12.7: Cuotas y dumping

Objetivos de aprendizaje

Después de leer esta sección, los alumnos deben poder...

1. explicar los efectos de las cuotas y el dumping en los precios globales

Cuotas

Una cuota impone límites a la cantidad de un bien que se puede importar a lo largo de un periodo de tiempo. Las cuotas se utilizan para proteger industrias específicas, generalmente industrias nuevas o aquellas que enfrentan fuertes presiones competitivas de firmas extranjeras. Las cuotas de importación de Estados Unidos adoptan dos formas. Una cuota absoluta fija un límite superior sobre la cantidad de un bien que se puede importar durante el periodo dado. Un contingente arancelario permite la importación de una cantidad determinada y luego agrega un alto impuesto de importación una vez que se alcanza el límite.

A veces las cuotas protegen a un grupo a expensas de otro. Para proteger a los productores de remolacha azucarera y caña de azúcar, por ejemplo, Estados Unidos impone una cuota arancelaria a la importación de azúcar, una política que ha elevado el costo del azúcar a dos o tres veces los precios mundiales. ¹ Estos precios artificialmente altos impulsan los costos para los fabricantes de dulces estadounidenses, algunos de los cuales han trasladado sus operaciones a otro lugar, llevándose consigo trabajos de manufactura bien remunerados. Los salvavidas, por ejemplo, se fabricaron en Estados Unidos durante noventa años pero ahora se producen en Canadá, donde la compañía ahorra 10 millones de dólares anuales en el costo del azúcar. ²

Una forma extrema de cuota es el embargo que, por razones económicas o políticas, prohíbe la importación o exportación de ciertos bienes hacia o desde un país determinado. Estados Unidos, por ejemplo, prohíbe casi todos los productos básicos originarios de Cuba.

Las cuotas reducen la cantidad, y por lo tanto aumentan el precio de mercado, de los bienes importados. Por lo tanto, su efecto económico es similar al de los aranceles, salvo que la ganancia de ingresos fiscales de un arancel se distribuirá a quienes reciban licencias de importación. Esto explica por qué los economistas suelen sugerir que las licencias de importación se subasten al mejor postor o que los contingentes de importación sean reemplazados por un arancel equivalente.

Dumping

Una razón política común para establecer aranceles y cuotas es la necesidad de combatir el dumping: la práctica de vender bienes exportados por debajo del precio que normalmente cobrarían los productores en sus mercados de origen (país de origen), y a menudo por debajo del costo de producción de los bienes. Se dice que el dumping ocurre cuando las importaciones que se venden en un mercado extranjero tienen un precio en cualquiera de los niveles que representan menos que el costo de producción en ese país más un margen de ganancia del 8% o en niveles inferiores a los que prevalecen en los países productores. Por lo general, las naciones recurren a esta práctica para ganar entrada y participación de mercado en mercados extranjeros, pero también se puede utilizar para vender bienes excedentes u obsoletos. El dumping crea competencia desleal para las industrias nacionales, y los gobiernos están justificadamente preocupados cuando sospechan que países extranjeros están arrojando productos en sus mercados. A menudo toman represalias imponiendo aranceles punitivos que impulsan el precio de los bienes importados. Por ejemplo, en 2003, la Comisión de Comercio Internacional permitió que el Departamento de Comercio de Estados Unidos elevara los tipos de aranceles sobre el camarón de la India, China, Brasil, Vietnam, Ecuador y Tailandia, cuando la Southern Shrimp Alliance protestó por que los seis países estaban arrojando camarones en Estados Unidos.

Según Clarke y Wilson (2009), se consideran tres tipos de actividad de dumping: el dumping esporádico, que ocurre cuando los inventarios no vendidos se enajenan en los mercados de exportación, mientras que el dumping depredador ayuda a una empresa global a acceder a los mercados y socavar la competencia. El dumping persistente es un enfoque permanente que se realiza cuando los costos de producción y mano de obra son mucho menores en el país de origen (Onkvisit y Shaw, 1993).

Referencias

1. Chris Edwards, “The Sugar Racket”, Instituto CATO, Impuestos y Presupuesto, junio de 2007, http://www.cato.org/pubs/tbb/tbb_0607_46.pdf (consultado el 24 de agosto de 2011).
2. Ver George Will, “Las cuotas de azúcar producen resultados amargos”, Detroit News, 13 de febrero de 2004, http://www.detnews.com/2004/editoria... /all-62634.htm (consultado el 17 de octubre de 2004).

Fuente

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• “Doctrinas”, sección 1.1 (del apéndice 1) del libro Estrategia Global (v. 1.0) bajo una Licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 3.0 sin atribución solicitada por el creador o licenciante original de la obra.
• “Trade Controls”, sección 3.4 del libro An Introduction to Business (v. 2.0) bajo una Licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial-CompartirIgual 3.0 sin atribución solicitada por el creador o licenciante original de la obra.