estos se muestra en la Tabla\(\PageIndex{1}\). Los símbolos que incluyen un “+” o “∗” generalmente se refieren a excepciones especiales que se aplican para algunos países con ese producto.

En el programa arancelario estándar de Estados Unidos, hay una columna adicional etiquetada como “2”. Este es el arancel no NMF de Estados Unidos, que significa esencialmente los aranceles no especiales. Muchas de estas tasas arancelarias, especialmente para las categorías de productos que han existido desde hace mucho tiempo, son retenciones de los aranceles Smoot-Hawley establecidos en la Ley Arancelaria de 1930. Son significativamente más altos que los aranceles NMF estándar en la columna 1 pero solo se aplican a dos países: Cuba y Corea del Norte.

Tabla\(\PageIndex{2}\): Aranceles seleccionados en Estados Unidos, 2009

Descripción	Código HTS	Tarifa MFN/NTR	Tarifa Especial
Coliflor, brócoli	0704.10.20	2.5% (del 5 de junio al 25 de octubre)	Gratis (A, AU, BH, CA, CL, E, IL, J, JO, MA, MX, OM, P, PE, SG)
	0704.10.40	10% (Otros, no reducidos en tamaño)	Gratis (A, AU, BH, CA, CL, E, IL, J, JO, MA, MX, OM, P, PE, SG)
	0704.10.60	14% (Corte o loncheado)	Libre (A, BH, CA, CL, E, IL, J, JO, MA, MX, OM, P, PE) 7% (AU) 3.5% (SG)
Pomelo, incl. pomelos	0805.40.40	1.9¢/kg (ago.—sept.)	Gratis (AU, BH, CA, D, E, IL, J, JO, MA, MX, OM, P, PE, SG)
	0805.40.60	1.5¢/kg (Oct.)	Libre (CA, CL, D, E, IL, J, JO, MX, P, PE, SG) 1¢/kg (AU) 0.9¢/kg (BH) 1.1¢/kg (MA) 1.2¢/kg (OM)
	0805.40.80	2.5¢/kg (nov.—julio)	Gratis (CA, D, E, IL, J, JO, MX, P, PE) 1.8¢/kg (AU, MA) 1.5¢/kg (BH) 1¢/kg (CL, SG) 2.2¢/kg (OM)
Uvas frescas	0806.10.20	$1.13/m ^3 (15 de febrero-31 de marzo)	Gratis (A+, AU, BH, CA, CL, D, E, IL, J, JO, MA, MX, OM, P, PE, SG)
	0806.10.40	Gratis (1 de abril al 30 de junio)
	0806.10.60	$1.80/m ^3 (en cualquier otro momento)	Gratis (A+, AU, BH, CA, CL, D, E, IL, J, JO, MA, MX, OM, P, PE, SG)
Vajilla de cerámica; vasos valorados en más de $5.25 por docena; platillos valorados en más de $3 por docena; sopas, harinas de avena y cereales valorados en más de $6 por docena; platos de no más de 22.9 cm de diámetro máximo y valorados en más de $6 por docena; platos de más de 22.9 pero no más de 27.9 cm de diámetro máximo y valorados en más de $8.50 por docena; platos o platos picados valorados en más de $35 por docena; azúcares valorados en más de $21 por docena; cremas valoradas en más de $15 por docena; y servidores de bebidas valorados en más de $42 por docena	6912.00.45	4.5%	Gratis (A+, AU, CA, CL, D, E, IL, J, JO, MX, P, PE, SG) 2.7% (BH) 2.4% (MA) 4% (OM)
Automóviles diseñados principalmente para el transporte de personas, de todas las capacidades de cilindro	8703.2x.00	2.5%	Gratis (A+, AU, B, BH, CA, CL, D, E, IL, J, JO, MA, MX, OM, P, PE, SG)
Vehículos automotores para el transporte de mercancías (es decir, camiones), peso bruto vehicular superior a 5 toneladas métricas pero inferior a 20 toneladas métricas	8704.22.50	25%	Gratis (A+, AU, B, BH, CA, CL, D, E, IL, J, MA, MX, OM, P, PE) 2.5% (JO) 10% (SG)
Bicicletas que tengan ambas ruedas que no superen los 63.5 cm de diámetro	8712.00.15	11%	Gratis (A+, AU, BH, CA, CL, D, E, IL, J, JO, MA, MX, OM, P, PE) 1.3% (SG)
Azúcar de caña	1701.11.05	1.4606¢/kg menos 0.020668¢/kg por cada grado por debajo de 100 grados pero no menos de 0.943854¢/kg	Gratis (A∗, AU, BH, CA, CL, E∗, IL, J, JO, MA, MX, OM, P, PE, SG)
Calzado deportivo: zapatillas de tenis, zapatillas de baloncesto, zapatillas de gimnasia, zapatillas de entrenamiento y similares: con parte superior de la cual más del 50% de la superficie externa es de cuero	6404.11.20	10.5%	Libre (AU, BH, CA, CL, D, E, IL, J+, JO, MA, MX, OM, P, PE, R) 1.3% (SG)
Clubes de golf	9506.31.00	4.4%	Gratis (A, AU, BH, CA, CL, E, IL, J, JO, MA, MX, OM, P, PE, SG)
Relojes de pulsera	9101.11.40	51¢ cada uno + 6.25% en caja y correa + 5.3% en batería	Gratis (AU, BH, CA, CL, D, E, IL, J, J+, JO, MA, MX, OM, P, PE, R, SG)
Máquinas de fax	8517.21.00	Gratis
Café con cafeína	0901.21.00	Gratis
Té, té verde, aromatizado	0902.10.10	6.4%	Gratis (A, AU, BH, CA, CL, E, IL, J, JO, MA, MX, OM, P, PE, SG)

Los productos presentados en la Tabla\(\PageIndex{2}\) fueron seleccionados para demostrar varias características notables de la política comercial de Estados Unidos. La OMC informa en la revisión de la política comercial estadounidense de 2006 que la mayoría de los bienes ingresan a Estados Unidos ya sea libres de aranceles o con aranceles muy bajos. Las máquinas de café y fax son dos mercancías, que se muestran arriba, representativas de las muchas mercancías que entran libres de impuestos. El arancel NMF promedio en Estados Unidos en 2002 fue de alrededor del 5 por ciento, aunque para los bienes agrícolas la tasa fue casi el doble de alta. Alrededor del 7 por ciento de los aranceles estadounidenses superan el 15 por ciento; estos son en su mayoría productos sensibles como cacahuetes, lácteos, calzado, textiles y ropa. El arancel promedio ponderado por el comercio en Estados Unidos fue de sólo 1.5 por ciento en 2003.

Una característica interesante del horario arancelario es el grado de especificidad de los productos en el horario HTS. Además del tipo de producto, las categorías se dividen según el peso, el tamaño o la época del año. Tenga en cuenta especialmente la descripción de vajillas y bicicletas de cerámica.

Los aranceles varían según el tiempo de entrada, como ocurre con la coliflor, pomelo y uvas. Esto refleja la temporada de cosecha de esos productos en Estados Unidos. Cuando el arancel es bajo, ese producto está fuera de temporada en Estados Unidos. Los aranceles más altos están vigentes cuando aumenta la producción estadounidense en el producto.

Observe los aranceles sobre coliflor y brócoli. Son menores si las verduras están sin procesar. Si el producto se corta o se corta en lonchas antes de llegar a Estados Unidos, el arancel sube al 14 por ciento. Esto refleja un caso de escalamiento arancelario. La escalada arancelaria significa cobrar una tarifa mayor cuanto mayor sea el grado de procesamiento de un producto. Esta es una práctica común entre muchos países desarrollados y sirve para proteger las industrias de procesamiento nacionales. Los países en desarrollo se quejan de que estas prácticas impiden su desarrollo al impedirles competir en industrias más avanzadas. En consecuencia, la escalada arancelaria es un tema común de discusión durante las conversaciones de liberalización comercial.

Las tarifas arancelarias también varían con diferentes componentes del mismo producto, como con los relojes. Tenga en cuenta también que los relojes tienen tanto tarifas específicas como tarifas ad valorem aplicadas.

Observe que el arancel a los automóviles en Estados Unidos es de 2.5 por ciento, pero el arancel sobre las importaciones de camiones es diez veces esa tasa al 25 por ciento. La tarifa de camiones se remonta a 1963 y a veces se le conoce como el “impuesto al pollo”. Se implementó principalmente para afectar a Volkswagen en represalia por el alto arancel de Alemania Occidental a las importaciones de pollo de Estados Unidos. Hoy, Canadá y México están exentos del arancel debido al TLCAN, y Australia también estará exenta con el nuevo TLC entre Estados Unidos y Australia. El impuesto a los camiones está configurado para ser un tema polémico en las actuales discusiones del TLC entre Estados Unidos y Tailandia.

Las tasas arancelarias en sí se suelen establecer en varios dígitos significativos. Uno tiene que preguntarse por qué Estados Unidos cobra 4.4 por ciento en los palos de golf en lugar de un incluso 4 por ciento o 5 por ciento. Mucho peor es la tasa arancelaria sobre el azúcar de caña con seis dígitos significativos.

Las tarifas especiales a menudo se etiquetan como “libres”, lo que significa que estos bienes entran libres de impuestos desde ese grupo de países. Tenga en cuenta que Chile y Singapur a veces tienen tasas arancelarias entre la tasa NMF y cero. Esto refleja la fase del TLC en el proceso. La mayoría de los TLC incluyen un período de entrada gradual de cinco a quince años durante el cual los aranceles se reducen anualmente hacia cero.

Una cosa en la que pensar al revisar este cronograma arancelario es el costo administrativo de monitorear y gravar los bienes importados. No sólo el servicio aduanal incurre en costos para categorizar y medir adecuadamente las mercancías que ingresan al país, sino que las propias firmas extranjeras deben estar en sintonía con las complejidades del cronograma arancelario de todos los países a los que exportan. Todo esto requiere la atención y el tiempo de los empleados de las firmas y representa un costo de hacer negocios. Estos costos administrativos rara vez se incluyen en la evaluación de las políticas comerciales.

Una alternativa administrativamente más barata sería cobrar un arancel ad valorem fijo a todos los bienes que ingresan, al igual que un impuesto local sobre las ventas. No obstante, por razones políticas, sería casi imposible cambiar a esta alternativa mucho más sencilla.

Ejercicio\(\PageIndex{1}\)

1. Preguntas de Jeopardy. Al igual que en el popular programa de juegos de televisión, se te da una respuesta a una pregunta y debes responder con la pregunta. Por ejemplo, si la respuesta es “un impuesto a las importaciones”, entonces la pregunta correcta es “¿Qué es un arancel?” [Nota: los siguientes ejercicios están destinados a proporcionar práctica en la lectura e interpretación del cronograma arancelario estadounidense.]
   1. La tasa arancelaria NMF de 2009 sobre el brócoli importado que haya sido procesado por corte o rebanado antes del envío.
   2. El rango de diámetro permitido para placas cerámicas valoradas en más de $8.50 bajo el código HTS 6912.00.45.
   3. El arancel estadounidense de 2009 sobre las importaciones de camiones desde Singapur.
   4. El arancel NMF de 2009 sobre la coliflor que ingresó a Estados Unidos en noviembre.
   5. El arancel estadounidense de 2009 sobre palos de golf de Israel.