13.2: Introducción al Derecho Internacional
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En 1945, el presidente Harry Truman declaró: “Cuando Kansas y Colorado tienen una pelea por el agua en el río Arkansas no llaman a la Guardia Nacional en cada estado y van a la guerra por ello. Traen una demanda ante la Suprema Corte de Estados Unidos y acaten la decisión. No hay razón en el mundo por la que no podamos hacerlo internacionalmente” (Cheeseman, 2016, p. 903). Las costumbres, que varían entre las comunidades globales y las organizaciones internacionales, son una razón primordial por la que el mundo no puede perseguir tal respuesta a los tratos comerciales y comerciales. Las prioridades y objetivos para los negocios chinos difieren de los de Brasil. Cada uno de esos dos países tiene perspectivas de negocio radicalmente diferentes a las de Estados Unidos. Por esta razón, el derecho internacional utiliza costumbres, tratados y organizaciones para guiar las relaciones entre las naciones, con el objetivo de permitir a cada país el mayor apalancamiento posible sobre sus propios negocios.
Derecho Internacional
El derecho internacional se relaciona con las políticas y procedimientos que rigen las relaciones entre naciones (Clarkson, Miller, & Cross, 2018). Estos son cruciales para los negocios por múltiples razones. En primer lugar, no hay una sola fuente legislativa autorizada para los asuntos empresariales globales, ni un solo tribunal mundial responsable de interpretar el derecho internacional (Cheeseman, 2016, p. 903). Tampoco hay una rama ejecutiva global que haga cumplir el derecho internacional, lo que deja particularmente vulnerables los asuntos empresariales globales.
En segundo lugar, si una nación viola una ley internacional y fracasan las tácticas persuasivas, entonces los países que fueron violados, o las organizaciones internacionales encargadas de supervisar el comercio global, pueden actuar. A menudo estas acciones utilizan la fuerza para corregir los delitos y pueden incluir sanciones económicas, ruptura de relaciones diplomáticas, boicots, o incluso guerra contra la nación infractora (Clarkson, Miller, & Cross, 2018, p. 439).
El propósito de las leyes internacionales es permitir a los países la mayor autoridad posible sobre sus propios asuntos comerciales internacionales, al tiempo que maximizan los beneficios económicos del comercio y las relaciones de trabajo con otras naciones. Dado que muchos países han permitido históricamente la gobernanza mediante acuerdos internacionales al realizar negocios globales, existe un cuerpo evolutivo de leyes internacionales que facilitan el comercio y el comercio globales.
Cláusulas Constitucionales de Estados Unidos
Hay dos cláusulas importantes en la Constitución de Estados Unidos relacionadas con el derecho internacional. En primer lugar, la Cláusula de Comercio Exterior permite al Congreso “regular el comercio con naciones extranjeras” (Cheeseman, 2016, p. 904). Esta cláusula permite a las empresas estadounidenses negociar e implementar activamente impuestos u otras regulaciones relacionadas con el comercio internacional. Sin embargo, los negocios no pueden cargar indebidamente al comercio exterior. Por ejemplo, General Motors, que tiene su sede en Michigan, no puede sugerir que el estado imponga un impuesto\(50\) porcentual a los automóviles de fabricación extranjera que se venden en el estado, sin imponer el mismo impuesto a los vehículos fabricados en Estados Unidos. Michigan puede, sin embargo, imponer un impuesto\(10\) porcentual a todas las ventas de automóviles en el estado para compensar los costos del comercio exterior y el comercio.
La segunda cláusula importante relacionada con el derecho internacional es la Cláusula del Tratado, que establece que el presidente tiene la facultad “por y con el asesoramiento y consentimiento del Senado” para crear tratados con otras naciones (Clarkson, Miller, & Cross, 2018, p. 440). Esta cláusula restringe los tratados a la autoridad federal, es decir, que los estados no tienen la facultad de entrar en un tratado con otra nación. Por ejemplo, Estados Unidos y México pueden firmar un tratado para reducir las barreras comerciales entre ambas naciones, pero el estado de Texas no puede firmar un tratado con México para reducir las barreras comerciales entre los negocios de Texas y México. Adicionalmente, cualquier tratado establecido con otros países se convierte en ley estadounidense, y cualquier ley en conflicto es nula y sin efecto.
Fuentes Primarias de Derecho Internacional
Las costumbres, los tratados y las organizaciones internacionales son las principales fuentes del derecho internacional (Clarkson, Miller, & Cross, 2018, p. 439).
Estos tres componentes trabajan juntos para guiar cómo las naciones entienden, definen e interpretan las leyes internacionales que rigen los asuntos comerciales globales.
Aduanas Internacionales
Las costumbres son prácticas generales entre naciones que guían sus relaciones comerciales. De acuerdo con el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, las costumbres internacionales son “aceptadas como ley” (Clarkson, Miller, & Cross, 2018, p. 439). Si bien el derecho internacional consuetudinario (CIL) no está escrito, ni requiere ratificación para convertirse en vinculante, CIL, sin embargo, proporciona pautas sobre cómo las naciones llevan a cabo los asuntos comerciales (Bradley & Gulati, 2010, p. 204). Un ejemplo de costumbre es la protección internacional de los embajadores. Desde hace miles de años, los embajadores han sido protegidos mientras prestaban servicios en misiones diplomáticas. Por ello, los países protegen a los embajadores extranjeros en el entendido de que cualquier daño causado a los embajadores sería una violación del derecho internacional.
Tratados Internacionales
Los tratados y demás acuerdos entre naciones son autorizados y ratificados por los países que reconocen su legalidad. Existen dos tipos diferentes de acuerdos: los bilaterales, que están formados por dos naciones; y los multilaterales, que están formados por varias naciones. El Acuerdo de Promoción Comercial Perú-Estados Unidos es un ejemplo de acuerdo bilateral. Fue firmado en 2006, ratificado por Perú ese mismo año, y ratificado por Estados Unidos en 2007. Este acuerdo bilateral se considera beneficioso para Estados Unidos porque mejora el acceso a los bienes peruanos, al tiempo que promueve la seguridad y la democracia en el país sudamericano. El Tratado de Libre Comercio de América del Norte, o TLCAN, es un ejemplo de acuerdo multilateral. Fue ratificada en 1994, cuando México se unió al anterior acuerdo comercial entre Estados Unidos y Canadá. En septiembre de 2018, la administración Trump completó exitosamente las renegociaciones con México y Canadá que duraron más de un año. Entre otros objetivos, estas negociaciones trabajaron para aumentar los salarios de la industria automotriz para los trabajadores en México y modificar las regulaciones farmacéuticas con Canadá.
Organismos Internacionales
Las organizaciones internacionales están compuestas por funcionarios que representan a las naciones miembros que han establecido un tratado para supervisar los intereses compartidos, incluyendo el comercio y el comercio. Estados Unidos participa en más que organizaciones\(120\) bilaterales y multilaterales alrededor del mundo. Las organizaciones internacionales adoptan resoluciones que estandarizan el comportamiento y crean reglas uniformes relacionadas con el comercio y el comercio. Dos de las organizaciones internacionales más significativas establecidas en el siglo XX que impactan significativamente el comercio y el comercio de Estados Unidos son las Naciones Unidas y la Unión Europea.
Naciones Unidas
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) fue creada como tratado multilateral en 1945. Los objetivos organizacionales de la ONU incluyen mantener la paz y la seguridad globales, promover la cooperación económica y social, y proteger los derechos humanos, especialmente los relacionados con las mujeres y los niños (Cheeseman, 2016, p. 905). La Asamblea General de la ONU incluye representantes de cada nación miembro. A partir de 2018, la ONU reconoce a los estados\(195\) soberanos, con todos menos dos participando como miembros de pleno derecho. Estos dos, Palestina y la Ciudad del Vaticano, están clasificados como “estados observadores”. Seis países adicionales no son miembros de la ONU, pero son reconocidos como país por al menos un país miembro de la ONU: Abjasia, Kosovo, Ciprés del Norte, Osetia del Sur, Taiwán y Sahara Occidental.
El Consejo de Seguridad de la ONU incluye cinco miembros permanentes y\(10\) países seleccionados por la Asamblea General para cumplir mandatos de dos años. Los cinco países que son miembros permanentes son China, Francia, Rusia, Reino Unido y Estados Unidos (Cheeseman, 2016, p. 558). Este Consejo es el principal responsable de supervisar las medidas de paz y seguridad mundiales. El Banco Mundial es una organización de la ONU, financiada por contribuciones de países desarrollados y con sede en Washington, D.C. Sus principales funciones incluyen proporcionar dinero a países en desarrollo para financiar proyectos que alivian el sufrimiento, incluyendo la construcción de carreteras y presas, el establecimiento de hospitales, el desarrollo de agricultura y otros esfuerzos humanitarios. El Banco Mundial otorga tanto subvenciones como préstamos a largo plazo con tasas de interés bajas a los países, a menudo otorgando alivio de la deuda por préstamos pendientes (Cheeseman, 2016, p. 559).
La Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional es uno de los organismos internacionales más importantes hasta la fecha, estableciendo la Convención de 1980 sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías (CIM), la cual será discutida más a fondo en la siguiente sección.
Unión Europea
La Unión Europea (UE) es una organización regional internacional que incluye a muchos países de Europa. Se estableció para crear paz en toda la región y promover el desarrollo económico, social y cultural (Cheeseman, 2016, p. 561). A partir de 2018, hay\(28\) países afiliados a la UE, aunque Reino Unido ha iniciado pasos para retirar su membresía. Adicionalmente, Macedonia está buscando activamente un camino hacia la adhesión a la UE, aunque a partir de septiembre de 2018, los ciudadanos del país siguen divididos. La organización de la UE ha establecido un tratado para sus miembros que crea fronteras abiertas para el comercio entre las naciones miembros, especialmente para el capital, el trabajo, los bienes y los servicios. El impacto en el comercio estadounidense es significativo, ya que la UE representa a más de un\(500\) millón de personas y un producto bruto comunitario que supera al de Estados Unidos, Canadá y México combinados (Cheeseman, 2016, p. 561).
Soberanía
La soberanía nacional define a una nación. Si bien las fronteras claramente definidas y los gobiernos independientes también establecen parámetros para una nación, la soberanía es un principio legal importante que permite a las naciones entrar en tratados negociados con otros países y honrar las fronteras territoriales. Se encuentra entre los principios más importantes del derecho internacional, impactando así en gran medida el comercio y el comercio internacionales.
Desde el siglo XIX, la mayoría de las naciones establecidas permitieron la soberanía absoluta entre la comunidad global. Sin embargo, para la década de 1940, esa asignación se redujo significativamente, ya que los países revisaron la soberanía a la luz de los avances de la globalización, el transporte y la comunicación, y el surgimiento de organizaciones internacionales (Goldsmith, 2000, p. 959). Consecuentemente, se crearon doctrinas de inmunidad limitada que establecían pautas sobre cómo los países pueden procesar, o hacer que los extranjeros rindan cuentas, durante el comercio internacional y las transacciones comerciales.
Una doctrina de inmunidad soberana establece que a los países se les concede inmunidad frente a demandas en tribunales de otros países (p. 569). Si bien Estados Unidos inicialmente otorgó inmunidad absoluta a gobiernos extranjeros contra demandas en tribunales estadounidenses, en 1952, Estados Unidos adaptó la ley federal a la inmunidad calificada, que es la regulación de inmunidad adoptada en la mayoría de las naciones occidentales. Esta ley condujo a la Ley de Inmunidades Soberanas Extranjeras de 1976, permitiendo la gobernabilidad de Estados Unidos sobre las demandas contra otras naciones en los Estados Unidos, ya sea en tribunales federales o estatales. En pocas palabras, un país extranjero no es inmune a demandas en Estados Unidos cuando el país haya renunciado a su inmunidad, o si la actividad comercial contra la que se destina la demanda causa un efecto directo en Estados Unidos.