Identificar las diferencias entre estados fuertes y débiles
Comparar y contrastar ejemplos de capacidad política en diferentes países
Definir e identificar diferentes tipos de régimen
Introducción
El surgimiento del llamado estado moderno suele atribuirse al final de la Edad Media europea, donde los estados fueron críticos para la organización y supervivencia de ciertas sociedades. Ser miembro de Estado trajo beneficios a los incluidos. Tener un estado reconocido significaba que había una autoridad reconocida por la cual los estados podían comerciar y hacer negocios entre ellos. El comercio impulsó el desarrollo económico, que solidificó aún más las relaciones comerciales. Con el desarrollo económico, los estados también pudieron perseguir innovaciones tecnológicas. El advenimiento del comercio permitió a los estados mejorar la forma en que se llevaban a cabo las actividades cotidianas ordinarias, y permitió a los estados construir más poder militar. Los avances en tecnología ayudaron a los estados europeos a inventar, o mejorar, el uso de pólvora, armas, elaboración de mapas, así como matemáticas e ingeniería. Un beneficio final para los estados europeos que salieron de la Edad Media fue alguna apariencia de estabilidad política para sus habitantes. Cuando estaba protegida por un Estado reconocido, y algo unificado, la gente común tenía mayores posibilidades de supervivencia.
Como se describió anteriormente en este capítulo, no todos los contratos sociales y la autoridad estatal son creados iguales; de hecho, existe una gran variación en la forma en que los estados se manifiestan en diferentes regiones y bajo diferentes perspectivas ideológicas. Para ello, en este capítulo se pregunta cómo podemos comparar los estados y el poder estatal. ¿Cuál es el alcance de la variación en los tipos de estados que hemos visto? ¿Cuáles son las implicaciones de diversos tipos de estados?
Fundamentos y Estados Fuertes y Débiles
¿Cómo comparan los comparativistas y contrastan los tipos de estados? ¿Cómo contribuye esto a avanzar en nuestra comprensión de cómo los estados se forman, operan e interactúan entre sí? Al mirar a los estados modernos, ¿cuáles son los principales factores a considerar al comparar estados?
Como se vio anteriormente en este capítulo, los estados son iguales en que comenzaron a formarse cuando las sociedades pudieron permanecer en un solo lugar (gracias a la revolución agrícola), y se observa alguna forma de contrato social entre una autoridad estatal y las que están bajo la autoridad estatal. Independientemente del tipo de régimen, gobierno y cultura de la sociedad, los estados tienden a enfrentar cuánto poder puede tener un estado para impedir la vida de sus ciudadanos. El equilibrio sobre cuánta libertad para otorgar, frente a cuánta autoridad puede ejercer el Estado, contribuye a una variedad de resultados políticos diferentes; aquí es donde comienzan a terminar las bases del contrato social. Algunos estados son poderosos, fuertes, efectivos y estables. Otros estados son desorganizados, caóticos, débiles e inestables. ¿Cómo podemos distinguir entre estados fuertes y débiles?
Los estados fuertes son aquellos que son capaces de trabajar sus agendas políticas de manera efectiva, para asegurarse de que se concluyan las tareas políticas básicas. Los estados fuertes son capaces de defender su territorio e intereses, recaudar impuestos de la gente, hacer cumplir las leyes, administrar sus economías y promover la estabilidad civil y política dentro de su dominio. Independientemente de dónde se derive la autoridad, el Estado tiene legitimidad para actuar porque los ciudadanos han aceptado los términos del contrato social.
Los Estados débiles son aquellos que son incapaces de realizar tareas políticas básicas, e incapaces de trabajar la agenda política de la autoridad a su cargo. Los estados débiles suelen ser incapaces de defender sus territorios e intereses. No tienen suficiente legitimidad, ni logística relacionada, para recaudar impuestos, hacer cumplir sus leyes y administrar su economía de manera efectiva. Los estados débiles también luchan por garantizar la estabilidad interna, probablemente porque carecen de legitimidad y autoridad para actuar sobre sus electores. Considerando estados fuertes y débiles uno al lado del otro, podemos comenzar a discutir el concepto de capacidad estatal. La capacidad política se define como la capacidad de un Estado para utilizar su poder, como se deriva a través de la autoridad y la legitimidad, para hacer las cosas y promover sus propios intereses. Un estado con baja capacidad es un estado débil mientras que un estado con alta capacidad es un estado fuerte. La capacidad será uno de los factores comparativistas que consideran al comparar estados.
Un factor importante a considerar para los comparativistas que consideran estados es un tipo de régimen estatal. Un régimen es el método por el cual el Estado ha optado por ejercer su poder para hacer cumplir las leyes, reglas y normas de la vida política. Por lo tanto, el tipo de régimen y la forma de gobierno son sinónimos.
Aparte de la capacidad política y el tipo de régimen, los comparativistas también consideran muchos aspectos de las realidades e instituciones políticas y culturales de un estado determinado. Factores como la estabilidad política interna y el conflicto, el conflicto político entre estados en competencia, la cultura y la sociedad dentro de un estado, la geografía, la demografía social, las agendas y resultados políticos, y las economías estatales y la relación con la economía global. Otros capítulos se centrarán en estos últimos factores, mientras que este capítulo se centra en la capacidad de los estados y sus tipos de régimen.
Tipos de Régimen - Dictaduras a las Democracias
Los Estados pueden variar no sólo en su fuerza, legitimidad y autoridad, sino en los mecanismos que utilizan para lograr agendas políticas. Para ello, hay una serie de diferentes tipos de gobierno que los estados han elegido para lograr sus fines políticos. Aquí, también, puede haber mucha variación en la forma en que los estados eligen ejercer su poder. Una forma de ver los tipos de régimen es considerar, en términos generales, el rango en tipos. Algunos de los principales tipos de régimen y sus características se representan a continuación en la Tabla 3.1.
Cuadro 3.1: Tipos de Régimen
Tipo de Régimen
Número de personas a cargo
Ejemplos
Anarquía
Nadie
Monarquía
Uno (generalmente real o linaje)
Jordania, Arabia Saudita, Inglaterra medieval
Dictadura
Uno
Libia, Corea del Norte, Cuba
Aristocracia
Unos pocos (Por lo general, una élite, pequeña, clase dominante)
Esparta Antigua
Oligarquía
Algunos (Por lo general, elites adinerados)
Venecia Renacentista
Junta
Algunos oficiales militares (Por lo general, oficiales de alto rango)
Chad, Guinea
Democracia
Muchos o Todos
Estados Unidos de América, Gran Bretaña, Alemania
Al considerar la Tabla 3.1, podemos mirar primero un tipo de régimen llamado monarquía. Una monarquía es una forma de gobierno donde una sola persona lidera el país bajo la autoridad de la realeza, linajes, o algún otro factor de significación simbólica. La palabra monarquía deriva de la palabra griega antigua, μονρχης (monárkhēs), donde μονος o mónos significa “uno” o “soltero” y ρχων o árkhōn significa “gobernante” o “jefe”. Se piensa que las monarquías descienden de formas más antiguas de liderazgo tribal, donde las tribus designaron a un individuo especial o sagrado para liderar sus intereses. Con el tiempo, las monarquías modernas evolucionaron donde el liderazgo generalmente estaba investido de un Rey o una Reina. Incluso dentro del régimen tipo de monarquía, hay variación en la forma en que el líder puede ejercer su poder. Hay dos tipos primarios de Monarquía que se han identificado a lo largo de la historia. En una monarquía absoluta, el monarca es totalmente responsable de todas las decisiones, y gobierna el Estado con poder absoluto sobre todas las cuestiones políticas, económicas y sociales. En una monarquía constitucional, un monarca debe acatar una constitución adoptada por el Estado, que dicta el alcance y la profundidad de su poder en todas las actividades relacionadas con el Estado.
Una dictadura es una forma de gobierno donde una persona, o a veces un solo grupo, tiene el poder único y absoluto sobre el estado. Si bien las dictaduras pueden variar en la medida en que el Estado interviene en la vida privada de los ciudadanos, la mayoría de las dictaduras no permiten los medios de comunicación libres, la libertad de expresión, ni los derechos y libertades personales. Una forma común de dictadura en los siglos XX y XXI han sido las dictaduras personalistas, donde el poder reside en una sola persona, carismática y todopoderosa que impulsa todas las acciones del Estado. Ejemplos actuales de este tipo de dictadores podrían ser Kim Jong-Un de Corea del Norte y Xi Jinping de China. Kim Jong-Un es actualmente el Líder Supremo de Corea del Norte, y ha servido desde 2011 cuando falleció su padre, Kim Jong-il, quien era Líder Supremo. Al igual que su padre, Kim Jong-Un ha operado bajo un culto a la personalidad. Un culto a la personalidad ocurre cuando un estado aprovecha todos los aspectos de los rasgos reales y exagerados de un líder para solidificar el poder del líder.
Figura\(\PageIndex{1}\): 2019 Imagen de Kim Jong-un, líder de Corea del Norte. (Fuente: Kim Jong-un, por Alexei Nikolsky está licenciado bajo[1]CC-BY 4.0)
En el caso de Corea del Norte, el Estado utiliza sus medios de comunicación para promover propaganda que dota a sus líderes de un estatus cercano o igual a Dios o Piadoso. Xi Jinping de China también se ha caracterizado como un dictador, ya que controla todas las acciones y actividades del estado junto con las élites, a las que selecciona personalmente, quienes lo asisten en la realización de todas las actividades estatales.
Una aristocracia es una forma de gobierno donde un grupo de élites sociales gobiernan el estado. A menudo, los líderes de una aristocracia son nobles, ricos, o de alguna manera identificados como superiores y/o superiores a la clase que se está gobernando. La aristocracia tiende a asociarse con la antigua Esparta porque la forma de gobierno confirió deliberadamente el poder a aquellos que eran vistos como élite y capaces de gobernar. En términos modernos, las oligarquías parecen ser una encarnación más actual de la aristocracia. La oligarquía se define de manera similar como una forma de gobierno donde gobiernan las élites, aunque no necesariamente hay un supuesto de nobleza.
Una junta es un tipo de régimen donde hay un pequeño grupo militar de élites que gobiernan las actividades estatales. El término junta deriva de su uso durante la resistencia española al intento de Napoleón de invasión de España en 1808, donde grupos militares dentro de España se reunieron e intentaron detener el ataque de Napoleón. Junta significa “reunión” o “comité” en español, aunque sus afiliaciones actuales dentro de la ciencia política la caracterizan como similar a una oligarquía militar. A menudo, las juntas tienden a formarse como resistencia o rebelión, y se utilizan en los golpes de estado. Los golpes de estado son intentos de las élites de derrocar al actual gobierno de un estado mediante la toma abrupta del poder y la remoción de la dirigencia del gobierno.
Transiciones de régimen
Un área clave de preocupación en la política comparada es el fenómeno de la transición de régimen. Las transiciones de régimen ocurren cuando un gobierno formal cambia a un liderazgo, estructura o sistema de gobierno diferente. En ocasiones, un régimen cambiará de una dictadura a una democracia a través de la movilización de ciudadanos exigiendo el cambio de sus operaciones estatales. Otras veces, una democracia puede retrocederse en una dictadura. Si bien las democracias se han convertido en la forma de gobierno más común y generalmente aceptada, ha habido docenas de ejemplos de una democracia retrocediendo hacia una dictadura.
Consideremos el ejemplo del ascenso de Adolf Hitler en Alemania durante la década de 1920. Después de la Primera Guerra Mundial, se instaló una democracia débil en Alemania. La República de Weimar era la democracia de Alemania después de la Primera Guerra Mundial, pero sufrió una serie de problemas que finalmente reprimieron al régimen y provocaron que se convirtiera en una dictadura opresiva. Los términos del Tratado de Versaille, que puso fin a la Primera Guerra Mundial, pusieron a Alemania en una situación desesperada social y económica. Los términos del acuerdo obligaron a Alemania a pagar altas reparaciones a los Aliados, lo que dejó empobrecido al pueblo alemán. El alto desempleo, la alta inflación y el descontento general causaron dificultades a la República de Weimar para hacer cumplir su agenda política. En medio de circunstancias nefastas, Adolf Hitler pudo utilizar un Culto a la Personalidad para reunir a muchos alemanes contra la República de Weimar. Mediante su uso de la manipulación y el discurso incendiario, Hitler pudo ser nombrado Canciller de Alemania. Abolió la Constitución, y año tras año, erosionó los derechos y libertades del pueblo alemán hasta que Alemania era un régimen totalmente autoritario dirigido por un solo dictador. Al final de la Segunda Guerra Mundial, Alemania volvió a experimentar una transición de régimen hacia la democracia.
En general, observar casos de transición de régimen puede ser importante para conocer las causas y consecuencias de cambiar los regímenes.
