15.3: ¿Qué importancia tienen los derechos humanos otorgables para la seguridad humana?

Los derechos humanos otorgables son los mencionados en los treinta artículos de la DUDH (ONU, 1948). Dependen del capital social, moral y emocional como la buena voluntad, el altruismo, la empatía, la confianza y la mentalidad abierta. Así, no dependen de límites finitos de recursos físicos. La historia abunda en esfuerzos bien intencionados de gobernantes poderosos para hacer cumplir medidas para el 'bien común', lo que posiblemente requirió que se redujeran los derechos y libertades individuales de algunos o todos sus súbditos. El artículo 29 de la DUDH sirve para ese propósito, aunque no de manera dictatorial. Incluso en retrospectiva, a menudo es difícil evaluar si tales restricciones específicas de la libertad de hecho condujeron a resultados preferibles en todas partes. Ciertamente los derechos humanos a menudo se violan en el curso de tales medidas. En principio, toda ley que se apruebe representa un compromiso entre beneficios para la sociedad y sacrificios a la autonomía individual.

Como se discutió en varios de los capítulos anteriores, las próximas décadas traerán algunos cambios drásticos en las elecciones de estilo de vida hacia una mayor eficiencia, menor consumo, adaptación a los cambios globales y reformas organizativas, muy probablemente acompañadas de recaídas económicas y, en última instancia, por una reducción de poblaciones. En la medida en que esos cambios se basan en una deliberada reforma política, requerirán ya sea un consenso sin precedentes sobre el sacrificio de los actuales privilegios minoritarios o una represión draconiana de la autonomía individual (Bowers, 1993; Daly & Cobb, 1994; Lautensach, 2010). ^[3] Ninguna opción sienta bien a los defensores de los derechos humanos. Por supuesto, evitar el problema siempre es una opción.: La cita de 2005 del entonces secretario general Kofi Annan (2005, p. 1) dada al inicio del capítulo, de su informe 'En una libertad más grande' que aboga por el desarrollo, la seguridad y los derechos humanos para todos (es decir, independientemente de cuántos 'seamos'), atrapa elocuentemente la tarea esencial a la vez que se circunscriben las cuestiones importantes. Esas preguntas incluyen qué derechos hay que sacrificar por qué grado de seguridad, qué tipo de desarrollo puede llevarnos ahí y cómo es la humanidad para tomar esas decisiones.

El reto, entonces, será encontrar los compromisos adecuados entre derechos y seguridad, soluciones que encuentren la aprobación de las sociedades democráticas a nivel nacional y la aceptación internacional a nivel global. El concepto de seguridad humana se centra en la seguridad del individuo frente a la seguridad del Estado frente a enemigos o competidores extranjeros. Se basa en los derechos humanos otorgables al tiempo que permanece en tensión con los inconcedibles, haciéndose eco de la tensión entre los ODS alcanzables e inalcanzables como se señala en el Capítulo 3. La seguridad humana postula que es por la seguridad del individuo que se garantiza la seguridad del Estado. Al liberar al individuo del miedo y la miseria, el Estado le permite participar activamente en la toma de decisiones y con ello hacer innecesario gobernar a través de la fuerza y la violencia, o eso dice la teoría. Muchos desafíos de seguridad que enfrenta el mundo hoy en día están estrechamente relacionados con el fracaso por parte de los gobiernos y de la comunidad internacional de respetar y defender los derechos humanos otorgables y las libertades fundamentales de los pueblos de todo el mundo. Si bien es innegable que algunos estados autocráticos han logrado notables ganancias económicas sin prestar mucha atención a los derechos humanos, la historia enseña que a la larga dichos países siguen siendo turbulentos, inestables y pueden degenerar fácilmente en disturbios civiles. (Para profundizar en este problema de las autocracias seguras, consulte la Actividad de Extensión 4 en el Capítulo 21.)

Una pauta para encontrar esos compromisos adecuados entre derechos y seguridad, por lo tanto, es el establecimiento y perpetuación de una sociedad civil estable. Los derechos humanos deben ser respetados y defendidos suficientemente para permitirlo. La sociedad civil aumenta la capacidad del Estado para proteger los derechos humanos y ayuda a responsabilizar a los autores de abusos contra los derechos humanos. Así, actúa tanto como guardián contra las tendencias totalitarias como como fuente de normas e ideales morales que gobiernan a la sociedad. La sociedad civil hizo campaña por la caída de las dictaduras en Túnez, Egipto y Libia y es responsable de levantamientos similares en Bahréin, Siria y Yemen. El papel de la sociedad civil, incrementado por las redes sociales, en el establecimiento de la agenda de reforma política a nivel nacional e internacional ha ido creciendo en las últimas décadas. También hay un creciente reconocimiento de la sociedad civil por parte de organismos nacionales, supranacionales e internacionales como la UE, la UA, el Banco Mundial, el FMI y la ONU, como se evidencia en la legislación y los regímenes internacionales que responsabilizan a los Estados de la protección de sus ciudadanos.

No obstante, a pesar de los importantes logros alcanzados por las sociedades civiles en muchos países al impulsar la agenda para la seguridad humana, más de la mitad de los ciudadanos del mundo siguen sufriendo abusos de derechos humanos de un tipo u otro. El estado sigue siendo el mayor autor de violaciones a los derechos humanos. Freedom House informó en 2018 que 2.8 mil millones de personas (37% de la población mundial) no tienen voz en cómo se les gobierna y enfrentan graves consecuencias si intentaban ejercer los derechos más básicos, como expresar sus puntos de vista o su sexualidad, reunirse pacíficamente, u organizarse independientemente del estado (Freedom House, 2018). La caída de los regímenes autocráticos en Túnez, Egipto y Libia debido a levantamientos populares, a un gran costo en términos de vida humana y sufrimiento, y el desorden continuo en esas regiones nos desafían a repensar el concepto de seguridad en el siglo XXI. La caída de estos regímenes y la agitación en curso en toda la región árabe demuestran que es la relación entre el Estado y la sociedad civil la que en última instancia garantizará la paz y la seguridad frente a la noción tradicional donde la paz y la seguridad se entendían sólo en el ámbito de las relaciones internacionales. Una relación productiva entre ambos depende absolutamente de un mínimo de derechos humanos, y en muchos países no se ha alcanzado esa norma.