8.10: Recursos y Referencias

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Puntos Clave

La estadidad funcional y efectiva significa que los actores internos y externos necesitan enfocarse tanto en las dimensiones de legitimidad y ciudadanía como en el fortalecimiento de las funciones centrales del Estado.
La construcción de nuevas formas de Estado y ciudadanía que se basen en una acomodación mutua positiva entre el Estado Weberiano y el Orden Consuetudinario transformará órdenes políticas híbridas en estados emergentes que —a la larga— generarán nuevas formas de gobernanza más allá del modelo de estado occidental.
De esta manera, además de potenciar la capacidad del Estado para generar seguridad a través del refuerzo de sus funciones centrales, un modelo de gobernanza más sensible al carácter multifacético del orden político en el Pacífico producirá sistemas sociales y políticos más resilientes, mejor equipados para enfrentar agravios y evitar que estalle un conflicto violento grave.

. Actividades de extensión e investigación adicional

Este capítulo se ha centrado en la necesidad de una atención más práctica y académica sobre las fuentes sociales y comunitarias de orden, gobernanza y legitimidad. Esto sugiere que las agencias de desarrollo oficiales y no oficiales necesitan dirigir más atención hacia lo que podría llamarse fortaleza en lugar de evaluaciones de vulnerabilidad en su análisis de las relaciones entre los estados y las sociedades. Piensa en qué diferencia haría para tu comprensión de los estados frágiles si te enfocaras en las fuentes de fuerza más que en la debilidad.
Donde los estados carecen de capacidad y efectividad debería ser posible sustituir la acción comunitaria por la acción estatal y viceversa. En todo este trabajo es importante que se reconozca más a los “conectores”, es decir, individuos, grupos y organizaciones capaces de vincularse a través de fronteras de diferencias políticas, étnicas, lingüísticas y de clase. Estos conectores son críticos para una adecuada articulación entre el Estado y la sociedad civil y para la realización de nuevos conceptos de legitimidad fundamentada en un ambiente poscolonial. ¿Qué actores podrían considerarse 'conectores' en sus propios entornos? ¿Son lo suficientemente fuertes como para tratar con aquellos que podrían optar por dividir en lugar de unir sistemas sociales frágiles?

Lista de términos

Consulte el Glosario para obtener la lista completa de términos y definiciones.

tradiciones autóctonas
estado clientelista
estado frágil
legitimidad fundamentada
seguridad humana
kastom
hibridez política
RAMSI
brecha de soberanía
capacidad y eficacia estatales
desarrollo sustentable
Estado weberiano

Lectura sugerida

Andersen, L., Møller, B., & Stepputat, F. (Eds.). (2007). ¿Estados frágiles y gente insegura? : Violencia, seguridad y estadidad en el siglo XXI. Palgrave Macmillan.

Anderson, M. B. (1999). No hacer daño: Cómo la ayuda puede apoyar la paz o la guerra. Lynne Rienner Editores.

Brinkerhoff, D. W. (2007). Gobernanza en sociedades posconflicto: Reconstrucción de estados frágiles. Routledge.

Clements, K. P. (2008). Legitimidad tradicional, carismática y fundamentada: estudio de Kevin Clements sobre la legitimidad en órdenes políticos híbridos. Proyecto del Sector GTZ: Buen Gobierno y Democracia.

Regan, A. J. (2000). Líderes 'tradicionales' y resolución de conflictos en Bougainville: ¿Reformar el presente reescribiendo el pasado? En S. Dinnen y A. Ley (Eds.), Reflexiones sobre la violencia en Melanesia (pp. 290—304). Hawkins Press; Asia Pacific Press.

Referencias

Amburn, B. (2009). El Índice de Estados Fallidos 2007. Política Exterior. https://foreignpolicy.com/2009/10/13...es-index-2007/

Andersen, L., Møller, B., & Stepputat, F. (Eds.). (2007). ¿Estados frágiles y gente insegura? Violencia, seguridad y estadidad en el siglo XXI. Palgrave Macmillan.

Anderson, M. B. (1999). No hacer daño: Cómo la ayuda puede apoyar la paz o la guerra. Lynne Rienner Editores.

Ashraf G., Lockhart, C., & Carnahan, M. (2005, julio). Cerrando la brecha de soberanía: Cómo convertir a los estados fallidos en capaces. Opiniones ODI, 44. https://www.odi.org/sites/odi.org.uk... -files/670.pdf

Australian Aid. (2006). Ayuda australiana: Promover el crecimiento y la estabilidad — Un libro blanco sobre el programa de ayuda en el extranjero del Gobierno australiano. https://www.dfat.gov.au/about-us/pub...as-aid-program

Barcham, M. (2005). Conflicto, violencia y desarrollo en el Pacífico sudoccidental: Tomando en serio el contexto indígena (serie de documentos de trabajo de la CIGAD 4/2005). Universidad Massey. http://hdl.handle.net/10179/932

Boege, V. (2006). Bougainville y el descubrimiento de la lentitud: Una aproximación sin prisas a la construcción del Estado en el Pacífico (Ocasional Paper 3). Centro Australiano de Estudios sobre la Paz y los Conflictos, Universidad de Queensland.

Boege, V., Brown, A., Clements, K., & Nolan, A. (2009). Sobre órdenes políticos híbridos y estados emergentes: ¿Qué está fallando — Estados en el Sur global o investigación y política en Occidente? En M. Fischer y B. Schmelzle (Eds.), Construyendo la paz en ausencia de estados: Desafiando el discurso sobre el fracaso estatal (pp. 15—37). Berghof Centro de Investigación para el Manejo Constructivo de Conflictos. https://www.berghof-foundation.org/e...nce-of-states/

Brinkerhoff, D. W. (2007). Gobernanza en sociedades posconflicto: Reconstrucción de estados frágiles. Routledge.

Marrón, M. A. (2007a). Introducción. En M. A. Brown (Ed.), Seguridad y desarrollo en las Islas del Pacífico: Resiliencia social en estados emergentes (pp. 1—31). Lynne Rienner Editores.

Marrón, M. A. (2007b). Conclusión. En M. A. Brown (Ed.), Seguridad y desarrollo en las Islas del Pacífico: Resiliencia social en estados emergentes (pp. 287—301). Lynne Rienner Editores.

Campbell, I. C. (2006). Roca de edades: Tensión subyacente a la estabilidad en Tonga. En D. Rumley, V. L. Forbes, & C. Griffin (Eds.), El arco de inestabilidad de Australia: La dinámica política y cultural de la seguridad regional (pp. 273-288). Springer.

Departamento para el Desarrollo Internacional. (2005). Por qué necesitamos trabajar de manera más efectiva en estados frágiles. https://gsdrc.org/document-library/w...ragile-states/

Ghani, A., Lockhart, C., & Carnahan, M. (2005, 30 de junio). Cerrando la brecha de soberanía: Cómo convertir a los estados fallidos en capaces. Instituto de Desarrollo Ultramar. https://www.odi.org/blogs/470-closin...s-capable-ones

Agencia Internacional de Ayuda y Desarrollo de Nueva Zelanda. (2005). Prevenir conflictos y construir la paz. http://gdsindexnz.org/wp-content/upl...Peace-2005.pdf

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. (2005). La declaración de París sobre la eficacia de la ayuda. https://www.oecd.org/dac/effectivene...aforaction.htm

Comité de Asistencia al Desarrollo de la OCDE. (2007). Principios para un buen compromiso internacional en estados y situaciones frágiles. https://www.oecd.org/dac/conflict-fr...s/38368714.pdf

Parsons, T. (1966). Sociedades: Perspectivas evolutivas y comparativas. Prentica-Salón.

Tönnies, F. (1957). Comunidad y sociedad. Libros de Transacciones.

Turnbull, J. (2002). Islas Salomón: Combinando el poder tradicional y las estructuras modernas en el estado. Administración Pública y Desarrollo, 22 (2), 191—201. https://doi.org/10.1002/pad.211

Weber, M. (1968). Economía y sociedad: Un esquema de la sociología interpretativa (G. Roth & C. Wittich, Eds.). Prensa Bedminster.

Descripciones Largas

Figura 8.1 Descripción larga: Un gráfico complejo que representa la relación entre el liderazgo político y los ciudadanos.

[Volver a la Figura 8.1]

Nota al pie de página.

Curiosamente, aunque el importante documento estratégico sobre política de desarrollo, la Declaración para la Acción de Accra de septiembre de 2008 no menciona el tema de la legitimidad en el contexto de las políticas de ayuda a países en situación de fragilidad.
Conferencia a Ausaid Febrero 2006 (publicación desconocida [ed.])
En una cultura de alto contexto como Vanuatu, por ejemplo, ha habido una fuerte y robusta reafirmación de la importancia de 'Kustom' y el poder de los jefes tradicionales. En una cultura de bajo contexto como la del Vaticano, el Papa actual ha revivido la misa tridentina latina y reafirmado la primacía del catolicismo tradicional sobre todas las demás ramas del cristianismo. Ambos ejemplos ilustran cómo el comportamiento tradicional puede reafirmarse incluso en tiempos modernos y posmodernos.
Nota del editor: Esta concepción estrecha de la fuerza política representa otra faceta en el paradigma de desarrollo convencional, cuyos conceptos erróneos económicos fueron discutidos en el Capítulo 1.
Nota de la redacción: Sin embargo, en situaciones en las que las autoridades estatales (u otras autoridades con la colusión del Estado) buscan principalmente explotar y dominar regiones periféricas con poca consideración a su bienestar esta desobediencia civil involuntaria puede ser bastante beneficiosa para la seguridad humana. Los ejemplos incluyen la Rusia zarista y la hegemonía corporativa en América Latina.
Por ejemplo, en su presentación de las funciones del estado soberano moderno Ghani et al. no abordan estos importantes temas de relaciones estato-sociedad civil y legitimidad (Ver Ashraf et al., 2005).
Desde luego, ambas tareas están estrechamente vinculadas: instituciones estatales eficaces potenciarán la legitimidad del Estado; y una noción de ciudadanía facilitará el establecimiento y el funcionamiento de las instituciones estatales. Sin embargo, ambas son tareas separadas que merecen enfoques específicos.
El Organismo Internacional de Ayuda y Desarrollo de Nueva Zelanda (NZAID) define la buena gobernanza como el ejercicio de la autoridad económica, política y administrativa para gestionar los asuntos de un país a todos los niveles, de manera participativa, transparente y responsable. También es efectivo y equitativo y promueve el estado de derecho. La buena gobernanza asegura que las prioridades políticas, sociales y económicas se basen en un amplio consenso en la sociedad y se escuchen las voces de los más pobres y vulnerables en la toma de decisiones sobre la asignación de recursos para el desarrollo. Incluye elementos esenciales como la rendición de cuentas política, marcos jurídicos confiables y equitativos, el respeto al estado de derecho y la independencia judicial, la transparencia burocrática, la gestión efectiva y eficiente del sector público, el desarrollo participativo y la promoción y protección de los derechos humanos. (NZAID, 2005)