15.4: ¿Cómo se pueden fortalecer los derechos humanos?

Al avanzar en la agenda de seguridad humana, y a la luz de los niveles monumentales de abusos a los derechos humanos registrados en muchos países, se necesita hacer mucho más para garantizar que la seguridad del Estado se vuelva centrada en las personas en lugar de respaldar la seguridad de los regímenes y las élites políticas. Muchos regímenes en el mundo siguen creyendo que la seguridad del Estado es posible gracias a la adquisición de los últimos equipos militares del mercado y al garantizar que los agentes de seguridad del Estado reciban la mejor capacitación disponible. Anualmente se gastan miles de millones de dólares en actividades y programas que socavan las libertades fundamentales y los derechos humanos básicos del pueblo, todo en nombre de la seguridad nacional.

Sin embargo, una mirada más cercana a la Carta de las Naciones Unidas apoya la noción de que la organización se formó para crear un clima en el que los individuos puedan perseguir la felicidad, la libertad y la prosperidad que se construye sobre el principio del respeto mutuo. En su discurso ante la Asamblea General de la ONU el 10 de noviembre de 2001, el entonces Secretario General Kofi Annan recordó a los líderes mundiales que '[l] a las Naciones Unidas debe colocar a las personas en el centro de todo lo que hace'. Después de destacar temas apremiantes que debe abordar la ONU como la pobreza, el VIH/SIDA y la violencia política, Annan agregó que “el hilo conductor que conecta todos estos temas es la necesidad de respetar los derechos humanos fundamentales”. Por lo tanto, no hay confusión a nivel de la ONU en cuanto a lo que hay que hacer en principio para mejorar la seguridad humana y la paz global. El mayor desafío para garantizar que la visión de la ONU se transforme en una realidad es llevar la Carta de la ONU y la DUDH a las mismas personas para las que la ONU nació en primer lugar. Una Carta de Derechos Humanos internacional serviría como un importante escalón (Sachs, 2003).

La tarea de poner los derechos humanos en el centro de la seguridad humana no debe dejarse solo en manos de la ONU, sino que se debe “incorporar” y formar parte de los mecanismos y estrategias adoptados por los gobiernos para mejorar la seguridad de su pueblo. El problema con la 'transversalización' es que se centra principalmente en derechos inconcedibles de tercera generación y visiones particulares del desarrollo que se basan principalmente en el Paradigma de Desarrollo Convencional (Trainer, 2016). Este sesgo limita los beneficios potenciales, y desvía la atención de los derechos humanos sociales y políticos otorgables que podrían usar mucho apoyo en muchas partes del mundo. La tarea de reenfocarse en esos derechos debe difundirse a muchas más organizaciones locales e internacionales de derechos humanos para crear suficiente incidencia a nivel de base, que pueda obligar a los gobiernos a poner los derechos humanos en su agenda. La educación cívica en materia de derechos humanos, dirigida a las poblaciones de base y a los líderes políticos, es vital para garantizar que cualquier mecanismo y estrategia que adopten los gobiernos para mejorar la seguridad humana siga un enfoque basado en los derechos.

El flagelo de los abusos a los derechos humanos no es sólo la preocupación de dictadores bajo presión. También se puede argumentar que la llamada 'guerra contra el terror' ha creado más inseguridad para el ciudadano global que la amenaza del terror. Los abusos a los derechos humanos cometidos por las fuerzas de la OTAN en Afganistán, Pakistán e Irak, así como otras fuerzas militares en otros lugares, han igualado, si no superado, las atrocidades colectivas cometidas por dictadores y paramilitares contra su propio pueblo en todo el mundo durante el mismo periodo. De igual manera, el hecho de que la Corte Penal Internacional no investigue y con base en pruebas verificables, enjuicie a líderes occidentales como George Bush y Tony Blair por su participación en iniciar y perpetuar la segunda guerra de Irak, que ha cobrado la vida de aproximadamente 204 000 civiles a partir de 2019 ( Statista, 2019), ha socavado la labor de la CPI que ahora está acusada de aplicación selectiva del derecho internacional. ¿Por qué es que, desde Núremberg, sólo siempre son los perdedores los que están siendo procesados? En su discurso ante la sesión de 2011 de la cumbre de la Unión Africana, el secretario general de la ONU, Ban Ki moon, dijo que la Declaración Universal de Derechos Humanos “es una promesa para todas las personas en todos los lugares en todo momento”. Obviamente queda trabajo por hacer, y requerirá una presión sustancial desde abajo.

Otra categoría de abusos a los derechos humanos proviene de las empresas transnacionales que aprovechan la mano de obra barata y las leyes laborales laxas en los países en desarrollo para minimizar sus costos de producción. A menudo esos abusos son apoyados o al menos tolerados por funcionarios gubernamentales coludidos que se benefician financieramente; aunque los beneficios en algunos casos se dirijan de manera más equitativa hacia el presupuesto estatal, la tentación es grande para el gobierno de no poner demasiado énfasis en las preguntas sobre el trabajo condiciones y riesgo de que la corporación relocalice su operación. La delincuencia transnacional es otra amenaza obvia, como lo documenta el Capítulo 13. Por último, son las propias agencias de ayuda las que en gran medida han permanecido exentas de escrutinio en cuanto a su propio desempeño en materia de derechos humanos (Haslam et al., 2009, p. 253). La condición común a todas esas amenazas es la ausencia de escrutinio por parte de la sociedad civil.