19.7: Apoyo Óptimo al Emprendimiento

6. ¿Cómo puede el gobierno apoyar el emprendimiento?

Los gobiernos generalmente quieren apoyar el emprendimiento porque los negocios exitosos crean valor entre la población. Este valor permite a las empresas proporcionar empleos, pagar impuestos corporativos y permitir que los trabajadores paguen impuestos. Los gobiernos también obtienen crédito político por políticas que incrementan el comercio, la creación de riqueza y la creación de empleo. En general, el gobierno establece y cambia las condiciones institucionales que alientan o desalientan a los empresarios a innovar o buscar ganancias por otros medios. El gobierno puede apoyar el emprendimiento reduciendo los incentivos negativos o aumentando los positivos. En particular, el gobierno puede:

• Reducir las barreras al emprendimiento erigidas por gobiernos anteriores o en la sociedad.
• Proteger la propiedad intelectual y el capital a través del sistema de patentes y el Estado de Derecho.
• Proporcionar a las empresas tecnología lista para su comercialización.
• Incrementar los incentivos para el emprendimiento, que tiene un costo para otras prioridades.
• Brindar beneficios especiales a las industrias, negocios o regiones favorecidas, aunque tal amiguismo puede tener un costo político y económico al distorsionar los mercados y jugar a los favoritos.

Menos desánimo: reducción de barreras

Las regulaciones, al igual que las leyes, establecen reglas que ayudan a los emprendedores a predecir lo que sucederá si asumen ciertos riesgos. Por ello, los reglamentos deben ser claros y no deben cambiar rápidamente o simplemente cuando una nueva mayoría política toma el poder. En general, una regulación es una restricción, y cualquier restricción tiende a reducir la innovación al limitar las opciones. Por ello, la reducción de regulaciones tiende a desatar la innovación. No siempre es así. Por ejemplo, las restricciones de zonificación podrían empujar a negocios similares a estar cerca unos de otros, lo que lleva a una mayor fertilización cruzada de ideas. Además, cuando el gobierno hace cumplir los derechos de propiedad incluyendo la propiedad intelectual, impidiendo que otros usen esa propiedad, los empresarios se sienten más seguros al emplear su capital. De igual manera, los empresarios se sienten más seguros cuando su gobierno se abstiene de apropiarse de bienes vía dominio eminente o tomas socialistas.

Las leyes y regulaciones a menudo reflejan los valores de un momento político y económico particular, y se vuelven anticuadas debido a la velocidad de la innovación. La tecnología cambia más rápido de lo que los burócratas pueden seguir. Por ejemplo, dos empresas diferentes tenían tecnología revolucionaria similar: Skype y Free World Dialup (FWD). Ambos pudieron brindar “llamadas telefónicas” gratuitas a través de Internet en todo el mundo. En Estados Unidos, FWD tuvo que esperar 18 meses para que los reguladores determinaran que la FWD estaba exenta de las regulaciones tradicionales de telecomunicaciones estadounidenses. En tanto, en el extranjero, libre de este proceso, Skype tuvo años para desarrollar su base de usuarios. FWD no pudo competir y se quedó sin negocio, dejando a Skype el campeón indiscutible.

Las regulaciones también tienden a favorecer negocios más grandes y establecidos que innovan menos, y tienden a desfavorecer las empresas emprendedoras más pequeñas. Las barreras al comercio internacional, como los aranceles, suelen proteger los negocios existentes de un país y dificultan relativamente la competencia de nuevos negocios de otros países. La burocracia también puede hacer que sea difícil, costoso y lento iniciar un negocio. En países con altos niveles de corrupción, es posible que los propietarios tengan que pagar honorarios adicionales a los burócratas para que sus trámites lleguen a lo más alto de la pila.

La tributación también reduce el beneficio de una empresa, por lo que la tributación reduce la probabilidad de que los empresarios arriesguen su capital. La fiscalidad progresiva, a diferencia de un impuesto fijo, penaliza a las empresas a tasas más altas por ganar más dinero, lo que también puede desalentar el emprendimiento. La reducción de impuestos y la regulación pueden incentivar el emprendimiento, aunque estos cambios también pueden incrementar la competitividad de los negocios establecidos, que los empresarios tomarán en cuenta. Además, la exención fiscal para las empresas sin fines de lucro y el emprendimiento social fomenta una amplia variedad de servicios de creación de valor en la sociedad civil.

Además de las barreras gubernamentales para el emprendimiento, a menudo existen barreras culturales. Por ejemplo, en algunos países, la discriminación por motivos de sexo, raza o religión impide que muchos aspirantes a empresarios obtengan el mismo acceso a los recursos que necesitarían para prosperar. El gobierno puede intervenir para proscribir dicha discriminación y proteger la igualdad de derechos. El gobierno también puede abordar actitudes culturalmente discriminatorias que no son ilegales por medio de campañas educativas. El gobierno también puede subsidiar las restricciones externas al crecimiento de un negocio, como subsidiar el cuidado infantil para que los empresarios puedan dedicar más tiempo a su trabajo a menor costo.

Más desánimo: aumento de los incentivos positivos

El gobierno puede reducir el costo de la innovación tecnológica simplemente dando tecnología producida por el gobierno al sector privado para que la tecnología pueda ser comercializada. El gobierno también puede cambiar las reglas de financiamiento para reducir el costo de transacción o el costo real de adquirir fondos. Por ejemplo, el gobierno puede hacer que sea más fácil o menos costoso para las empresas recibir préstamos gubernamentales, puede subsidiar los préstamos o puede subsidiar los préstamos. Todos estos esfuerzos tienen un costo ya sea directamente, a costa del subsidio, o indirectamente, al proporcionar fondos más baratos a empresas más riesgosas de lo que de otra manera proporcionaría el mercado de préstamos privados.

El gobierno también puede proporcionar capital de riesgo para atraer nuevos emprendimientos, especialmente en áreas donde el sector privado no puede darse el lujo de asumir riesgos costosos o tiene poca experiencia con este tipo de financiamiento. Este capital, sin embargo, puede apuntalar negocios de menor calidad que en última instancia no tendrán éxito. El sector privado, arriesgando su propio capital en lugar del dinero de los contribuyentes, generalmente puede no haber apoyado a empresas tan menos invertibles. Además, al enfocarse en empresas potenciales de alto crecimiento, el gobierno puede reducir a otros tipos de empresas. Por último, la investigación sugiere que los proyectos de alta calidad son los que atraen dólares, en lugar de dólares adicionales que atraen proyectos invertibles.

El gobierno también puede subsidiar otros elementos de innovación y construcción de negocios, como los subsidios directos para investigación y desarrollo tecnológico o para la construcción de instalaciones. Este tipo de apoyo se desliza fácilmente hacia el amiguismo donde, por diversas razones, industrias o regiones particulares reciben un trato especial incluso cuando no son las opciones mejor posicionadas desde una perspectiva económica. Por ejemplo, el gobierno podría limitar sus contratos comerciales a solo ciertos tipos de pequeñas empresas, a pesar de que una empresa más grande podría brindar un mejor servicio por dólar.

El gobierno también puede poner recursos en programas de capacitación, que pueden incluir cursos formales de emprendimiento y negocios en instituciones de educación superior, “incubadoras” que brindan asesoría empresarial, o eventos informales de networking en comunidades locales.

Los proyectos a más largo plazo, más cercanos al inicio del pipeline emprendedor, incluyen financiamiento público de educación en educación financiera, comodidad con la toma de riesgos, ejemplos históricos de emprendimiento y liderazgo para desarrollar una cultura de pensamiento emprendedor que pueda comenzar ya primaria.

El gobierno local puede comercializar el valor del emprendimiento social y las pequeñas empresas para la comunidad, brindando apoyo moral para el voluntariado, emprendimientos de servicios sin fines de lucro y sin fines de lucro, y estructuras como una cámara de comercio local. En economías prósperas donde muchas personas tienen tiempo libre para perseguir emprendimientos de bajo beneficio y sin fines de lucro, hay espacio para más emprendimiento social. Por lo tanto, para maximizar el emprendimiento social, las políticas pro-crecimiento que apoyen el emprendimiento en general pueden ser las mejores políticas a largo plazo.

Por último, el gobierno también puede apoyar el emprendimiento poniendo a disposición para su comercialización la tecnología desarrollada en laboratorios federales, como lo ilustra el caso The Right Stuff.

Figura\(\PageIndex{1}\) The Right Stuff En lugar de usar métodos publicitarios tradicionales como publicidad en revistas, periódicos y televisión, muchos emprendedores utilizan las redes sociales para conectarse con clientes existentes y futuros. Publicar información sobre productos y servicios es el uso obvio. Twitter también brinda a los emprendedores un canal bidireccional para escuchar y conocer más sobre sus clientes, lo que les gusta o lo que no les gusta de sus productos y servicios, cómo se sienten con respecto a la marca y qué sugerencias tienen para mejorar. (Crédito: David Belaga/ Atribución 2.0 Genérica (CC BY 2.0))

gestionar el cambio

Tecnología e innovación: lo correcto

David Belaga disfrutó de una exitosa carrera corporativa de más de 25 años en Pepsi, Wyeth, Hallmark y otras compañías líderes, y estaba ansioso por comenzar su propia empresa basada en la tecnología. A pesar de que Belaga poseía una licenciatura en psicología, buscó aprovechar la tecnología de laboratorios federales en todo Estados Unidos. Mientras buscaba en la base de datos de la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio (NASA) de patentes disponibles para licenciar, Belaga descubrió la patente del científico de la NASA Dr. John Greenleaf para rehidratar a los astronautas que sufren de deshidratación severa al reingresar a la atmósfera terrestre. La investigación de Greenleaf et al., sugirió que la fórmula también sería ideal para atletas que enfrentan deshidratación debido al esfuerzo, exposición al sol o altitud, lo que podría resultar en dolores de cabeza, calambres musculares, mareos o mareo, y otros efectos secundarios. Los ingredientes clave son: agua filtrada, citrato de sodio (para proteger contra molestias gastrointestinales), sal marina o cloruro de sodio (componentes clave del sudor), sabores totalmente naturales, ácido cítrico (para reducir la salinidad), edulcorante de alta intensidad, sabores naturales y conservantes. El concentrado líquido asegura una rápida absorción por parte del cuerpo, y la fórmula no contiene ninguna sustancia prohibida listada por la Agencia Mundial Antidopaje (AMA), metales pesados u otros adulterantes.

La División de Asociación Tecnológica de la NASA tiene la misión de desarrollar asociaciones entre empresas de la NASA y empresas industriales estadounidenses no aeroespaciales para comercializar tecnologías innovadoras. La División de Asociación Tecnológica de la NASA ofrece acuerdos de espacio, licencias, software y otros acuerdos para pequeñas empresas, y la NASA se beneficia de los acuerdos de licencia de división que ayudan a financiar investigaciones y desarrollo vitales para futuros productos. La NASA prioriza las asociaciones de “pequeñas empresas”, clasificadas por la Administración de Pequeñas Empresas de Estados Unidos como “. empresas de propiedad y operación independientes, organizadas con fines de lucro y no dominantes en el campo”. A Belaga le gustó que la fórmula fuera utilizada por los astronautas, y pensó para sí mismo : “La realidad es que en menos tiempo del que lleva leer este párrafo, Coca-Cola (Powerade) y Pepsi (Gatorade) podrían hacer una fórmula de solución, pero no sería la apoyada por toda la ciencia”. Belaga nombró a la fórmula “The Right Stuff”, reflejando el libro y la película vinculados al programa de la NASA y debido a la eficacia superior de la fórmula. Tras la presentación de un plan de negocios de 150 páginas para la comercialización de The Right Stuff's y un período de comentarios públicos de 60 días en el Registro Federal, Belaga negoció la aprobación final y los derechos exclusivos de la tecnología con una parte de las regalías para la NASA y una garantía de producción en la U.S.

Belaga inició su aventura con 300.000 dólares en fondos personales y 325.000 dólares en inversión “amigos y familiares”, y desarrolló una red de contratos con proveedores para actividades de gestión de la cadena de suministro, manufactura y comercialización. Antes del lanzamiento, Belaga empanó a un conjunto de atletas de resistencia para crear los perfiles de sabor preferidos. Más tarde se enteró de que los atletas de poder (por ejemplo, fútbol, béisbol, hockey y básquetbol) prefieren un sabor más dulce y fruitero que los atletas de resistencia.

Aunque la investigación inicial de mercado del consumidor sugirió la posibilidad de ser utilizada por atletas de resistencia individuales (por ejemplo, corredores) y socorristas (por ejemplo, militares, bomberos y policías), Belaga se centró en el mercado institucional de equipos deportivos profesionales, universidades, clubes deportivos y altos escuelas. Hoy en día, The Right Stuff es utilizado por la mayoría de los equipos deportivos profesionales de América del Norte (MLB, NBA, NFL, NHL, MLS, etc.) y cientos de universidades en Estados Unidos.

Preguntas de Discusión

1. ¿Qué beneficios obtienen David Belaga y The Right Stuff de la afiliación con la tecnología de la NASA?
2. ¿Cuáles son los beneficios sociales de que el gobierno ponga a disposición la tecnología para la concesión de licencias de comercialización?

Fuentes

Siri Terjesen. 2015. Las cosas correctas. Teoría y Práctica del Emprendimiento.

comprobación de concepto

1. ¿Cómo pueden los gobiernos reducir las barreras al emprendimiento?
2. ¿Cómo pueden los gobiernos incrementar los incentivos positivos para el emprendimiento?